《加快轉變農業發展方式》是2014年12月9日習近平同志在中央經濟工作會議上講話的一部分。指出，“價格‘天花板’、成本‘地板’擠壓和補貼‘黃線’、資源環境‘紅燈’約束，很可能是今后一個時期農業發展面臨的重要瓶頸。出路只有一個，就是堅定不移加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。”

　　當前我國農業發展面臨著人口老齡化、生產成本上升、農產品價格波動等多重因素制約以及國內外市場壓力、資源約束、環境治理、人口流動、技術革新等多方面挑戰，發展現代農業是時代之需，是鄉村產業振興的內生要求與必然趨勢。現代農業高質量發展，首要任務是大力推進農業發展方式轉變和產業結構調整。把產業鏈、供應鏈和價值鏈等現代產業組織方式引入農業與現代資源要素匹配，促進產業融合發展與跨界互動，是轉變農業發展方式和調整產業結構的重要內容，也是現代農業邁上高質量發展階段的重要動能。“農業結構往哪個方向調？市場需求是導航燈，資源稟賦是定位器。要根據市場供求變化和區域比較優勢，向市場緊缺產品調，向優質特色產品調，向種養加銷全產業鏈調，拓展農業多功能和增值增效空間。”

　　推進現代農業高質量發展，總體思路應以滿足消費升級和市場需求為導向，以培育新型農業經營主體構建新型經營體系為重心，以保障糧食安全和農業生產為基本依托，以產加銷一體化和農文旅融合發展為載體，以增加農民收益為核心的利益聯結機制為紐帶，以制度、技術和商業模式集成創新為內生驅動力，完善基礎設施建設和公共服務并營造公平競爭的市場環境，通過產業間相互滲透、交叉重組、投入產出關聯、要素聚集和跨界配置，推進現代技術、創新理念與傳統農業深度融合，促進農村產業鏈延伸、多功能擴展和業態創新，建立健全現代農業生產體系、產業體系和經營體系，為農業增效、農民增收和農村繁榮注入不竭動力。從現代農業高質量發展路徑來看，當務之急是要把握基本點，找準切入點，抓牢著力點，明確落腳點。

　　以農業產業結構調整為基本點。產業聯動、要素集聚、技術滲透和體制創新是現代農業高質量發展的基本實現路徑和重要手段，家庭農場、農民專業合作社、龍頭企業和農村集體經濟組織等新型經營主體是現代農業高質量發展的憑借和依賴，延伸產業鏈、擴展功能，提高附加值并增加農民收入是現代農業高質量發展的根本目的。隨著消費升級，需求變化引致農業產業結構調整轉型，優化配置農業生產過程中的資源要素，逐步提高農業全要素生產率。

　　以農產品產加銷和農文旅融合發展為切入點。農產品加工連著原料生產和產品市場銷售，在現代農業高質量發展中處在承前啟后的樞紐位置。農產品加工業是推進農業產業鏈、價值鏈和供應鏈重構并提升現代農業附加值的重要環節。推動農產品初加工、精深加工及綜合利用協調發展，提高農產品加工轉化率，推動要素投入從數量擴張向配置質量升級轉變，從要素驅動向創新驅動轉變以及從分散布局向產業集群轉變。

　　以載體平臺搭建和農業新業態培育為著力點。發揮龍頭企業的引領示范作用，強化農民專業合作社和家庭農場的核心作用，重視農村集體經濟組織的基礎作用，培育多元化、協同化的現代農業新型經營主體；發揮農業產業化示范基地、農產品加工集中區以及各類農業園區的集聚效應，發展一村一品和一鎮一業，引導農產品加工業向農產品主產區、優勢產區和關鍵物流節點集中；引入新技術、新業態和新模式，推進農業產業鏈組織化、電商化和數字化。

　　以完善涉農產業鏈利益聯結機制和實現農民增收為落腳點。把增值利益留在農村，讓農民分享現代農業產業帶來的收益。無論是延長產業鏈、開發農業多功能，還是利用“互聯網+”等新業態改造傳統農業，現代農業高質量發展的根本出發點都是促進農業增效和農民增收。完善利益聯結機制，讓農民不僅生產農產品，還可以通過合理介入農產品加工和銷售等環節，分享全產業鏈帶來的增值收益。以保障農民權益為核心，促進形成新型農業經營主體之間形成風險共擔、互惠共贏的利益共同體。　　（作者為南京農業大學經濟管理學院副院長、教授）