廣西深入實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃 推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”
    2020-04-08 15:15:00  來源:鄉(xiāng)村干部報(bào)網(wǎng)  作者:桂組軒  
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      近年來,廣西以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,聚焦打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),以做好“七篇文章”為總抓手,持續(xù)用力推進(jìn)實(shí)施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng),全面消滅了集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”,初步實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。截至2019年底,全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年度新增總收入達(dá)16.6億元,同比增長38.3%;所有行政村當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)新增收入均突破4萬元,18.6%的村當(dāng)年新增收入超過10萬元,5.4%的村當(dāng)年新增收入超過20萬元,超額完成自治區(qū)黨委政府確定的年度目標(biāo)任務(wù)。

      堅(jiān)持抓好頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)從“見子打子”向“長遠(yuǎn)謀劃”轉(zhuǎn)變

      言前定則不跲,事前定則不困,行前定則不疚,道前定則不窮。廣西牢固樹立質(zhì)量意識(shí),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),在完善工作機(jī)制、規(guī)劃編制和責(zé)任鏈條上狠下功夫。

      突出抓好規(guī)劃引領(lǐng)。編制《廣西發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》,明確全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表,形成了破解集體經(jīng)濟(jì)薄弱局面的“三步走”戰(zhàn)略;并指導(dǎo)各地按照“一縣一實(shí)施計(jì)劃、一村一實(shí)施方案”的思路,編制好本地村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃(方案),建立完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫,逐步走出一條黨建引領(lǐng)強(qiáng)村富民路。

      構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)格局。由組織部門牽頭,層層成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,整合農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、自然資源、民政、人社、市場監(jiān)管、林業(yè)、金融監(jiān)管、扶貧、稅收等相關(guān)部門資源力量,協(xié)同強(qiáng)化對三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促推進(jìn),在全區(qū)形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,相關(guān)部門各司其職,縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施,村黨組織具體落實(shí)”的發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作格局。

      完善工作推進(jìn)機(jī)制。建立了工作例會(huì)、定期調(diào)度、季度研判、分片包干、臺(tái)賬管理、問題協(xié)調(diào)、督查通報(bào)等制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)清單、基層攻堅(jiān)任務(wù)清單“兩個(gè)清單”管理,及時(shí)研究解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要問題、難點(diǎn)問題20多個(gè),自治區(qū)集體經(jīng)濟(jì)辦及時(shí)指導(dǎo)港南區(qū)創(chuàng)新“一清二談三訴訟”工作法,扎實(shí)開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包經(jīng)營合同清理規(guī)范工作,成功清理不規(guī)范合同135份,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收280多萬元。又如指導(dǎo)各地開展示范性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)建活動(dòng),規(guī)范各地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織決策、經(jīng)營、管理流程,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織穩(wěn)定健康有序發(fā)展。

      健全考核督查體系。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作聯(lián)系點(diǎn)制度,每個(gè)成員單位定點(diǎn)指導(dǎo)幫扶1個(gè)設(shè)區(qū)市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作,實(shí)行責(zé)任捆綁、任務(wù)共擔(dān)、措施共謀。開展發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績專項(xiàng)考核,壓實(shí)地方黨委、政府的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、后盾幫扶單位的“一崗雙責(zé)”以及駐村工作隊(duì)員的直接責(zé)任,把地方和部門的力量真正撬動(dòng)起來。建立“季度集中調(diào)度+分片現(xiàn)場調(diào)度”的推進(jìn)機(jī)制,2019年共對14個(gè)市、73個(gè)縣(市、區(qū))、182個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了實(shí)地“解剖”、現(xiàn)場“會(huì)診”。

      堅(jiān)持抓好主體培育,推動(dòng)從政府“大包大攬”向村級(jí)“自發(fā)自覺”轉(zhuǎn)變

      發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),農(nóng)民是受益者,更是參與者和建設(shè)者。近年來,廣西在堅(jiān)持發(fā)揮好地方政府引導(dǎo)作用的同時(shí),積極探索推進(jìn)發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用,不斷激活了發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。

      選優(yōu)育強(qiáng)“領(lǐng)頭羊”。把建強(qiáng)村“兩委”班子、選優(yōu)育強(qiáng)帶頭人作為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要突破口。結(jié)合開展村“兩委”換屆“回頭看”,全面清理不合格不勝任不盡職村干部,注重選拔政治上有擔(dān)當(dāng)、發(fā)展上有作為、帶富上有特長的能人強(qiáng)人進(jìn)入村“兩委”班子,使村“兩委”在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中能夠“唱主角、挑大梁”。柳州市大力推進(jìn)“村社合一”,全市82%的村民合作社社長由村黨組織書記兼任,籌集600多萬元設(shè)立“村黨組織書記創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金”,扶持村黨組織書記領(lǐng)辦創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目267個(gè),選育黨員發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)帶頭人632名。

