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　　主持人：劉鳳雙 李海明

　　本期嘉賓：

　　熊 鋒 榮昌區觀勝鎮銀河村黨總支書記助理

　　魯文逍 榮昌區安富街道通安村黨總支書記助理

　　王國鵬 榮昌區昌州街道七寶巖村黨總支書記助理

　　諶思辰 榮昌區龍集鎮抱房村黨總支書記助理

　　洪晴悅 榮昌區直升鎮萬寶村黨總支書記助理

　　重慶市榮昌區探索“小院+”黨建引領微網格治理，有效調動群眾自治的自覺性和積極性，畫出基層治理“最大同心圓”，激活鄉村振興“一池春水”。近日，記者來到榮昌區直升鎮萬寶村椒香小院，與5位選調生聊了聊矛盾化解那些事兒，探求更具普適性的基層治理經驗。

　　板凳會現場。 覃倫 攝

　　主持人：大家好，歡迎參加本期板凳會。請問各位在村任職期間，在處理群眾工作、參與基層治理的過程中，有沒有遇到什么困難？

　　熊鋒：銀河村位于榮昌區中北部，地處成渝城市群之間，轄區內交通便利。肉兔、柑橘、中藥材是村里的三大產業。我是去年到村任職的，剛出校門就進“農門”，和群眾打交道確實有些生疏。村里定期開展人居環境評比，需要村干部到村民家中打分，村民用這些積分可以兌換生活用品。我剛接觸這項工作時，因為村民對我不熟悉，再加上我總是直截了當表示“檢查衛生”，導致村民和我之間有距離感，甚至有些村民不愿意我去家里，這多少讓我有些沮喪。

　　諶思辰：熊鋒提到的“成長煩惱”，剛到村工作時我也有。讓我壓力更大的是，抱房村有1278名常住人口，其中60歲以上老年人占46%，18歲以下青少年占15%。很多時候，在家的人往往做不了主，不在家的又不能全面了解情況。信息不對稱容易加劇矛盾，如果處理不當，甚至會演變成兩個家庭的矛盾。如何巧妙做好群眾工作，這是我一直在思考和學習的。

　　魯文逍：我所在的通安村有6.2平方公里，14個村民小組2200多戶6000余人，可以說面廣人多。再加上全國四大名陶之一的榮昌陶主產區就在我們村附近，村里走的是農文旅融合發展路子，平常來來往往的游客也比較多，村里基層治理的難度其實不小。但得益于榮昌區“小院+”黨建引領微網格治理，群眾參與小院建設的積極性很高，無論是人居環境還是鄰里關系，這兩年都有很大的改善，這為我們日常工作的開展打下了良好基礎。

　　主持人：那你們是如何破解難題的？請分享你們的方法和收獲。

　　熊鋒：我把困惑告訴了村干部，請他們帶我走村入戶。我觀察到，村干部和村民們打交道很自然，他們在噓寒問暖、家長里短中就把工作完成了。這讓我明白了傾聽的重要性，聽聽家里喜事，聊聊家里難事，做好群眾工作首先要“聊成一片”。此后，不論開展什么工作，我都會先問問群眾家里情況，聽他們講講自己的事兒。慢慢地，我就感覺到村民愿意接納我了，甚至還會主動邀請我到家里坐坐。

　　王國鵬：基層矛盾糾紛大多既是“雞毛蒜皮”也是群眾關切，如何有效調解非常講究方式方法。通過向村干部學習，我自己總結了矛盾糾紛調解的“三化”心得：一是操作上大而化之，二是方向上大事化小，三是細節上春風化雨。鄉村糾紛矛盾大多是意氣之爭，調解過程要注意傾聽，先疏解當事人心中的郁氣，再做調解工作就會事半功倍。同時，在調解過程中，也要時刻表達對當事人生活的關心，這能分散他們對矛盾本身的注意力，從而達到“潤物細無聲”的效果。

　　諶思辰：通過多走、多聊、多聽，我意識到解決矛盾糾紛不僅是講道理，更是講“人情”。在農村這種熟人社會，糾紛調解就是為矛盾雙方找臺階、搭臺階，“人情”顯得尤為重要。當調解工作陷入僵局時，就到當事人家里坐坐，拉拉家常，攀攀交情，在閑談中把道理講明白。同時，解決矛盾糾紛除了看雙方當事人，還要與其家里人保持順暢的溝通。這也就意味著，很多時候要跳出來看矛盾糾紛，靈活轉變解決思路和方向，除了安撫雙方當事人的情緒，更要做好其家人的思想工作，以防矛盾激化。

　　主持人：不同的村情況不同，但道理是相通的。面對基層治理中許多共性問題，你們有沒有可供大家參考的經驗呢？

　　魯文逍：小院模式的探索和推廣為基層治理提供了新思路，我們村的三崇堂小院是榮昌區建成的第一個小院，也有一些經驗可以和大家分享。榮昌將居住相對集中的院落作為最小治理單元，大大縮小了基層治理半徑。同時，把黨小組建在小院上，通過經常召開院壩會搞宣傳、做工作，慢慢地大家思想境界就不一樣了。事實證明，這種黨建引領下的微網格治理是切實有效的，其他地方不一定以小院形式呈現，但背后的道理是相通的。除此之外，還要注重挖掘黨員群眾的特長，將每個人的作用充分發揮出來。也要注重傳承家風家訓，以精神之魂來凝聚共識和力量。

　　王國鵬：我也深有同感。在基層治理中，要充分發揮黨建“統”和“領”的作用，選優配強抓好班子建設、因地制宜落實網格治理，通過村干部帶動黨員、黨員又深入網格，形成“兩帶動”治理格局。與此同時，有效的基層治理還需要貼合實際，落實服務。目前農村普遍面臨“空心化”，留在村里的大多是老人和孩子，需要扎實做好調查走訪工作，立足村情實際、村民情況，聚焦群眾關切、急難愁盼。

　　諶思辰：解決好鄉村治理難題，好方法至關重要。去年10月，我們村呂家河壩小院“智慧小屋”建成使用，運用數字技術整合區、鎮、村級資源，建立集調解、普法、接訪于一體的基層治理終端，最大程度做到“矛盾不上交，就地能解決”。此外，村民還可以借助“龍集在辦”小程序，實時將問題反映到鎮村，形成了問題上報、處理、反饋、評價的良性閉環。系統5月投入使用以來，累計上報各類事項1000余件，綜合辦結率100%。后續，抱房村還將進一步探索基層治理數字化，用數字技術助力鄉村治理。

　　洪晴悅：我同意思辰的觀點，以數字化賦能鄉村治理，這是大趨勢。在重慶市鄉村振興局的指導下，我們萬寶村和中國移動重慶公司聯合開發了重慶首個以小院為基礎的“小院家”基層治理數字平臺，將鄉村治理積分制工作搬到線上。村干部和小院院長通過掃描村民家門口的“數字門牌”，對每戶村民進行線上積分評議。村民通過參與志愿活動等方式獲得相應積分，并通過“換積分”功能隨時在手機上選購并兌換“積分超市”的日用品，有效地調動了村民參與小院自治的積極性主動性。

　　本報記者 劉鳳雙 李海明

　　通訊員 張文娟 覃倫