池州市村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目資源對接會簽約儀式。 （池州市委組織部供圖）
這段時間，安徽省池州市東至縣勝利鎮(zhèn)吉陽村黨支部書記汪國進很忙。自從村里的羊肚菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目在全市第七屆發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目大賽上獲得第一名后，社會關注度更高了，不僅有很多鎮(zhèn)村慕名前來考察學習，還吸引來不少社會資本與村里洽談合作。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。池州市發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目大賽自2017年創(chuàng)辦以來，通過聯(lián)合評審、實地考察、現(xiàn)場路演等流程，聚焦項目實效和發(fā)展前景，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，評出“最硬核”項目，按照名次給予政策和資金支持。據(jù)悉，為實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，池州市以賽促干，有效激活農(nóng)村各類資源要素，實現(xiàn)了集體增收、農(nóng)民致富，村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入3年增長超3倍，從2019年底經(jīng)營性收入村均10萬元漲至2022年底的44.72萬元。
往年的“冠軍”發(fā)展怎樣了？去年，東至縣官港鎮(zhèn)食用菌項目在全市第六屆發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目大賽中拔得頭籌后，不僅獲得獎金20萬元，還吸引了8家企業(yè)入駐當?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園。“依托獲獎項目，官港鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)從單打獨斗變?yōu)楸F發(fā)展，實現(xiàn)村均增收12萬元。”鎮(zhèn)黨委書記錢張紅表示，過去大家“等靠要”，現(xiàn)在“比著干”，不僅村與村比，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、縣與縣也比。
大賽已連續(xù)舉辦7屆，還能怎樣持續(xù)豐富內(nèi)涵，更上一層樓？池州市委組織部負責人回答，“一直在探索中”：2020年，池州市將村級集體經(jīng)濟項目大賽納入市委黨建“創(chuàng)品牌、促提升、強保障”三年行動計劃；2022年，大賽首次探索“賽展銷”一體模式；2023年，又對展銷實行大幅度升級、對項目資源進行精準嫁接。今年的大賽于11月10日開賽，11月11日，池州市趁熱打鐵，舉行了村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目資源對接會，現(xiàn)場有12組項目成功簽約，達成意向投資近9000萬元，訂單金額超2000萬元。
“隨著這幾年賽事持續(xù)推進，我們明顯感覺到，鎮(zhèn)村兩級黨組織書記市場化理念和項目化思維更強了，發(fā)展集體經(jīng)濟的思路更清晰、路徑更豐富，成效也更突出。”池州市委組織部負責人表示，7屆賽事共吸引453個項目參賽，72個項目獲得獎補近700萬元。隨著一批批優(yōu)質(zhì)項目脫穎而出，有效支撐、帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，2022年池州市新增集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入50萬元以上的村達76個。
除了村級集體經(jīng)濟項目拿出來比一比，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記也同臺競技，擂臺比武。
“現(xiàn)在通報綜合得分的排名情況，全市農(nóng)旅類鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，大演鄉(xiāng)、楊田鎮(zhèn)、墩上街道位居前三位，后三位的是……”日前，池州市委黨校會議室里的氣氛十分緊張，臺上通報排名，臺下如坐針氈。
隨著綜合排名和6個分項排名陸續(xù)揭曉，臺下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記們緊盯大屏幕，尋找各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處的位次。
今年以來，池州市面對縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量較少的市情，對56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提級管理，由市級層面直接調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等工作，每季度組織開展一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擂臺賽，通過賽馬評比、以賽促干，引導基層干部提振精神、轉(zhuǎn)變作風。
“綜合排名直觀呈現(xiàn)在我們面前，壓力和動力并存。市里每季度還將集體經(jīng)濟發(fā)展情況通報到各縣（區(qū)）委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓我們必須以‘坐不住、等不起、慢不得’的奮斗姿態(tài)沖刺全年。”石臺縣磯灘鄉(xiāng)黨委書記彭志表示。
貴池區(qū)梅街鎮(zhèn)的分項考核排名靠后，鎮(zhèn)黨委書記陳玉偉有了被“猛擊一掌”的感覺。“不去關注周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，不去研究新打法，不尋找新出路，就會被甩得越來越后……”評比一結(jié)束，陳玉偉就把考核排名情況發(fā)到鎮(zhèn)黨政干部微信群里，讓大家對號入座，思考謀劃改進辦法舉措。
如果說季度通報是一種反向倒逼，相對應的，池州市還制定了正向激勵制度，建立了村干部收入與集體經(jīng)濟經(jīng)營績效掛鉤機制，即根據(jù)年經(jīng)營性收入的增收額，分層級、按比例對參與村級集體經(jīng)濟工作的村干部進行績效獎勵。兩年來累計發(fā)放激勵資金1644萬元。
“大家動能更足了！”青陽縣丁橋鎮(zhèn)永平村黨支部書記樊成斌興奮地說，今年年初，丁橋鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)10個村2022年度村集體經(jīng)濟進行核算，10個村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入均超過30萬元，其中100萬元以上的有2個，200萬元以上的1個。根據(jù)《激勵村級集體經(jīng)濟發(fā)展獎勵暫行辦法》，丁橋鎮(zhèn)核發(fā)2022年度村級集體經(jīng)濟獎勵報酬超過18萬元，各村的干部均獲得了相應獎勵。
“對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，我們以‘打板子’為主，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將集體經(jīng)濟抓在手上，把各村資源整合好、利用好。對于村級層面，我們以‘豎拇指’為主，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。”池州市委組織部有關負責人介紹，通過開展一系列比賽，讓正反雙向發(fā)力，大力改善廣大基層干部的精氣神，對未來的發(fā)展，大家充滿了信心和干勁。