      發(fā)揮能人帶動(dòng)效應(yīng)。統(tǒng)籌用好集體經(jīng)濟(jì)組織的資金、資產(chǎn)、溝通協(xié)調(diào)和致富能人的技術(shù)、技能、市場等優(yōu)勢,鼓勵(lì)支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織與致富能人合作,通過入股致富項(xiàng)目、共同創(chuàng)辦專業(yè)合作社、聯(lián)合發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、能人領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等方式,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),發(fā)揮村級(jí)在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍作用。貴港市推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效與經(jīng)營管理者收入掛鉤,探索實(shí)行“基本報(bào)酬+績效考核+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”的集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理層報(bào)酬激勵(lì)制度,允許各村按照當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)純收入新增部分的10%—15%提取獎(jiǎng)勵(lì)資金,激勵(lì)能人參與和帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。玉林市實(shí)施“貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程”,建立創(chuàng)業(yè)致富帶頭人實(shí)訓(xùn)基地,從企業(yè)管理人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)專家中選派優(yōu)秀導(dǎo)師,采取“一對一”“一對多”等方式強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn),培養(yǎng)致富帶頭人3990人,支持村集體將扶持資金投入致富帶頭人創(chuàng)辦的致富項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏。

      激活集體產(chǎn)權(quán)收益。全面推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包經(jīng)營合同清理規(guī)范、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系建設(shè)等四大專項(xiàng)行動(dòng),出臺(tái)推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金財(cái)務(wù)管理辦法等制度,健全集體經(jīng)濟(jì)投資監(jiān)督管理、收益使用分配、項(xiàng)目追蹤督查等機(jī)制,摸清家底,堵塞漏洞,搭建平臺(tái),規(guī)范管理,有效解決集體經(jīng)濟(jì)組織成員財(cái)產(chǎn)權(quán)益得不到保障問題。全區(qū)共完成清產(chǎn)核資單位(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組)27萬個(gè),核實(shí)集體資產(chǎn)總額910多億元,完成產(chǎn)權(quán)制度改革集體經(jīng)濟(jì)組織達(dá)25081個(gè);排查清理集體經(jīng)濟(jì)承包經(jīng)營合同45223份,完善或清理問題合同5047份,年增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入3946萬元;建成97個(gè)縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,覆蓋107個(gè)涉農(nóng)縣;發(fā)放集體建設(shè)用地使用權(quán)證2.23萬宗,占應(yīng)發(fā)證的74.53%。

      堅(jiān)持抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)從“重?cái)?shù)量”向“提質(zhì)量”轉(zhuǎn)變

      針對發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄、起步晚,集體經(jīng)濟(jì)收入來源單一,發(fā)展不平衡和發(fā)展質(zhì)量不高等問題,廣西制定出臺(tái)了《推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作提質(zhì)增效實(shí)施方案》,按照合情合理合規(guī)、可實(shí)現(xiàn)可持續(xù)可評價(jià)的思路,突出抓好一批工作試點(diǎn),著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上下功夫,因地制宜推動(dòng)形成適宜集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

      推動(dòng)發(fā)展模式多元化。積極探索和推進(jìn)資產(chǎn)經(jīng)營型、產(chǎn)業(yè)配套型、資源開發(fā)型、為農(nóng)服務(wù)型、電商創(chuàng)業(yè)型、聯(lián)合經(jīng)營型等6種發(fā)展模式試點(diǎn),強(qiáng)化資金支持和跟蹤服務(wù),引導(dǎo)帶動(dòng)各地因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),走出一條由試點(diǎn)引領(lǐng)、自主發(fā)展到全面提升的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑。截止2019年底全區(qū)15233個(gè)行政村,通過資源開發(fā)獲得收入的占9.33%,資產(chǎn)盤活獲得收入的占22.04%,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)獲得收入的占7.23%,物業(yè)經(jīng)營獲得收入的占17.22%,服務(wù)創(chuàng)收獲得收入的占5.02%,股份合作獲得收入的占24.97%,產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加多元,增收渠道明顯多樣。桂林市踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,出臺(tái)了《關(guān)于全面推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的意見》,探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展之路,所轄各縣都形成了各具特色的綠色發(fā)展創(chuàng)新模式。興安、永福、恭城等縣側(cè)重走融合風(fēng)電、光電的“風(fēng)光模式”,資源縣重點(diǎn)探索以有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要形式的“有機(jī)模式”,龍勝、陽朔等縣突出用好旅游拉動(dòng)的“農(nóng)旅模式”等。

