甘肅省張掖市臨澤縣緊抓國家鄉村振興示范縣和黨建引領鄉村治理試點工作機遇，優化一個機制、創新兩種模式，積極探索具有臨澤特色的基層治理之路，以“黨建引領”點亮“希望田野”，走出了一條“組織強、產業興、治理優、鄉風好”的善治之路。

完善閉環治理機制，構建“家門口的服務”體系

堅持把完善社會治理機制作為治本之策，一攬子制定黨建引領基層治理的指導意見、規范指引、管理辦法、工作流程，著力構建“一核三端五調”閉環治理機制，全縣形成黨建“掌舵”，自治組織“擂鼓”，各類社會組織“劃船”的生機勃勃景象。

把“讓群眾愿意說、有渠道說”作為解決群眾訴求的前提條件，科學設置“全科網格”168個，落實網格員包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包停訪息訴的“四包”責任和每日訪查制度，推動1700多名黨員聯系戶常態走訪，精準化收集群眾訴求。

把解決群眾訴求作為城鄉治理的“初心原點”，優化完善“一門式全天候”響應工作機制，全面推行簡單問題馬上辦、一般問題分級辦、重點問題派單辦、難點問題會商辦的“四辦”工作法和網格人員走訪調、鄰里小院議事調、村級定期集中調、鎮級站所聯動調、縣級部門聯席調的五級調處模式，及時解決群眾訴求。

圍繞“滿不滿意讓群眾說了算”這一根本目標，按照訴求“收集－梳理－交辦－辦結－反饋”管理流程，細化滿意度評價指標，及時“回訪問效”，構建起前端快速感知、中端及時辦理、末端有效反饋的“三端”閉環管理機制，讓群眾訴求有人來響應、有機制能解決。

推行“五小”模式，走好鄉村善治新路子

全面落實市委黨建引領鄉村治理24字工作法，創新推行“五小”工作模式，通過“小分隊”常態走訪、“小院子”說事議事、“小平臺”收集訴求、“小窗口”接訴即辦、“小切口”移風易俗，從細處著手推動鄉村治理大變化。

“一網兜起大小事”。全縣組建網格“小分隊”168個，每個“小分隊”按照1名專職網格員，黨員聯系戶、便民服務代辦員、三官一師、人民調解員、志愿者、法律明白人、縣鎮村干部等7名兼職網格員的“1+7”模式配備網格員隊伍，隊員們常態化深入田間地頭、農家院落，與群眾一起拉家常、問需求、話發展，做到“家有病人過去看看，家有糾紛過去勸勸，家有急活幫著干干，有事沒事常去轉轉”。

大家的事大家商量著辦。全縣依托黨員聯系戶庭院建立“鄰里小院”799個，采取七步議事程序，引導群眾主動說事、相互評事、協調理事，有效解決了一批群眾身邊的鄰里糾紛、家庭矛盾、困難幫扶等“小事難事”。

“讓數據多跑路，群眾少跑腿”。創新開發、全面推廣“‘碼’上響應·接訴即辦”民情直通平臺，有事掃掃碼就可以一鍵直達村、鎮、縣；開辦“大兵講法”“永儒說鄉村”等一批接地氣、帶露珠的微視頻欄目，用好各類“小平臺”，讓反映民意更加方便。

圍繞群眾在家門口“能辦事、辦成事”，71個村全覆蓋設立“接訴即辦”小窗口，明確37項服務代辦事項，全面落實村干部坐班值班、首問負責、一次性告知等制度，用好政務服務一體平臺，推動便民事項“碼上辦”“網上辦”“掌上辦”。

深化黨組織領導下的村民自治實踐，全覆蓋修訂完善村規民約，傳承傳播優良家風家訓，廣泛開展“曬被子·比孝心”“敬比賽夸”“評花賽花”等文明創評活動，以“小切口”為鄉村治理注入新動能。

實施“五微”項目，實現社區治理精細化

全面落實黨建引領城市基層治理“20字”工作機制，實施幸福微生活、樓院微服務、交換微空間、紅色微議事、點亮微心愿社區治理“五微”項目，著力答好社區治理“必答題”，畫出干群“同心圓”。

幸福微生活，飛入百姓家。升級“智慧社區”服務平臺，公示社區31項服務事項清單，推廣“惠民幫辦”微信小程序，為獨居老人全覆蓋免費安裝“一鍵通”應急呼叫系統……讓群眾足不出戶，服務就能一鍵響應、直達家中。

樓院微服務，延伸到單元。新建3個樓棟微黨校、9個“紅色先鋒驛站”，同步設立“訴求收集、便民代辦窗口”，為樓院居民、商圈市場、新就業群體提供政策宣講、風采展示、訴求反映、養老助餐、嬰幼托管、娛樂休閑、商務會談、戶外休閑等綜合服務，把社區各項服務延伸到樓棟單元。

交換微空間，溫馨到小區。依托社區黨群服務中心、先鋒驛站建成社區閑置物品交換、調劑平臺12個，同步配齊各類維修、醫療等生活用品用具，組織居民志愿者開展義剪、維修等志愿服務活動，讓“與鄰為善、以鄰為伴”的鄰里式關系融在小區。

紅色微議事，協商在社區。打造社區“紅色議事廳”5個，各類議事長廊40多處，通過“我說您聽—您說我想—我做您看”開放空間等協商議事，研究解決停車困難、飛線充電等居民反映強烈的問題，推動民事民提、民事民議、民事民決。

點亮微心愿，聯動解難題。建立社會化共建機制，梳理居民需求清單、單位資源清單，形成可落實事項清單，按照居民下單、社區派單、黨員接單機制，112個共駐共建部門單位和2200多名在職黨員主動認領辦理微心愿，城市基層黨建實現由“社區單干”向“聯動共建”的全面轉變。