在夯實組織建設，充分了解村情的基礎上，推進鄉村道路硬化，電力供應等基礎項目建設，并通過解決土地產權，修建水壩助力村民生產經營

　　整修硬化的縱橫水泥路與村民家門口相連，村文化休閑廣場整潔美觀，沿村河道的處處美景引人駐足觀賞。福建省龍海市紫泥鎮溪洲村陽光明媚，惠風送爽。在這里，村民們無不感嘆著村容村貌的深刻變化，深深感受著“駐村第一書記”給大家帶來的希冀和歡樂。

　　駐村兩年多來，林燕南擔當作為，進一步強化基層黨組織建設，直面處理社醫保繳交、河道清淤、村道建設、疫情防控等重點、難點問題，積極向上爭取扶貧資金200余萬元，完成4條村道、1座公廁、1個公辦衛生所、黨員活動室建設。2019年，溪洲村黨委榮獲“龍海市先進基層黨組織”“紫泥鎮2019年度基層黨建先進單位”等榮譽稱號。

　　組織建設夯實了，脫貧有希望了

　　“到什么山唱什么歌。我來自農村，我是農民的兒子，現在我把這里當成自己的‘娘家’。”林燕南說，為村里人多辦點實事是他駐村工作的使命所在。

　　林燕南是國網龍海市供電公司員工，派駐龍海市紫泥鎮溪洲村擔任駐村第一書記。2018年1月，他初到溪洲村時，村里的干部群眾對這位城里來的年輕干部充滿了疑惑。在種種猜測和質疑中，林燕南從最基礎的工作開始著手。他每天早出晚歸，手里拿著本子，走村入戶，問人口、問勞力、問收入、問困難，與群眾拉家常……短短一個來月，他一次又一次上門摸排走訪，終于收集到了很多條意見建議，摸清了溪洲村兩委班子狀況、村集體經濟狀況、村民收入狀況、村基礎設施、基本公共服務、村上的遺留問題……現在無論誰問起溪洲村的基本情況，他都能“如數家珍”，成了名副其實的村里人了。

　　“農村富不富，關鍵看支部；支部強不強，全靠領頭羊。“沒有一個好班子，咋能帶領群眾致富？”林燕南清楚，基層干部離群眾最近，群眾看黨，首先看基層干部，進溪洲村當第一書記，首要的任務就是搞好村兩委班子建設，不斷夯實基層黨建基礎。

　　他多方協調，針對溪洲村黨組織軟弱渙散，歷屆村兩委換屆選舉不順暢，反復多次進行選舉的問題，充分把握村兩委換屆選舉契機，在換屆選舉過程中，一方面積極與上級黨委溝通協調，一方面深入黨員群眾開展摸排調查，談心談話，做通思想工作，勸退不稱職村兩委3名，一次性順利完成村兩委換屆選舉，新增大學生村官一名、80后村兩委兩名，集中精力建設一支具有“四個意識”、勇于擔當、群眾觀念、橫向協同、縱向協作的村兩委團隊。

　　同時，他積極向上級黨組織爭取黨建資金，加強黨建陣地建設，投入資金14.6萬元新建黨員活動室。著力抓基層打基礎，加強黨支部陣地建設，落實組織生活制度，嚴抓嚴管，責任到人。組建黨員學習交流微信群，定期組織學習討論，進一步強化全體黨員的思想意識和服務意識，直面處理社醫保繳交、河道清淤、村道建設、掃黑除惡等重點、難點問題。特別是疫情期間，溪洲村黨員充分發揮先鋒模范作用，積極參與防抗檢查值班、入戶宣傳數百人次，為防抗工作愛心捐款9302元。

　　設施完善了，村民更滿意了

　　在摸清溪洲村的基本情況后，林燕南與村兩委緊密配合，擬定方案，以鄉村道路硬化，電力供應，醫療服務為首的幾項基礎工程建設列為工作重點，瞄準村民最關心的問題，一項項落到實處。

　　首先，林燕南使用中央扶貧資金對溪洲村的機耕路進行防洪加固，并于2018年3月28日完成施工驗收。隨后與村兩委干部經一個多月的方案擬定、招標公示，完善基礎設施建設，加快村道路面硬化工程。經過緊鑼密鼓的施工，完成溪洲村過港北頭——牛屎埔長270米、寬4米的道路硬化。 “路好走了，晚飯后，我喜歡帶著孫兒沿著村道散散步。”村民曾大媽說道。

