為有效破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入渠道單一、經(jīng)營(yíng)性收入占比低等發(fā)展難題，山東省鄒城市城前鎮(zhèn)探索“1345”工作法，錨定發(fā)展方向、集聚發(fā)展要素、捋清發(fā)展思路、壯大集體產(chǎn)業(yè)，逐步完成增收渠道破單、經(jīng)營(yíng)性收入破零、集體經(jīng)濟(jì)收入破百的“破冰行動(dòng)”。

　　城前鎮(zhèn)梨杭村丹參種植基地

　　堅(jiān)持一條主線 繪就發(fā)展藍(lán)圖

　　鎮(zhèn)黨委書記掛帥組建發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作專班，制定“經(jīng)營(yíng)性收入占比過半、百萬元村進(jìn)一步增加”的年度發(fā)展目標(biāo)，壓緊壓實(shí)村黨組織書記發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)直接責(zé)任，每年組織開展6次以果蔬種植、直播帶貨等為專題的觀摩學(xué)習(xí)，不斷提高村黨組織書記發(fā)展能力。組建“頭雁聯(lián)盟”“8090村黨組織書記聯(lián)盟”等，既要發(fā)揮優(yōu)秀村黨組織書記的傳幫帶作用，又要激發(fā)年輕村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)熱情，打造一支“想干事、能干事、干成事”的村黨組織書記隊(duì)伍。

組織村黨組織書記開展露天黑木耳種植專題觀摩

　　集聚三大要素 增添發(fā)展動(dòng)力

　　拓寬資金來源渠道。今年以來，積極對(duì)上爭(zhēng)取財(cái)政扶持資金1200余萬元，成功打造了靈泉湖漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)研學(xué)基地、生態(tài)循環(huán)集約化水產(chǎn)品養(yǎng)殖等一批村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。設(shè)立“集體經(jīng)濟(jì)金牛獎(jiǎng)”，挑選村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)村給予獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立“集體經(jīng)濟(jì)金點(diǎn)子獎(jiǎng)”，針對(duì)可行性較強(qiáng)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目規(guī)劃方案，給予政策資金傾斜。優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀人才“歸雁回引”計(jì)劃，依托在外流動(dòng)黨員黨支部成功回引并培育出玉皇廟村黨支部書記曾民、梨杭村黨支部書記韓成村等一批有思路、有干勁的年輕優(yōu)秀人才，馬蘭山村徐瑞元、桃園村孟凡濤等一批敢想敢干的專業(yè)技術(shù)人才，破解村級(jí)發(fā)展難題，帶領(lǐng)集體致富。提升農(nóng)業(yè)科技含量。積極與省內(nèi)外高等院校、科研院所開展聯(lián)建行動(dòng)，為集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目插上科技翅膀。成功吸引濱州學(xué)院將鄉(xiāng)村振興實(shí)踐教學(xué)基地設(shè)在城前鎮(zhèn)馬蘭山村靈泉山茶文化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，山東省農(nóng)科院茶葉研究所在馬蘭山村成立靈泉茶研發(fā)培育中心，幫助攻克茶葉研發(fā)技術(shù)難關(guān)，打造“靈泉山茶”品牌。成功與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)建，在越峰鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)內(nèi)成立甘薯有機(jī)優(yōu)質(zhì)示范基地，跟蹤解決甘薯育苗、栽種、澆水、施肥、收割等一攬子問題，幫助實(shí)現(xiàn)甘薯產(chǎn)量、口感上質(zhì)的飛躍。

