“這里既能野營燒烤，還能飛直升機，真的很棒！”家住山東省濟南市市中區(qū)的市民劉錚說。
“露營+低空飛行”是玉符河畔的熱門文旅項目，市中區(qū)黨家街道玉符泉源聯(lián)合黨委去年引入這個項目，不少游客特地來此體驗一把低空飛行。
金秋十月，玉符河畔，一幅鄉(xiāng)村共富新畫卷正悄然展開。據(jù)玉符泉源聯(lián)合黨委書記李光麥介紹，截至目前，玉符河片區(qū)露營、觀光等項目，共接待研學(xué)旅行團隊370個、約14200人，營收達(dá)67萬元。
清水潺潺、白鷺紛飛，玉符泉源聯(lián)合黨委便坐落在這青山綠水間。作為市中區(qū)首個“跨村聯(lián)建”的示范試點，它悄然開啟了黨家街道西東、土屋等5個村莊的發(fā)展新篇。“5個村全部實現(xiàn)了主職干部‘一肩挑’，班子平均年齡45歲以下，示范村占比一半以上?！崩罟恹溩院赖卣f。
近年來，市中區(qū)發(fā)布農(nóng)村基層組織建設(shè)“三年大變樣”規(guī)劃，按照“地域相近、優(yōu)勢互補、互聯(lián)共建、協(xié)同發(fā)展”的原則，以5公里為服務(wù)半徑，每2—6個村為單位，用3年時間將全區(qū)77個村黨組織聯(lián)建為2個試點型聯(lián)合黨委、11個常態(tài)化聯(lián)合黨委，推動基層黨組織由“分散運行”向“融合共進(jìn)”轉(zhuǎn)變。同時，構(gòu)建“街道黨工委—聯(lián)合黨委—村黨組織”三級組織架構(gòu)，每周一次“碰頭會”、每月一次片區(qū)村“兩委”會議，實現(xiàn)聯(lián)建村莊“握指成拳”。
為了讓聯(lián)合黨委“跨”起來有奔頭，“聯(lián)”起來有勁頭，市中區(qū)接連發(fā)布硬舉措，設(shè)立“紅雁先鋒”賦能振興大比武擂臺賽，打造“頭雁講堂”等村干部賦能平臺，創(chuàng)新“黨員大會聯(lián)開”等組織生活方式，不斷做實跨村聯(lián)建的版本升級。
緊鄰玉符河“玉腰帶”的東北端，十六里河街道石崮、瓦峪、石匣3村和周邊企業(yè)組建的“1+3+N”黨建聯(lián)合體，則呈現(xiàn)了跨村聯(lián)建的另一種形態(tài)。
“村莊治理有很多看不見的藩籬，村莊和村企之間存在著‘三不管地帶’，需要跨村聯(lián)建破題解決。”石崮溝村駐村第一書記鄧延明說。十六里河街道依托石崮森林公園網(wǎng)紅旅游資源，輻射周邊龍頭企業(yè)和石崮、瓦峪、石匣3村建立聯(lián)合黨委，實施“龍頭企業(yè)+村黨支部+合作社”模式。聯(lián)合黨委建立“四季村晚”進(jìn)駐景區(qū)演出50余場，打造“流量密碼”引來上萬游客。企業(yè)為村莊修建道路、增加配套設(shè)施，盤活村莊52處閑置宅基地資源打造鄉(xiāng)村民宿。
“希望通過片區(qū)集約化，推動村莊治理由單打獨斗向組團式發(fā)展，以群眾看得見、摸得著、有觸動的工作成果，打造有溫度的聯(lián)建模式?！笔兄袇^(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。
為真正讓跨村聯(lián)建有效、規(guī)范運行，市中區(qū)通過打造黨務(wù)、政務(wù)等一體化綜合服務(wù)平臺，挖掘“玉水原鄉(xiāng)”“四季村晚”等黨建聯(lián)合體亮點品牌，指導(dǎo)成立聯(lián)合黨委矛盾糾紛調(diào)解中心等方式，捆綁實施服務(wù)聯(lián)辦、品牌聯(lián)創(chuàng)、治理聯(lián)動。
陡溝街道的“黨組織領(lǐng)辦合作社”黨建聯(lián)合體，便是市中區(qū)合力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、壯大村級集體經(jīng)濟的例證。聯(lián)村黨組織成立后，陡溝街道采取“強村+弱村、富村+窮村、大村+小村”的方式結(jié)對共建，推動村級集體經(jīng)濟“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)增聯(lián)帶”。2023年，陡溝街道村集體經(jīng)濟收入50萬元以上村占比70%，百萬以上村占比43%。
黨家街道則依托黨建聯(lián)合體，整合各村優(yōu)勢資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。2022年黨家街道玉符泉源聯(lián)合黨委，結(jié)合玉符河沿線山水田園風(fēng)光，啟動了黨家街道寨而頭村“飛機之家”直升機低空觀光旅游項目，并于2023年五一假期正式開業(yè)運營，期間平均每天飛行100余人次。
借助“萬人下鄉(xiāng)、千村提升”東風(fēng)，市中區(qū)以“黨建聚合”推動“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，“多村捆綁、整片推進(jìn)”的思路，催生形成了全區(qū)黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的多樣模式。如今，市中區(qū)正融合打造跨村聯(lián)建升級版，整合打造“一街一線”精品文旅路線，輻射帶動村民發(fā)展民宿、水果采摘、非遺手工等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展、合力共贏。
本報記者 倪懷成 通訊員 朱彤彤 實習(xí)生 畢鳳杰