      依靠科技提升附加值。根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,充分發(fā)揮3000名科技特派員、100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家服務(wù)團(tuán)、由5189名專家組成的133個(gè)培訓(xùn)講師團(tuán)的作用,緊扣“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和操作技能指導(dǎo)服務(wù),加強(qiáng)對村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐,提升集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的科技附加值。同時(shí),推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)同電商聯(lián)通,引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與本土電商平臺(tái)簽署合作協(xié)議,建立標(biāo)準(zhǔn)化電商體驗(yàn)店和物流點(diǎn),積極培育農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)電商品牌。武宣縣和律村黨總支部結(jié)合創(chuàng)建“宜居鄉(xiāng)村”示范村,以哈密瓜基地為核心區(qū)域,創(chuàng)建1000畝的“瓜果飄香”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),培育果蔬種植專業(yè)合作社8家、特色養(yǎng)殖專業(yè)合作社3家、農(nóng)業(yè)發(fā)展公司1家,形成了“千畝哈密瓜扶貧產(chǎn)業(yè)園”“千畝返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)”“萬頭生豬扶貧產(chǎn)業(yè)園”,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3000萬元,輻射帶動(dòng)群眾220戶695人參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,村集體經(jīng)濟(jì)由2015年的“空殼村”到2018年底一躍成為年經(jīng)營性收入達(dá)60萬元的明星村。

      堅(jiān)持抓好收益共享,推動(dòng)從“增收入”向“見效益”轉(zhuǎn)變

      發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。廣西堅(jiān)持從建立健全發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民群眾脫貧致富的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制入手,讓農(nóng)民群眾共享村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,形成發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的共建共享格局。

      發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)帶富作用。在做好土地流轉(zhuǎn)、清理規(guī)范承包合同、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、培育專業(yè)化隊(duì)伍、加強(qiáng)統(tǒng)籌服務(wù)等“七篇文章”,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的減貧促富作用,使發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的過程成為帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富的過程,成為促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定增收的過程。2019年,爭取中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政6.905億元,扶持實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目1305個(gè),當(dāng)年形成直接收益9300多萬元;財(cái)政資金帶動(dòng)社會(huì)資本,投資建成集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園39個(gè),當(dāng)年形成集體經(jīng)濟(jì)收益3452萬元;累計(jì)帶動(dòng)367萬農(nóng)民增收,帶動(dòng)約36萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。北海市鐵山港區(qū)南康鎮(zhèn)南康社區(qū)與經(jīng)濟(jì)能人合資創(chuàng)辦寶成皮具廠和殘疾人愛心車間,解決社區(qū)100多名居民就業(yè),直接安置20多名殘疾人就業(yè)。全州縣東山瑤族鄉(xiāng)白竹村與桂林銀行、花橋食品有限公司等多家企業(yè)合作,發(fā)展金槐、東山豬、靈芝雞等特色產(chǎn)業(yè),社員人均增收8000元以上,村集體年收入6.5萬元。

      提升集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能。各地聚焦讓更多村民有更多獲得感,以擴(kuò)大再生產(chǎn)、發(fā)展公益事業(yè)、加強(qiáng)和保障民生、提高村級(jí)組織服務(wù)能力為重點(diǎn),探索規(guī)范完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益分配、監(jiān)督、管理機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)村財(cái)村用,集體收益、人人受益。截至2019年底,全區(qū)村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10.9萬元,農(nóng)村基層黨組織特別是貧困村黨組織,一改窮家難當(dāng)?shù)睦Ь常诨A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、村容村貌、關(guān)愛困難群體等方面加大惠民服務(wù)力度,提高了村黨組織的號(hào)召力,改變了一些村黨組織說話沒人聽、辦事沒人跟的問題。北海市海城區(qū)赤西村在2017年以前還是一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)近乎“空殼”的貧困村,村中污水橫流、亂搭亂建,村民收入微薄。村黨總支部把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手,用三年時(shí)間推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“九個(gè)有”(即有特色產(chǎn)品、有加工廠、有種養(yǎng)基地、有小市場、有電商、有農(nóng)家樂、有升級(jí)版的合作社、有小花園、有村莊規(guī)劃),到2019年底實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入26.5萬元,帶動(dòng)和支持村民清理村莊垃圾2000多處,拆除牛棚、豬欄和廢棄房屋等100多處,建設(shè)小景觀、微田園、微果園、微菜園共計(jì)100多處,搖身一變成為具有原生態(tài)農(nóng)村特色的“大花園”。

      堅(jiān)持激發(fā)要素市場,推動(dòng)從應(yīng)急式“輸血”向可持續(xù)“造血”轉(zhuǎn)變

      “授人以魚,三餐之需;授人以漁,終生之用。”廣西在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中,注重打好“輸血”與“造血”的組合拳,堅(jiān)持按市場規(guī)律辦事,樹立市場化思維,充分激活農(nóng)村各類要素潛能,讓集體經(jīng)濟(jì)在市場競爭中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

