為全力推進抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅工作,年初以來,呼倫貝爾市陳巴爾虎旗全面實施嘎查集體經濟發展三年行動計劃,針對部分嘎查干部發展意識不強、缺乏集體經濟發展思路的問題,強化黨建引領,充分發揮旗委宏觀指導、蘇木鎮黨委具體負責、旗直單位包聯扶持和第一書記駐村指導作用,根據嘎查地域特點因地制宜發展集體經濟,形成一村一品特色,助力脫貧攻堅全面收官。
旗委宏觀指導,為集體經濟發展把脈定向。建立由旗委書記任組長的全旗嘎查集體經濟發展工作領導小組,先后制定出臺《扶持發展嘎查集體經濟實施方案》《加強和改進牧區基層黨建工作的實施意見》,旗委常委會專題研究嘎查集體經濟發展工作2次,常委班子成員每人定點聯系1個蘇木鎮,旗級領導每人包聯1個嘎查黨支部,聯系指導嘎查集體經濟發展工作二十余次,為集體經濟發展把脈定向。制定措施每年拿出部分集體經濟增收資金用于嘎查“兩委”工作補貼,激發集體經濟發展源頭活水。截止目前,全旗累計消除集體經濟空殼或薄弱嘎查10個,城郊、邊境沿線和偏遠牧區等不同地域特點的嘎查因地制宜發展牧區“乳肉草游”產業及其他特色產業,形成了一村一品特色,目前,全旗共打造集體經濟發展示范嘎查8個。
蘇木鎮黨委統籌規劃,發展城郊嘎查特色產業。全面落實蘇木鎮黨委抓集體經濟工作主體責任,進一步明確黨委書記第一責任人職責和班子成員一崗雙責,建立由蘇木鎮班子成員組成的集體經濟發展工作推進組7個,包嘎查、摸情況、解難題,一對一指導嘎查黨組織完成集體經濟產業發展規劃的制定。選配好蘇木鎮黨委書記,建立完善抓蘇木鎮促嘎查責任制,將嘎查集體經濟發展情況納入蘇木鎮領導班子考核和基層黨組織書記述職評議考核重要內容,蘇木鎮黨委在集體經濟發展中的龍頭作用得到進一步發揮。庫熱格太嘎查、布敦胡碩嘎查在鎮黨委統一布局下制定集體經濟產業發展規劃,充分依托臨近海拉爾城區的地緣優勢,實施倉儲物流、觀光旅游等項目,目前嘎查集體經濟收入分別達到270萬和101萬元。
旗直單位包聯扶持,做強邊境沿線嘎查旅游產業。統籌推進最強黨支部建設與集體經濟發展工作,結合涉農涉牧部門職能,將全旗29個嘎查與旗直包聯的涉農涉牧部門結成14個產業幫扶對子,通過召開產業項目對接會、深入包聯嘎查開展主題黨日、一對一幫扶等形式引導各類政策、資金、項目等資源向嘎查集體經濟傾斜,為嘎查集體經濟發展創造良好的支持條件。密切旗委組織部與旗涉農涉牧部門的溝通協作,近兩年,全旗80%以上嘎查得到上級集體經濟扶持資金1073.7萬元。鄂溫克民族蘇木輝屯嘎查在旗直包聯單位的項目扶持下,利用地域優勢制定邊防公路沿線旅游產業發展計劃,打造民族文化一條街,實現了由集體經濟空殼嘎查到特色產業型嘎查的轉變。
第一書記引領帶動,壯大偏遠牧業嘎查優勢產業。精準選派第一書記29名,把熟悉經濟工作的6名第一書記選派到產業基礎薄弱的貧困嘎查和對集體資源依賴程度大的偏遠牧業嘎查。優化第一書記考核辦法,將第一書記引領嘎查產業發展情況作為評獎評優重要標準,集體經濟發展工作中作用發揮較好的5名第一書記得到提拔或晉升,10名第一書記年度考核被評為優秀。烏布日諾爾嘎查第一書記哈達充分發揮在經濟部門工作的經驗優勢,幫助嘎查創建民族服飾加工部,實現嘎查集體經濟增收16萬元,打破了僅靠集體資源和傳統畜牧業生產的發展路徑。白音烏拉在包村干部和第一書記政策指導下建立肉牛養殖合作社大力發展肉牛產業,目前養殖肉牛130頭,走出了牧業嘎查無集體牲畜的困境,壯大了嘎查集體經濟實力。