　　經過林燕南的不懈努力，2018年以來，溪洲村陸續推進4條村道、公廁、村公辦衛生所建設，不僅大大方便村民通行，美化了村容村貌，而且進一步增強了基本醫療保障。2020年，溪洲村計劃再投資100余萬元完成西頭公廁、大港道清淤、村各主干道約三公里太陽能路燈建設、西頭南片道路硬化等基礎設施建設。

　　路好走了，電也要跟上。溪洲村村民大多以魚、蝦、食用菌養殖為主要經濟來源，養殖離不開電力供應。溪洲村現有用電客戶1500多戶，由6臺公共配變供電，配變容量2315千伏安，戶均容量只有1.5千伏安。

　　為解決村民的用電需求，林燕南積極與供電公司等相關部門聯系溝通，對全村的用電情況和線路狀況進行排查摸底，設計2臺新建臺區，并對另三臺重載臺區進行設計和項目儲備。結合溪洲村村道建設的項目推進，國網龍海市供電公司組織完成了溪洲661臺區、199臺區綜合檢修，并新增1602臺區400千伏安變壓器一臺及300余米低壓線路改造，有效提升供電能力和供電質量，為村民生產生活提供穩定可靠的用電保障。“現在電足了，我蝦池的蝦再也不怕停電缺氧養不了了。”村民老林開心地說道。

　　同時，針對紫泥鎮全鎮用電情況，林燕南積極向供電公司反映情況，溝通協調，2019年供電公司再投入500多萬元，推進10千伏錦江Ⅰ、Ⅱ線新建配網建設項目，該項目線路經過城內、溪洲、溪霞、新洋4個村，目前項目已建設完畢，有效解決10千伏金定線、新洋線線路重載問題，進一步提升紫泥鎮滸茂島供電質量和供電能力。

　　“我們村離市區較遠，去市里看病不方便。”針對有些村民提出的就醫難問題，林燕南與村兩委商議，充分利用村部的現有場地，推進村公辦衛生所建設進度，及時完善衛生所硬件設施，派駐醫療人員駐點，2018年10月底完成建設并對外服務村民，解決村民“看病遠、看病貴”,為村民們提供安全、有效、方便的公共衛生和基本醫療服務。

　　生產設施健全了，發展生產有干勁了

　　溪洲村現有集體土地1700余畝，歷年來由于村情復雜，土地確權未落實到個人，存在產權不清，村民占用，承包者不知道怎么繳納土地承包款的問題。為解決承包者的后顧之憂，提升村民土地流轉收入，2018年以來，林燕南組織協調村兩委、小組長挨家挨戶入門開展工作，經過一年多的詳細摸排、勘查，完成土地確權工作，并將土地確權經營證書發放至村民個人手中。2019，溪洲村組織開展村民和承包經營者面對面進行協商數十次，推進土地流轉市場化工作，完成683畝土地流轉，為村民爭取到承包經營款98萬余元，也為承包戶吃了定心丸。

　　針對村集體所有的200余畝土地承包價格低、承包款繳納不及時等問題，溪洲村著力破除重重阻力，對條件成熟的村集體所有五勞農場約80畝集體土地，統一收回進行市場化公開招標流轉。目前，溪洲村正與龍海市人民法院溝通對現有承包戶承包到期仍違規占用的情況進行訴訟，以法律途徑解決承包糾紛。

　　“我們村的水閘太過老舊，如果今年汛期雨量過大，怕引起內澇，我們的蝦池就危險了，損失就大了。”在日常走訪工作中，林燕南了解到村里原先的水閘老舊無法起到防洪作用，他立即會同村兩委干部與鄰村的溪霞村進行溝通協商，在市、鎮兩級水利部門的支持下，推進水閘建設工程。

　　2018年4月11日上午，溪洲村與溪霞村兩委共同完成水閘建設驗收工作，水閘投入使用，在臺風季節來臨前提升防洪措施，保障村民生命財產安全，有效解決了溪洲村6戶養殖戶，300余畝蝦池用水問題。

　　“這個駐村干部小林真不錯，年輕人很踏實、很實干！他來后為村里填補了多項空白，村道硬化、河道清淤、公辦衛生所……村務凡是能公開的都公開，村級發展有了好的規劃和思路。”溪洲村村支書曾文德如是說道。