      從政策上為可持續(xù)發(fā)展護(hù)航。出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的若干政策措施》《推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》等文件,從財(cái)政、金融、土地、保險(xiǎn)、稅收、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人才、用水用電等方面加大扶持力度,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供政策支撐。在項(xiàng)目建設(shè)方面,廣西鼓勵(lì)支持將符合條件的200萬元以下(不含200萬元)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共基礎(chǔ)和公共服務(wù)類設(shè)施項(xiàng)目,優(yōu)先安排村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施。永福縣將投資額在50萬元以下的農(nóng)村中小型公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入“項(xiàng)目下放庫”,落實(shí)項(xiàng)目下放資金使用管理、項(xiàng)目下放全程公示、項(xiàng)目下放工作監(jiān)督檢查等三項(xiàng)制度,加強(qiáng)跟蹤服務(wù),2019年全縣共有76個(gè)村通過承接中小型項(xiàng)目為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收170余萬元。

      從產(chǎn)業(yè)上為可持續(xù)發(fā)展保駕。堅(jiān)持以“提質(zhì)增效”為目標(biāo),采取特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批、盤活資源撬動(dòng)一批、服務(wù)創(chuàng)收增強(qiáng)一批、建設(shè)產(chǎn)業(yè)園推動(dòng)一批、鄉(xiāng)村旅游激活一批、清理規(guī)范合同助力一批、落實(shí)項(xiàng)目扶持一批、龍頭企業(yè)帶動(dòng)一批、飛地抱團(tuán)帶動(dòng)一批等“九個(gè)一批”方式,充分挖掘“造血”潛力,確保政策、土地、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素紅利得到釋放。2019年,全區(qū)涉及到村集體經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入達(dá)55.87億元。梧州市把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與六堡茶、砂糖橘、百香果、中草藥、三黃雞等地方特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,立項(xiàng)建設(shè)856個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。賀州市通過盤活村閑置集體土地、舊辦公樓、舊校舍等資源資產(chǎn),建設(shè)扶貧車間46個(gè),建設(shè)民辦幼兒機(jī)構(gòu)11個(gè)。全州縣推行“籬笆樁”村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展模式,岑溪市中林村領(lǐng)辦周邊20個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)合作社打造大型苗圃基地。

      堅(jiān)持典型示范帶動(dòng),推動(dòng)從培育“盆景”向形成“風(fēng)景”轉(zhuǎn)變

      廣西注重區(qū)分地區(qū)差異,分類指導(dǎo),分梯度推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合桂東南、桂北、桂西南、沿海地區(qū)等各地區(qū)的地形地貌、氣候條件、經(jīng)濟(jì)水平、風(fēng)俗文化等,因地制宜、各有側(cè)重地篩選村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,培育示范性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,扶持打造集體經(jīng)濟(jì)示范村,帶動(dòng)面上從小變大、由大變強(qiáng)。

      培育發(fā)展典型。開展自治區(qū)、市、縣三級(jí)示范性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)建活動(dòng),首批評選50個(gè)自治區(qū)級(jí)示范社,培育一批集體經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)。梧州市選樹開展“雙十佳示范村”“雙百示范村”評選。融安縣采取“黨建+村民合作社+企業(yè)”模式,以浮石鎮(zhèn)諫村村為示范區(qū),帶動(dòng)110個(gè)村整合資金4600余萬元,流轉(zhuǎn)土地4800畝,成功創(chuàng)建“百村萬畝集體經(jīng)濟(jì)金桔園”,并打造扶貧車間、發(fā)展金桔電商銷售及冷鏈物流,形成了金桔產(chǎn)業(yè)鏈。

      發(fā)揮引領(lǐng)作用。設(shè)立扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金,2020年整合資金7.2億元,重點(diǎn)扶持1441個(gè)村建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,打造一批發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的示范村。在全區(qū)組織開展“千企進(jìn)千村”活動(dòng),引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)帶資金、帶技術(shù)、帶設(shè)備與村集體經(jīng)濟(jì)組織合作,聯(lián)合開發(fā)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。欽州市康熙嶺鎮(zhèn)新南村結(jié)合瀕海鹽堿地的特點(diǎn),用3年時(shí)間建成500畝的潮禾種植基地,年產(chǎn)值達(dá)20多萬元,在成功實(shí)現(xiàn)整村脫貧摘帽的基礎(chǔ)上,帶動(dòng)康熙嶺鎮(zhèn)9個(gè)村連片種植“潮禾紅米”1620畝,實(shí)現(xiàn)了“強(qiáng)村帶弱村”“點(diǎn)點(diǎn)盆景成道道風(fēng)景”。

    責(zé)編:車婧
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