2017年4月1日，河北雄安新區(qū)正式設(shè)立，一曲新時(shí)代“春天的故事”在燕趙大地奏響。雄安新區(qū)不僅承載著“千年大計(jì)”，更肩負(fù)著探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的歷史使命。8年來(lái)，新區(qū)向“新”而行，創(chuàng)新了“工坊富農(nóng)”“菌倉(cāng)強(qiáng)農(nóng)”“智慧助農(nóng)”“文化靚農(nóng)”“金融惠農(nóng)”“院校興農(nóng)”模式，涌現(xiàn)出一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐，為雄安新區(qū)這片熱土注入了源源不斷的新活力。
黨建聯(lián)建聚要素，沃野田疇繪新景
人勤春來(lái)早，大棚育苗忙。走進(jìn)安新縣端村鎮(zhèn)東壘頭村的冬暖式蔬菜大棚，棚內(nèi)暖意融融，泥土芬芳撲面而來(lái)。1月下旬種下的西瓜苗，如今已長(zhǎng)勢(shì)喜人，預(yù)示著今年的好“豐”景。
“我們村大棚自2022年10月份開始建設(shè)。1號(hào)棚里的彩椒剛剛收獲，收入約17萬(wàn)元，現(xiàn)在又種下了一批哈密瓜幼苗。”東壘頭村黨支部書記、村委會(huì)主任劉振軍興奮地告訴記者。
東壘頭村是典型農(nóng)業(yè)村莊。2022年6月，新區(qū)黨群工作部舉辦了“抓黨建促鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班”，劉振軍前往山東壽光學(xué)習(xí)培訓(xùn)，萌生了黨建聯(lián)建合作發(fā)展的念頭。他主動(dòng)與崔嶺西村黨支部書記崔玉祿取得聯(lián)系，并多次表達(dá)了合作意向和誠(chéng)意。最終，崔玉祿被劉振軍的“我沒有別的想法，就是想帶著咱村的老百姓一起過(guò)上好日子”這句話打動(dòng)了。
自此，安新縣東壘頭村與壽光崔嶺西村，這兩個(gè)相隔500公里的村莊，開啟了“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建“飛地蔬菜園區(qū)”的合作模式。圍繞跨區(qū)域黨建、促鄉(xiāng)村振興，兩村積極推動(dòng)“村村聯(lián)建”，采用“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式，在東壘頭村合作發(fā)展高品質(zhì)設(shè)施蔬菜種植產(chǎn)業(yè)。
僅用了一年時(shí)間，東壘頭村村“兩委”干部和黨員便帶頭流轉(zhuǎn)了157畝土地，建設(shè)了14個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚。村黨支部統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，統(tǒng)一建設(shè)大棚，成立了合作社，統(tǒng)一管理，并注冊(cè)了“晟壘頭品”商標(biāo)，村集體一年增收10萬(wàn)余元。
黨員張孟然負(fù)責(zé)2號(hào)大棚，他笑著告訴記者：“我以前在村里種300多畝地，收入雖然和現(xiàn)在差不多，但人很辛苦，起早貪黑，收入還不太穩(wěn)定。現(xiàn)在，我只種4畝地，農(nóng)忙時(shí)間不長(zhǎng)，收益穩(wěn)定，農(nóng)閑的時(shí)候還能做點(diǎn)別的事兒。這么算來(lái)，一年的收入增加了不少。”
“我們基本種的都是彩椒、甜瓜和西瓜，一個(gè)棚差不多能達(dá)到毛收入25萬(wàn)余元。”劉振軍說(shuō)，“村民們看到種植蔬菜的穩(wěn)定收益，好多人都來(lái)詢問(wèn)村里能不能再發(fā)展幾個(gè)大棚，他們也想加入。”
跨區(qū)域黨建聯(lián)建，不僅讓雄安新區(qū)引入先進(jìn)創(chuàng)新、科技、資源要素，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，還破解了村集體土地資源不足、發(fā)展模式單一的瓶頸，實(shí)現(xiàn)村集體增收、促進(jìn)群眾就業(yè)雙贏局面。
黨建引領(lǐng)聚民心，鄉(xiāng)村振興上臺(tái)階
3月12日植樹節(jié)，在雄縣雄州鎮(zhèn)黃灣村的巾幗共享農(nóng)場(chǎng)里，一群身著迷彩服的女民兵肩扛鐵鍬，熱火朝天地搬運(yùn)樹苗、挖坑培土。夜幕降臨，華燈初上，訓(xùn)練場(chǎng)上，這群“娘子軍”又英姿颯爽、動(dòng)作利落地操練著匕首操。這是黃灣村女子民兵連普通的一天，也是黃灣村基層治理的生動(dòng)注腳。
除了女民兵連，黃灣村還有登山隊(duì)、高蹺隊(duì)、秧歌隊(duì)、籃球隊(duì)、文藝演出隊(duì)等共18支隊(duì)伍，總計(jì)300余人。村里還會(huì)不定時(shí)舉辦書法比賽、拔河比賽、廣場(chǎng)舞大賽、登山比賽等活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)，黃灣村的凝聚力不斷增強(qiáng)，而這也為村里的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。從村莊改造建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，到企業(yè)生產(chǎn)的一線崗位，再到扶困助老的志愿服務(wù)前沿，無(wú)論大事小情，只要在黃灣村微信群里一聲號(hào)召，立刻就能迅速集結(jié)。