　山東省農(nóng)科院茶葉研究所在馬蘭山村成立靈泉茶研發(fā)培育中心揭牌儀式

　　創(chuàng)新四類模式 捋清發(fā)展思路

　　探索“村企聯(lián)建”模式，以企帶村致富、以村促企發(fā)展。組織實(shí)施“組織聯(lián)建、發(fā)展聯(lián)促、服務(wù)聯(lián)幫”三項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)村企共同受益，為鄉(xiāng)村振興增添動(dòng)力。搭建聯(lián)建互促平臺(tái)，成立4個(gè)村企聯(lián)合功能性黨支部，每月開展組織生活“三個(gè)一”等黨建聯(lián)建活動(dòng)等，提升黨建水平。打造聯(lián)建產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新開展“鄒企助農(nóng)·共享田園”行動(dòng)，打造占地110余畝的有機(jī)優(yōu)質(zhì)甘薯種植基地，引導(dǎo)全市38家企業(yè)以每畝地1萬元的價(jià)格認(rèn)領(lǐng)。打造特色農(nóng)產(chǎn)品基地，將村集體土地與企業(yè)資金有機(jī)結(jié)合，企業(yè)投資320余萬元，打造中草藥、大櫻桃、紅梨等基地200余畝，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模效益。充分發(fā)揮村級(jí)閑置房屋的作用，聯(lián)合文旅公司，打造特色民宿，發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)。目前，全鎮(zhèn)共有12對(duì)村企實(shí)現(xiàn)聯(lián)建，上半年增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入70余萬元，提供就業(yè)崗位130余個(gè)。實(shí)施聯(lián)建公益活動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)12家聯(lián)建企業(yè)積極參與結(jié)對(duì)村路燈亮化、道路硬化、環(huán)境綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。組織村企黨員每季度開展一次公益捐助、敬老助老、關(guān)愛留守兒童等志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷提高群眾滿意度。

　　“鄒企助農(nóng)·共享田園”認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式

　　領(lǐng)辦“合作社聯(lián)合社”，集聚發(fā)展要素、激活村級(jí)資源。成立鎮(zhèn)級(jí)村黨組織領(lǐng)辦合作社分中心，將發(fā)展所需要的資金、技術(shù)、服務(wù)、人才等資源積聚起來，統(tǒng)籌謀劃全鎮(zhèn)29個(gè)村黨組織領(lǐng)辦合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)調(diào)控合作社發(fā)展所需要的資源，完成村黨組織領(lǐng)辦合作社由“單打獨(dú)斗”向“抱團(tuán)發(fā)展”轉(zhuǎn)變。按照分區(qū)域有特色、分產(chǎn)業(yè)有組織、全鏈條共參與的要求，創(chuàng)新“黨組織領(lǐng)辦合作社+項(xiàng)目+基地”發(fā)展模式，每月舉辦一次產(chǎn)品交流、銷售、培訓(xùn)活動(dòng)，指導(dǎo)附近村黨組織做好合作社組建、項(xiàng)目落地、產(chǎn)品銷售等工作，發(fā)展壯大全鎮(zhèn)大棚果蔬、山茶種植產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增收，今年上半年村黨組織領(lǐng)辦合作社共增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入30余萬元。

　　推廣“大田托管”模式，整合土地資源、做活土地文章。針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力大量流出，土地利用率和產(chǎn)出率不高的問題，城前鎮(zhèn)鼓勵(lì)引導(dǎo)村黨組織領(lǐng)辦合作社流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地進(jìn)行規(guī)模化種植，或交由種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司全程托管，農(nóng)戶不僅每年能得到分紅，還能在種植基地打工。目前城前鎮(zhèn)共有22個(gè)村流轉(zhuǎn)3200余畝土地，年均增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入50余萬元，帶動(dòng)530余人就業(yè)。其中玉皇廟村最為典型。玉皇廟村是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，一直存在“打工顧不上種地、種地耽誤掙錢、土地撂荒不甘心”的難題。村“兩委”在征得黨員群眾同意的前提下，流轉(zhuǎn)100余畝土地，交由鄒城市秋晨農(nóng)作物種植專業(yè)合作社，聯(lián)合山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，打造高質(zhì)高效甘薯種植示范基地，采取合作社統(tǒng)一供種回收、高校統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)的發(fā)展模式種植優(yōu)質(zhì)甘薯，年增加村集體收入3萬余元。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，突出文旅融合，打造美麗新村。充分依托轄區(qū)內(nèi)的尼山區(qū)、忠魂谷戰(zhàn)斗遺址以及鄉(xiāng)土文化等資源，打造尼山區(qū)紅色教育基地、忠魂谷、越峰古村落等景觀節(jié)點(diǎn)，逐步形成南部越峰鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、中部康王谷花世界片區(qū)、北部紅色旅游片區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)布局，帶動(dòng)周邊村大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂、土特產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，把“美麗資源”變成“美麗經(jīng)濟(jì)”。越峰村是位于越峰山上的小山村，地理位置偏僻、交通不便一直制約著村莊發(fā)展。近年來，越峰村借著鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將村莊打造成集休閑旅游、生態(tài)宜居于一體的特色美麗鄉(xiāng)村，招引入駐釀酒、老咸菜、手工煎餅等民俗產(chǎn)業(yè)，通過實(shí)體運(yùn)營(yíng)，將非遺項(xiàng)目轉(zhuǎn)變成活產(chǎn)業(yè)，打造“來越峰吃非遺”品牌。開發(fā)建設(shè)越峰村內(nèi)河流，打造成景觀河道，并在河道兩側(cè)栽植早熟藍(lán)莓，年均吸引2.3萬余名游客前來觀光游玩、休閑采摘，將“小山村”打造成了“大景區(qū)”。

