11月10日，記者走進岳陽縣黃沙街鎮(zhèn)蒼坪村，村里道路平坦?jié)崈簟⒚窬渝e落有致、文化墻獨具特色，展現(xiàn)一派和諧美麗新氣象。
據(jù)了解，今年來，岳陽市深入貫徹省委關于全面加強基層建設“1+5”文件精神，堅持“軟件”“硬件”兩手抓，建陣地、強保障、優(yōu)治理，夯實筑牢基層“戰(zhàn)斗堡壘”，為基層注入強勁發(fā)展動能。
搞好陣地建設
汨羅市屈子祠鎮(zhèn)永青村過去村部破舊不堪，開會議事經(jīng)常在村支書家里，村干部普遍沒有歸屬感，村黨支部被列為軟弱渙散黨組織。今年，通過高標準建好村民服務中心，村干部實行值班坐班制，大家精神面貌煥然一新，盡心為村民服務，一舉摘掉了軟弱渙散黨組織的帽子。
岳陽市突出抓基層、強基礎，按照建筑風格、立面設計、功能布局“三統(tǒng)一”規(guī)范要求，全覆蓋建設了1806個村（居）民服務中心，完善“七室一廳一廣場”功能，使以往服務陣地、服務能力“短腿”變?yōu)椤伴L腿”。
結(jié)合“最多跑一次”改革，岳陽市開發(fā)了“岳農(nóng)”智慧黨建平臺，依托政務服務外網(wǎng)，全面打通市縣鄉(xiāng)村四級辦事網(wǎng)絡，梳理下沉122項便民服務事項，把便民服務“觸角”延伸到每個村莊，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。汨羅市屈子祠鎮(zhèn)永青村黨總支書記趙寒兵說：“現(xiàn)在村民服務中心功能齊全，群眾都愿意來這里，成了村里人氣最旺的地方。”
激活一池春水
以往，村干部干得再好也還是個村民。不打破上升“天花板”，基層很難留住人才。今年來，岳陽市牢固樹立“三個看重”（業(yè)績、實干、基層）選人用人導向，實施“四個一批”，即提拔一批擔當實干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，從村黨組織書記等基層干部中選拔一批進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，考核解決一批優(yōu)秀村黨組織書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制，激活了“一池春水”。今年8月，汨羅市白水鎮(zhèn)西長村黨總支書記劉勝被選聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，他對記者說：“省委出臺全面加強基層建設的意見，讓我們扎根基層的干部有了盼頭、嘗到了甜頭。”
村干部既要肯干，更要會干。岳陽市大力培養(yǎng)基層骨干力量，重點實施“頭雁培養(yǎng)計劃”，建立起市級重點培訓、縣級普遍輪訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常培訓機制。市委每年集訓1806名村（社區(qū)）黨組織書記，每年選派一批優(yōu)秀村黨組織書記到外地“取經(jīng)”。其他村干部每年接受1次縣以上培訓，村干部服務意識與水平顯著提高。平江縣安定鎮(zhèn)橫沖村黨支部書記邱平原說：“過去是‘群眾追著干部辦’，現(xiàn)在成了‘干部圍著群眾轉(zhuǎn)’，老百姓普遍感到滿意。”
基層干部“官”很小，擔子卻不輕，經(jīng)常“白加黑”“5+2”連軸轉(zhuǎn)。為了讓他們安心、扎根，岳陽市拿出“真金白銀”保障基層，村級組織運轉(zhuǎn)保障標準從村年均13萬元提高到18萬元，實現(xiàn)“三連增”，并為全市1.1萬名村干部購買城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。臨湘市聶市鎮(zhèn)紅士村黨總支書記謝維感慨：“現(xiàn)在，我們的待遇跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部差不多，干事勁頭更足了！”
共創(chuàng)美麗家園
“如今山美水清，家園就是公園，城里人都羨慕我們。”湘陰縣金龍鎮(zhèn)燎原村黨總支書記廖建輝說起家鄉(xiāng)巨變就很興奮。
岳陽市堅持“一切工作到支部”，著力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治等中心工作，“放大”全面加強基層建設的效果，引領基層治理大提質(zhì)。通過支部發(fā)倡議、黨員作表率、群眾共參與，村（社區(qū)）黨組織廣泛設立黨員示范崗、黨員責任區(qū)，組建黨員攻堅隊、志愿服務隊，發(fā)動黨員干部聯(lián)戶包片，激勵黨員走在前列、干在實處。今年，岳陽市16萬名農(nóng)村黨員組建3600多支村莊環(huán)境整治攻堅隊，開展“巴陵先鋒黨員活動日”2萬余次，帶領群眾共創(chuàng)美麗家園。
岳陽市還大力推行“黨建+協(xié)會”模式，引領人人參與村莊治理、共享治理成果，描繪和諧美麗村莊新畫卷。以黨建引領鄉(xiāng)風文明建設為切入口，廣泛組建村級紅白理事會、“五老一新”協(xié)會，開展“治陋習、樹新風”行動，倡導“婚事新辦、喪事簡辦、其他事項不辦”。去年以來，帶動群眾減少“無事酒”3.8萬多起，節(jié)約人情開支22億元。華容縣三封寺鎮(zhèn)蓮花堰村黨總支書記李隆慶說：“通過組建紅白理事會，上門給群眾算好經(jīng)濟賬，現(xiàn)在大操大辦宴席的風氣得到了根本扭轉(zhuǎn)。”
