崇信縣錦屏鎮平頭溝村窯洞養牛基地。

　　涇川縣王村鎮朱家澗村甜瓜直銷點。

　　甘肅省平涼市以強化政治建設，推進組織創先、機制創新、作風創優行動為總抓手，實現農村基層黨組織全面過硬，推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。

　　組織創先怎么創——

　　支部建在產業鏈

　　黨員聚在產業鏈

　　山大、溝深，底子薄、沒產業，是昔日莊浪縣水洛鎮吊溝村的真實寫照。2017年，吊溝村黨支部搶抓全省農村“三變”改革試點村機遇，創新土地、勞務、資金、技術等入股方式，建成扶貧車間2個、規模養牛場1處，發展果園2800畝，投放基礎母牛710頭，養牛人均增收400元以上，土地入股分紅戶均年增收1800元。2019年3月，吊溝村又建成年產30萬只宮燈、產值達500多萬元的扶貧車間。

　　吊溝村的變化，是平涼市農村黨支部推進組織創先的真實寫照。

　　近年來，平涼市探索形成了“黨組織+國有公司+龍頭企業+專業合作社+貧困戶”的“莊浪模式”、“黨組織+供銷集團+鄉鎮扶貧產業開發公司+村‘兩委’班子+合作社+農戶”的“靜寧模式”和“黨組織+勞務公司+企業+農戶”的“靈臺模式”，推行支部建在產業鏈上、黨員聚在產業鏈上、群眾富在產業鏈上、品牌樹在產業鏈上的“四鏈”機制，把黨組織的政治優勢、組織優勢與龍頭企業（合作社）的技術、信息、資金、市場等優勢結合起來，解決農戶和產業、市場的對接問題，形成了規模化、抱團式發展的農村產業發展新格局。

　　目前，平涼市建立了297個產業型黨組織，69個跨區域、跨產業黨建聯盟，405個產業鏈黨組織，361個農民專業合作社黨組織，蹚出了黨建引領產業發展、助農增收的新路子。

　　機制創新怎么創——

　　聚焦薄弱環節

　　突破重點難點

　　以前的崇信縣新窯鎮西劉村，村民住的是土坯房，走的是泥濘路。近年來，西劉村投資300萬元，保護開發紅色文化遺址，實施危房改造、易地扶貧搬遷、硬化道路、建設黨組織活動場所……如今，走進西劉村，“三五九旅”宿營地遺址修葺一新，還有廊亭、蒙古包、觀景臺和跑馬場等。

　　西劉村的變化，是平涼市農村黨支部推進機制創新的一個縮影。

　　平涼市堅持把機制創新作為提升組織力的有效舉措，聚焦基層黨建重點難點和薄弱環節，從創新工作推動、分類指導、基礎保障等制度入手，建立從目標到過程再到結果的閉環系統，形成政策、資源、項目向基層持續傾斜的長效機制。

　　在推進落實方面，建立“月提醒調度、季交叉督查、半年現場推進、年終觀摩述評”機制。在分類指導方面，分層次、分類別指導黨組織抓好標準化建設、品牌創建、先進典型選樹等工作，累計整頓提升軟弱渙散黨組織652個，對11103名村（社區）“兩委”成員開展任職資格聯審，清理撤換“兩委”成員361名。在基層治理方面，推動治理重心向下移，持續推進移風易俗，部署開展“千村黨組織引領、萬名黨員承諾，共樹文明新風”行動，靈臺縣白草坡村入選全國鄉村治理示范村。在基礎保障方面，建立以財政投入為主，黨費補助、社會支持為輔的多渠道投入機制，爭取中央和省級財政資金9550萬元，實施壯大村級集體經濟項目191個;市、縣兩級每年列支黨建專項經費1000萬元和500萬元，累計新建、改擴建村（社區）陣地548個，1456個村級活動場所和78個社區活動場所全部達到標準化要求。

　　作風創優怎么創——

　　樹立用人導向

　　營造干事氛圍

　　“村子變美了，日子好過了，多虧有個能干的好支書。”崇信縣木林鄉桃花嶺村村民梁喜存深有感觸地說。

　　干部是推動政策在基層落實的執行者，也是引領發展的具體實踐者。如何讓年輕干部適應新形勢、迎接新挑戰？崇信縣制定出臺了科級干部交流工作辦法、年輕干部培養選拔工作規劃等制度，采取公開考聘一批、本土選拔一批、擇優留任一批等措施，推行問題村全員調整、一般村重點優化、先進村培訓提升“三種模式”。先后提拔重用脫貧攻堅一線實績突出的干部107名，優秀年輕干部198名；從縣直部門選派77名政治素質好、工作能力強的干部駐村掛職鍛煉。對工作中成績突出、表現優秀的推薦提拔，對成效不明顯的進行談話提醒，形成了想干事、敢干事、干成事的良好氛圍。

　　平涼市各級黨組織始終把抓好黨員隊伍建設作為推動基層黨建工作的重要方面，著力調優結構、提升素質、強化管理，推動全市黨員隊伍更加合格過硬，黨員先鋒模范作用充分發揮。

　　平涼市先后有2272名優秀干部扎根脫貧一線駐村幫扶，一大批黨員干部舍小家、顧大家艱辛付出，在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，7人榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”，6個集體榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”。