近年來，河北省唐山市樂亭縣充分發(fā)揮基層黨組織政治功能、組織優(yōu)勢，積極探索“組織領、黨員帶、產業(yè)旺”的村集體經濟發(fā)展壯大模式，推動黨建引領村集體經濟“加速跑”。

　　健全機制，擰緊“責任鏈”。堅持從頂層設計入手，成立發(fā)展壯大村集體經濟領導小組，建立縣委領導，組織部門牽頭抓總，財政、農業(yè)、供銷聯社等職能部門聯合推動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委具體落實的責任體系，層層壓實責任，主動擔當作為，凝聚發(fā)展壯大村集體經濟強大合力。建立“三包一扶”機制，針對村集體經濟薄弱村，組建50支由包聯領導、包聯部門、包聯企業(yè)和幫扶工作團隊組成的攻堅團隊，推動村集體經濟發(fā)展活力持續(xù)增強、資產總量持續(xù)壯大、農民群眾持續(xù)增收。持續(xù)深化“萬企興萬村”活動，以集體經濟薄弱村為重點，通過村企聯建、產業(yè)對接，組織企業(yè)開展就業(yè)富民、產業(yè)興農、人才培養(yǎng)、公益幫扶等八大行動，將企業(yè)項目、資金、人才等優(yōu)勢轉化為結對村的發(fā)展動能。同時，充分發(fā)揮黨組織核心作用，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為“書記工程”，納入基層黨組織書記黨建述職評議考核內容和績效考核的重要內容，通過正向激勵、反向倒逼，抓實農村集體經濟。

　　建強隊伍，鍛造“生力軍”。堅持選優(yōu)育強引領村集體經濟發(fā)展“領頭羊”，注重從致富能手、退伍軍人、返鄉(xiāng)大學生、創(chuàng)業(yè)青年、農民專業(yè)合作組織負責人中選任村干部，473個村全部實現村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，同時兼任村集體經濟組織負責人。同時，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部及業(yè)務骨干擔任行政村“第一書記”，實現473個行政村全覆蓋；選派82名科技特派員深入田間地頭，精準開展技術指導，為農村集體經濟發(fā)展提供強有力人才支撐。強力整頓軟弱渙散基層黨組織，建立縣級干部聯村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員抓村、縣直部門包村、第一書記駐村的“四個一”工作機制，集中整治服務群眾能力不強、村黨組織書記不勝任不盡職等問題。采取“請進來、走出去”“線上+線下”等方式，舉辦村黨組織書記發(fā)展能力輪訓班，突出產業(yè)發(fā)展、農村電商、經營管理等系統(tǒng)培訓，進一步強化村黨組織書記發(fā)展理念和經營本領，激活農村集體經濟發(fā)展的“一池春水”。

　　盤活資產，點燃“新引擎”。堅持將規(guī)范村集體經營性資產資源管理作為發(fā)展壯大村集體經濟的“先手棋”，盤活集體資產，提升造血功能。由縣委組織部統(tǒng)籌協調，組織開展農村集體經營性資產資源專項整治行動，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村集體經營性資產資源共清繳近800萬元，規(guī)范合同2000余份，整改了一批在合同約定、訂立、履行中存在的問題。同時，健全完善《樂亭縣農村產權流轉交易管理辦法》等制度，鼓勵各村通過農村產權流轉交易管理中心，對村集體資產和“四荒”資源進行開發(fā)利用，最大限度將資源優(yōu)勢變成農村集體經濟效益。中堡鎮(zhèn)通過對拋荒土地整理發(fā)包、對大棚設施提檔升級，帶動了土地增值、集體增收，成功入選“全國鄉(xiāng)村特色產業(yè)十億元鎮(zhèn)”。樂亭鎮(zhèn)韓坨村最大限度利用閑散土地栽植綠化苗木，由村集體統(tǒng)一經營管理，打造“綠色銀行”，走出了一條“以資源換資金、以存量換增量”的增收之路。為解決村集體經濟發(fā)展資金難題，創(chuàng)新政府財政資金支農服務方式，建立由縣政府、省農業(yè)擔保公司、合作銀行按照比例承擔貸款損失的風險分擔機制，為發(fā)展壯大村集體經濟提供有力支撐。

　　用活資金，提振“新動能”。創(chuàng)新建立縣級領導分包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員兼任各村“第一書記”的全覆蓋、無縫隙責任體系，加大跑辦力度，積極爭取上級扶持資金，形成提振村級黨組織發(fā)展壯大新型集體經濟新動能。近年來，全縣爭取上級扶持項目145個，涉及164個村。為充分發(fā)揮扶持項目最大效益，堅持因村施策，探索推廣了土地運營、產業(yè)帶動、有償服務、資產承包、鄉(xiāng)村旅游、資本運營6種實施扶持壯大村集體經濟項目模式，不斷增強村集體造血功能。毛莊鎮(zhèn)采取“聯村聯建、抱團發(fā)展”模式，先后整合16個村的扶持壯大集體經濟項目資金800萬元，流轉土地165畝，發(fā)展大櫻桃特色產業(yè)，建成發(fā)展壯大村集體經濟示范園區(qū)，形成“1+1＞2”聚合發(fā)展效應，撬動村集體經濟共同壯大。古河鄉(xiāng)葛莊子村利用扶持資金購入挖掘機、垃圾清運車、掃路車、電動三輪車等機器設備，組建農村衛(wèi)生保潔公司，村集體年創(chuàng)收12萬元，每村每年節(jié)約保潔費用1萬元。汀流河鎮(zhèn)姚家房子村實施智慧空氣能供熱項目，年增加集體經濟收入5萬元。胡家坨鎮(zhèn)東走村實施光伏發(fā)電項目，利用農戶屋頂安裝太陽能板，每年給予農戶1000元租金，年增加集體經濟收入7萬元。

　　多元驅動，按下“快進鍵”。堅持黨建引領和組織推動，大力推廣支部建在“產業(yè)鏈上”，創(chuàng)新“支部+供銷社+農戶”“支部+公司+農戶”等模式，不斷加快村集體經濟發(fā)展步伐。馬頭營鎮(zhèn)南趙莊子村黨支部領辦村級供銷社，吸納78戶農戶入社，建成高標準農田158.5畝，由縣供銷聯社和村集體各出資5萬元進行統(tǒng)一經營，年收入達32.6萬元，畝均收益增長10%以上，實現村集體、供銷聯社、農戶三方共贏。八里橋村黨支部引進專業(yè)公司打造農漁小鎮(zhèn)旅游項目，創(chuàng)新稻蟹、稻蝦、藕魚等種養(yǎng)結合模式，建立鹽堿地油葵試驗田，年增加村集體經濟收入7萬元。韓坨村黨支部與唐山綠昕農業(yè)開發(fā)有限公司進行“聯姻”，建成縣城周邊最大、最先進的果蔬育苗基地及農業(yè)技術推廣示范基地，輻射帶動全村農戶增收致富。截至目前，全縣473個行政村村集體收入全部達到5萬元以上，村集體經濟收入10萬元以上的村達到了61.73%。