走基層 看落實 話振興丨“一杯茶”里品善治味道
    2024-11-08 07:11:00  來源:鄉村干部報  
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      秋日一早,青石板街上熙來攘往,茶館旗幡迎風招展,茶客們聽著淮北大鼓、喝著棒棒茶,晨光中的臨渙鎮安逸又祥和。30多年來,王士宏是這條街上茶館的常客。

      9月13日上午,和諧茶室,王士宏比約定時間遲了10多分鐘。“一大早趕去五溝鎮調解,來晚了……”王士宏嫻熟地拎壺倒茶,“我一會還要去村里,有家老人過世了。”講起熟稔的茶文化和“一杯茶”調解法,王士宏說話像是加了“倍速”。

      地處皖北的安徽省淮北市濉溪縣臨渙鎮是個古茶鎮,當地村民有喝“棒棒茶”的習俗。棒棒茶是茶梗煮的,一塊錢一壺,可以喝一上午,久而久之茶館就有了議事功能。王士宏正是“一杯茶”調解法的創始人。

      “遠親不如近鄰,先喝口茶再說……”當天一早,五溝鎮北湖南村黨群服務中心的茶室,特邀到場的王士宏先給雙方各倒上一碗棒棒茶。7月初,村民老閆用無人機給玉米噴灑除草劑,飄到了隔壁老徐家田里,導致300多畝大豆絕收,村干部幾次調解未果。僵持之下,老徐找到王士宏,對方這才愿意坐下來商談賠償事宜。

      1986年,24歲的王士宏進入公安隊伍,長期走訪鎮村,無人不識,自學通過司法考試后,街坊鄰居對他更加認可,有啥事都愛找他評理。2011年12月,在有關部門支持下,時年50歲的王士宏在有著600多年歷史的怡心茶樓牽頭設立“臨渙鎮茶館人民調解委員會”,拉開了以茶為媒解紛爭的人生新篇章。

      “人與人之間就是一杯茶的距離,我要幫助鄉親們‘杯茶釋前嫌,一笑泯恩仇’。”王士宏總結出以茶暖人心、以茶置梯子等“一杯茶”七步調解法,在各個茶館推廣開來。他還進一步將法律知識、涉農政策融入調解中,開展一系列既有“黨味”又“接地氣”的宣講,不僅讓當事人“紅臉進來笑臉出去”,還起到了“調解一案治理一片”的效果。

      百姓說事點,民意收集處。臨渙鎮黨委因地制宜,在鎮上22個茶館全部設立調委會,在怡心茶樓設立“茶館臨時黨支部”。作為支部書記,王士宏和其他黨員定期坐館交流,平息鄰里紛爭,收集群眾訴求。

      “群眾需求在哪里,黨建就往哪里發力。”臨渙鎮黨委書記楊晉說,通過搭建“黨建+茶館”平臺,一方面整合力量讓隊伍更加專業化,一方面把自發調解行為納入法治化軌道。2012年至今,臨渙鎮茶館人民調解委員會共調解案件1600余件,95%都能圓滿解決。2023年,這一衍生于茶文化、由群眾首創的“一杯茶”調解法,入選全國第五批鄉村治理典型案例。

      以“茶館臨時黨支部”為圓心,鄉村善治力量也在不斷擴大。在王士宏的帶動下,他的妻子、同學還有怡心茶樓的傳承人都加入義務調解隊伍中來,越來越多的離任村干部、退役軍人、老教師也加入進來,這支隊伍由最初的7人發展到55人,形成了老支書團隊、兵哥團隊、小喇叭宣講團等5個志愿者團隊,覆蓋全鎮19個行政村。

      從怡心茶樓步行幾百米,就到了中共淮海戰役總前委舊址。“紅色文化是我們調解的‘法寶’。”剛剛宣講結束的調解員陳文章是王士宏的高中同學,人稱“陳鐵嘴”,說起3年前調解的那起彩禮糾紛,他記憶猶新。

      臨渙鎮臨南村小吳,與打工結識的外省姑娘相戀,女方父母提出30萬元彩禮,吳父給陳文章打電話求助。陳文章聽說對方是外鄉人,便邀請他們到館參觀。當陳文章講到“一位支前民工把一車棉鞋送到前線,自己卻凍掉四個腳趾頭”時,女方父親激動地說:“我是共產黨員,孩子幸福比什么都重要,彩禮就量力而行吧。”后來,他們把送彩禮改為買農機,如今小兩口的合作社經營得有聲有色。

      “一個個茶館調解室延伸了社會治理的‘組織末梢’,把自治、德治與法治融合起來,止息紛爭于未訴,走出了一條基層治理的新路子。”淮北市委黨校校委委員、法學與管理教研室主任費蕙蓉說。

      農村是個熟人社會,王士宏、陳文章經常被邀請去操辦紅白喜事,皖北農村稱為“大總”。每次到場,他們都會發揮“大總”的特殊作用,變身“移風易俗宣講員”,引導群眾不攀比擺闊、不大操大辦,切實減少“面子上的彩禮”“餐桌上的浪費”。在濉溪縣舉辦的“我是大總”評選會上,陳文章說,“參賽是為了讓身邊更多人破除陋習、更新觀念,鄉風更文明,鄉村才更美麗。”

      黨的二十屆三中全會《決定》強調,“加強黨建引領基層治理。”臨渙鎮的實踐表明,基層黨建是引領鄉村治理的“主心骨”。“從群眾自治,到黨建引領下的自治、法治、德治相結合,臨渙鎮黨委充分發揮黨組織的領導作用,堅持因勢利導,把各大茶館從百姓說事點、矛盾調解站,進一步打造成理論宣講的微課堂、基層治理的橋頭堡,從而形成共建共治共享的良好局面。”濉溪縣委常委、組織部部長胡亮說。

      今年8月,淮北市委市政府出臺《關于在全市推廣“一杯茶”調解工作法提升社會治理能力的實施意見》,推廣臨渙經驗。“提壺安民化糾紛,一杯香茶促和諧”,和諧茶室門口的這副對聯是“一杯茶”調解法的生動注腳,將中華優秀傳統文化融入鄉村治理,為鄉村帶來了新風尚,為群眾帶來了真實惠。

      本報記者 李海明 劉瓊 通訊員 李超 陳卓

    責編:馬燕
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