　　城前鎮(zhèn)越峰古村落老酒坊

　　發(fā)展五大產(chǎn)業(yè) 實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村

　　深挖特色產(chǎn)業(yè)，突出特色發(fā)展，精細(xì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成功培育出靈泉山茶園、生態(tài)循環(huán)集約化水產(chǎn)品養(yǎng)殖、張園村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、東南河村貯藏基地等一批前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)、受益群眾廣的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。逐步形成全域地瓜，南部漁業(yè)和山茶，東部昆菌和金銀花，西北部中草藥和大棚果蔬的“一區(qū)一品”“一區(qū)多品”產(chǎn)業(yè)格局。

　　紅薯鋪就“致富路”。改良紅薯品種，購(gòu)進(jìn)煙25、濟(jì)26等優(yōu)質(zhì)脫毒地瓜苗，改傳統(tǒng)的站立栽苗為躺臥栽苗，開展高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；N植，既增加產(chǎn)量又優(yōu)化品相。投資1000余萬元，在鎮(zhèn)東中西部建設(shè)3處地瓜貯藏窖，總面積6600余平方米，存儲(chǔ)容量達(dá)到5500余噸，成熟后的農(nóng)作物存儲(chǔ)到窖中，實(shí)施反季節(jié)線上線下銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。逐步形成集“地瓜種植+地瓜存貯+地瓜銷售”于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，年均增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入80余萬元。

　　茶香溢出“致富經(jīng)”。依托石門山地理位置、土壤、水資源等優(yōu)勢(shì)，投資3200余萬元，建成占地面積1000余畝的靈泉山茶文化產(chǎn)業(yè)園，成立村集體公司——山東靈泉茶葉股份有限公司，不斷引進(jìn)在外優(yōu)秀人才、專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，探索走出一條“黨委+村集體公司+人才+農(nóng)戶”的發(fā)展路徑，精品化打造“靈泉山茶”品牌，逐步形成集“種、采、炒、銷”于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。每年能為村集體增收60余萬元，帶動(dòng)120余人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了一片葉子成就一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓。

　　魚兒躍出“致富門”。充分開發(fā)馬蘭山村靈泉湖等水資源，投資1300余萬元，建設(shè)占地面積50余畝的生態(tài)循環(huán)集約化水產(chǎn)品養(yǎng)殖項(xiàng)目，與山東神農(nóng)水產(chǎn)有限公司開展村企聯(lián)建，培育暢銷魚類幼苗，養(yǎng)殖鱸魚、鱖魚、鱘魚、黑魚等價(jià)值高、市場(chǎng)暢銷的淡水魚，走出了一條“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展路徑，逐步形成“幼苗培育、成魚養(yǎng)殖、對(duì)外銷售”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，年增加村級(jí)集體收入100余萬元，提供就業(yè)崗位130余個(gè)。

靈泉山茶文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目

　　中草藥開出“致富方”。指導(dǎo)村黨組織依靠村級(jí)能人、自身種植經(jīng)驗(yàn)，流轉(zhuǎn)土地，規(guī)?；N植金銀花、丹參等常見中草藥，委托村黨組織領(lǐng)辦的合作社管理運(yùn)營(yíng)，逐步形成“黨支部+合作社+村民”的發(fā)展模式，“苗木培育+苗木銷售+中草藥銷售+中草藥加工”的運(yùn)營(yíng)模式。每年中草藥產(chǎn)量達(dá)到7萬余斤，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入60余萬元，提供240余個(gè)就業(yè)崗位。

　　昆菌撐起“致富傘”。充分發(fā)揮村黨組織書記“領(lǐng)頭羊”作用，村集體投資60余萬元，建成占地6畝的昆菌種養(yǎng)基地，由村黨組織書記提供技術(shù)指導(dǎo)，村黨組織領(lǐng)辦合作社管理運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮土地效力，每年3至10月開展螞蚱養(yǎng)殖，每年10月至來年3月開展羊肚菌種植，年產(chǎn)螞蚱15000余斤、羊肚菌6000余斤，收益達(dá)40余萬元。

　城前鎮(zhèn)西南河村螞蚱養(yǎng)殖基地

　　通訊員 林 洋