一次次“有召必到、使命必達(dá)”的背后，是村黨支部書記、村委會(huì)主任劉秋亂帶領(lǐng)班子29年如一日，實(shí)打?qū)嵏沙鰜?lái)的抓黨建促鄉(xiāng)村振興“黃灣模式”。劉秋亂告訴記者：“現(xiàn)在的黃灣村，房變新、路變寬，先后獲得了‘全國(guó)民主法治示范村’‘全國(guó)示范性青年中心’‘全省先進(jìn)基層黨組織’‘全省村民自治模范村’‘雄安新區(qū)美麗鄉(xiāng)村’等榮譽(yù)稱號(hào)。這一項(xiàng)項(xiàng)成績(jī)的背后，黨建引領(lǐng)功不可沒。”
29年來(lái)，劉秋亂始終堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為主線，構(gòu)建起以黨員干部為抓手，民兵連、廣場(chǎng)舞團(tuán)等群眾組織為支線的網(wǎng)絡(luò)管理體系，形成了“支部班子成員+社團(tuán)黨員+社團(tuán)負(fù)責(zé)人+村民”的黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“四級(jí)樹狀網(wǎng)絡(luò)”機(jī)制。新區(qū)設(shè)立后，他又果斷加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，將新型農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等作為新的發(fā)展方向，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，并依托緊鄰白洋淀的優(yōu)勢(shì)，將歷史文化資源融入鄉(xiāng)村建設(shè)，打造紅色一條街，新建老兵小院15家，治理碼頭和河道，打造旅游新地標(biāo)。在他的帶領(lǐng)下，現(xiàn)在的黃灣村打造出了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+文化旅游+商業(yè)”綜合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興品牌，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年收入突破2000萬(wàn)元。
“我以成為黃灣村人為榮耀，加入女民兵連更讓我感到自豪。今年，我們還獲得了‘全國(guó)三八紅旗集體稱號(hào)’！”嫁到黃灣村的李榮榮談起黃灣村滿是驕傲。
黨建賦能微網(wǎng)格，精細(xì)治理暖民心
在容城縣八于鄉(xiāng)薛莊村，兩幅獨(dú)特的地圖靜靜訴說(shuō)著基層治理的智慧。一幅密布人名的“網(wǎng)格化管理示意圖”，一幅標(biāo)注居住區(qū)和23塊耕地的地理詳圖，構(gòu)成了這個(gè)村莊治理體系的坐標(biāo)。村黨支部書記、村委會(huì)主任馮建光帶領(lǐng)黨員用腳步丈量出的這兩張圖紙，見證著基層治理從粗放到精細(xì)的蛻變。
13年前，馮建光帶著黨員挨家挨戶收集民情，他們不僅摸清了全村村民的急難愁盼，更在無(wú)形中編織起一張覆蓋全村的治理網(wǎng)絡(luò)。隨著走訪的深入，村“兩委”決定吸納村民代表和積極分子加入走訪隊(duì)伍，每人分包幾戶，做到每個(gè)地塊都有責(zé)任人。此后，村里又根據(jù)走訪收集來(lái)的素材，逐漸演化出“四個(gè)網(wǎng)格-21個(gè)小組”的立體架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了管理區(qū)域網(wǎng)格化無(wú)死角全覆蓋，打造形成了“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的基層社會(huì)治理共同體。
“網(wǎng)格化不是簡(jiǎn)單的區(qū)域劃分，而是治理資源的系統(tǒng)整合。”馮建光指著網(wǎng)格化示意圖向記者介紹道。工作中形成了“網(wǎng)格長(zhǎng)+小組長(zhǎng)”的力量配備模式。在此基礎(chǔ)上，環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)、巡邏隊(duì)、安全生產(chǎn)等專業(yè)化團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)運(yùn)而生，將服務(wù)觸角延伸到產(chǎn)業(yè)幫扶、矛盾調(diào)解等具體場(chǎng)景。“村里大部分村民從事毛絨玩具生產(chǎn)，外地客戶到村進(jìn)貨時(shí)，巡邏隊(duì)能提供及時(shí)的幫助；調(diào)解村民矛盾時(shí)，創(chuàng)新采用‘模范家庭’協(xié)同調(diào)解機(jī)制，讓‘好姑爺’‘好媳婦’‘好孫子’成為化解鄰里糾紛的潤(rùn)滑劑。”
“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”多維度的治理，讓老百姓有了實(shí)實(shí)在在的獲得感，群眾工作也變得更加順暢，旱廁改造、街道拓寬、環(huán)境整治、修建泄水坑等以前不太容易的工作也能順利推進(jìn)。街頭巷尾說(shuō)閑話的少了，村民干活的積極性高了，薛莊村煥發(fā)出前所未有的發(fā)展活力。“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”“河北省文明村”“河北省鄉(xiāng)村治理示范村”等榮譽(yù)接踵而至，每一份榮譽(yù)里都藏著黨建小網(wǎng)格，織就和美鄉(xiāng)村新畫卷。
本報(bào)記者 車婧 俞璽勍
通訊員 邸澤洲 王亮文 郭民
容城縣八于鄉(xiāng)薛莊村河道治理見成效。俞璽勍攝
雄縣雄州鎮(zhèn)黃灣村利用村里老舊房屋改造的民宿。車婧 攝
安新縣端村鎮(zhèn)東壘頭村的大棚。車婧攝
