福州海關派駐霞浦縣鹽田鄉姚澳村第一書記朱鐵錚（左二）介紹消費扶貧情況。

　　福建省外事辦派駐古田縣泮洋鄉后路村第一書記張志偉（左一）現場查看道路硬化項目。

　　壽寧縣清源鎮岱陽村農業生態園。

　　“即使兩個月不下雨，全村2000多村民也不會喝不上水！”站在一汪清澈的蓄水池邊，福建省壽寧縣清源鎮岱陽村第一書記廖志華自豪地說。駐村以來，廖志華爭取到130多萬元資金，于去年底建成這個6000多立方米的蓄水池，徹底結束了岱陽村“雨天水渾濁、旱天沒水喝”的歷史，而蓄水池只是廖志華所做的眾多惠民實事中的一件。

　　廖志華是福建省2017年選派的第五批2997名駐村第一書記中的一員。目前，福建省市縣三級累計選派近2萬名優秀干部擔任駐村第一書記。廣大派駐干部積極作為、履職盡責，在基層一線中經受錘煉、成長成才，有力增強了農村基層黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力。

　　精準選派，將“管用的”派下去

　　選派黨員干部駐村任職，是習近平總書記在福建工作時親自倡導、親自推動的一項非常重要的工作。福建省委始終高度重視這項工作。省委書記于偉國專門強調，要深入貫徹落實習近平總書記關于三農工作的重要論述，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，總結經驗，完善機制，典型引領，久久為功，持之以恒加強基層黨組織建設，助力鄉村振興和脫貧攻堅。

　　“因村派人、因人定村”。福建各級組織部門在選派駐村干部前，全面摸排機關干部底數與“薄弱村”情況，嚴格駐村干部選派標準，把村里最需要的干部派下去。

　　選派時嚴把人選政治關、品行關、作風關和廉潔關，優先選派有培養前途、有農村工作經驗、有涉農方面專業特長的干部，不選派政治素質不強、工作作風不實、組織協調能力不強的干部。據統計，第五批省派駐村第一書記皆為單位業務骨干或優秀干部，科處級以上的占88%。

　　通過雙向選擇，力求供需匹配，讓經濟干部到集體經濟薄弱村，政法干部到信訪矛盾突出村，黨務干部到黨建工作落后村。閩清縣東橋鎮義由村曾經信訪矛盾突出，省公安廳下派的第一書記張兆雄到村后，著手建立矛盾糾紛排查預防機制，實現了零上訪、零案件、零黑惡、零賭毒，村子還被評為省級禁毒示范村。

　　資源下沉，為打硬仗的送“炮彈”

　　在干部下沉一線的同時，推動人才、技術、信息、市場、資金、管理等資源要素向農村集聚，讓駐村干部辦事有底氣，為打硬仗的送“炮彈”。

　　福建省實行派出單位捆綁聯村制度，做到項目、資金、責任“三捆綁”。省直單位分三年給予每名駐村第一書記20—30萬元發展經費，并在部門預算資金和節余資金中安排一定數量用于掛鉤村扶貧開發項目。各派出單位都堅持與第一書記一同了解村情民情、一同制定幫扶方案、一同推動工作落實，形成“干部駐點抓、單位強力推”的工作格局。

　　省財政每年安排8000萬元專項資金，各級農業農村、發改、財政、民政、交通、金融等部門，在資金安排、項目立項、信貸扶持等方面向貧困村傾斜，形成“人往農村去、錢往農業投”的導向。

　　強化管理，樹立有為有位導向

　　優秀第一書記既是選出來的，也是管出來的。福建各地普遍建立健全機制，加強對第一書記的管理考核。

　　創新管理機制。全面調研走訪，福建各級組織部門領導在駐村第一書記任期內必須走訪一遍；全域建群交流，市、縣兩級建立駐村第一書記微信群，縣鄉兩級黨政正職和組織、農業農村等部門負責人全部進群答疑解惑；全員開展培訓，省委組織部通過集中培訓、分片區培訓等方式進行示范培訓，市、縣兩級做到培訓全覆蓋；全程服務管理，分片區確定1名正處級干部擔任領隊，縣鄉兩級黨委通過座談會、現場辦公等方式，了解情況，協調解決問題。

　　嚴格考核評價。各地普遍采取平時考核、年度考核與期滿考核相結合，個人自評、村民測評與村干部評議相結合的方式，對駐村第一書記的工作進行全面考核，確保干好干壞不一樣，防止管理真空。同時，堅持嚴在日常，抓在經常，各地普遍建立健全第一書記工作例會、定期匯報、請假銷假等制度，強化對第一書記的剛性約束。

　　樹立正向激勵。采取“宣傳一批、表彰一批”等方式，激發駐村第一書記“農村面貌不改觀誓不還”的斗志，省委組織部、省廣播影視集團聯合攝制5集紀錄片《第一書記扶貧記》，宣傳推廣優秀駐村第一書記的好經驗、好做法。省委實施鄉村振興戰略領導小組授予楊雪梅等10位同志2019年度“優秀駐村第一書記”稱號，在駐村第一書記中引起熱烈反響。

　　傾情奉獻，八閩大地譜華章

　　據統計，第五批省派駐村第一書記已累計落實幫扶資金26.07億元，實施幫扶項目6936個。村民們動情地說，駐村第一書記不是外人是親人，是干部更會干事，是“黨派來的好干部”“脫貧致富的領路人”。

　　鄉村留下了他們奮斗的足跡、閃光的業績和永遠的口碑。

　　留下“永不走的工作隊”。駐村第一書記從制度建設入手，健全村級運行管理機制，著力增強村級組織凝聚力和組織力。長汀縣新橋鎮鴛鴦村第一書記吳冬梅，牽頭完善村務監督委員會工作規則、重大事項會議研究投票、殯葬改革等多項制度，靠制度管人，靠制度做事成為常態。

　　留下強村富民產業。駐村第一書記牢牢抓住產業這個關鍵，因村制宜、一村一策，帶領群眾調整優化產業結構。第五批駐村第一書記協助駐點村新辦村級經濟實體1890個，引進投資規模百萬以上的企業797家。針對疫情導致農產品賣難問題，第一書記紛紛化身主播，為農民線上直播帶貨。安溪縣劍斗鎮云溪村第一書記李文燦組建的“土特產服務微信群”，幾天時間就為養殖基地成功銷售200多只河田雞和1800多枚雞蛋。

　　留下惠民利民工程。駐村第一書記從群眾最急、最盼、最怨的問題入手，妥善解決群眾關心的喝水難、用電難、出行難、看病難等問題，使群眾有了更多的幸福感、獲得感。全省第五批駐村第一書記協調各級在交通、水利、電力等基礎設施建設方面投入資金105.06億元，落實建設項目19907個，新建改建了一批中小學、體育健身工程、村級衛生所等便民利民場所。

　　一批又一批第一書記典型在八閩大地傳頌。董立開、熊曉珍夫婦，“接棒”擔任第一書記，夫妻聚少離多；徐長華，動員妻子到距離駐點村最近的一所農村小學任教，還把女兒接到村里上幼兒園；朱鐵錚，今年正月初一一早就從江西九江老家驅車900公里返回駐點的霞浦縣鹽田畬族鄉姚澳村，帶領群眾做好疫情防控……他們，沉下身子，親近土地，傾情奉獻，成為飄揚在脫貧攻堅、鄉村振興一線的一面面鮮紅旗幟。