今年以來，吳忠市聚焦村集體經(jīng)濟發(fā)展動能不強、群眾參與不夠、規(guī)范化水平不高等問題，健全完善聯(lián)系協(xié)調(diào)、結(jié)對幫扶、利益聯(lián)結(jié)、規(guī)范運行等“四項機制”，推動村集體經(jīng)濟健康快速發(fā)展。全市79.7%的村集體經(jīng)濟收入達10萬元以上，15.9%的村達到50萬元以上。

　　健全聯(lián)席協(xié)調(diào)機制，匯聚發(fā)展合力。市縣嚴格落實發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟聯(lián)席協(xié)調(diào)機制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等成員單位同向發(fā)力的聯(lián)席會議制度，定期研究、分析、協(xié)調(diào)解決存在問題，先后3輪次深入縣（市、區(qū)）調(diào)研指導，印發(fā)實施情況通報，督促縣（市、區(qū)）向縣級黨委匯報7次。青銅峽市發(fā)揮村級集體經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制作用，設(shè)立300萬元發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟基金，為發(fā)展快、后勁足、收益高的村集體經(jīng)濟項目提供每年20-30萬元不等的無息貸款，推動村集體經(jīng)濟收益提高300余萬元。

　　（圖為吳忠市召開發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟協(xié)調(diào)推進會）

　　健全結(jié)對幫扶機制，增添發(fā)展動力。探索建立機關(guān)企事業(yè)單位黨組織與項目村結(jié)對幫扶機制，按照“一對一”“一對多”等形式對接共建，指導制定切實可行的“一村一策”方案，幫助籌資金、盤資源、找項目，多元并軌壯大村集體經(jīng)濟。鹽池縣圍繞灘羊、肉牛、黃花菜等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立縣處級領(lǐng)導、機關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、駐村第一書記等“N+1”包抓村級集體經(jīng)濟模式，組建特色產(chǎn)業(yè)功能黨小組220個，提升村集體經(jīng)濟發(fā)展動能。

　　健全利益聯(lián)結(jié)機制，激發(fā)發(fā)展活力。堅持黨建引領(lǐng)，完善利益聯(lián)結(jié)機制，使發(fā)展村級集體經(jīng)濟的過程成為強村富民、共同富裕、提升黨組織凝聚力的過程。利通區(qū)構(gòu)建“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制，依托金積鎮(zhèn)大廟橋村設(shè)施農(nóng)業(yè)帶動9個村形成“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”、上橋鎮(zhèn)牛家坊村輻射周邊4個村“捆綁經(jīng)營”、扁擔溝鎮(zhèn)強村帶弱村，在43個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織，推動村集體抱團聚力、共同發(fā)展。同心縣認真落實《發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟獎勵辦法》，鼓勵農(nóng)民群眾通過投資入股方式參與壯大村級集體經(jīng)濟。河西鎮(zhèn)上河灣村72戶村民投資入股村集體經(jīng)濟肉牛養(yǎng)殖，實現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)，共同致富增收。

　　（圖為利通區(qū)金積鎮(zhèn)大廟橋村大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)）

　　健全規(guī)范運行機制，增強發(fā)展效力。探索建立村集體經(jīng)濟收益分配機制、監(jiān)督管理等規(guī)范化運行機制，完善村財鄉(xiāng)代管、會計委托代理、集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開等，推動以制度管錢、管事、管人。同心縣與農(nóng)商行合作，選聘村級集體經(jīng)濟組織專職會計18人，解決發(fā)展集體經(jīng)濟財務(wù)不規(guī)范問題。紅寺堡區(qū)制定《扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟資金管理辦法》，強化監(jiān)督管理，實行村級集體經(jīng)濟收入與村干部收入掛鉤機制，激勵村干部主動作為。