今年以來，山東省臨沂市沂南縣青駝鎮(zhèn)圍繞“支部領辦、集體主導、市場運營、群眾受益”的工作思路，積極探索“七步”工作法，以黨支部領辦合作社為抓手，走出了全民參與、持股分紅、合作共贏、共同富裕的道路。

　　全民競選、擇優(yōu)選聘，破解經(jīng)營人才“關”。在人才選聘上優(yōu)先選聘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，按照農(nóng)戶申請、村民評議、村委審議、黨支部決議的程序確定經(jīng)營人才，同時加強培訓，破解經(jīng)營人才“關”。

　　分類指導、土地集約，破解土地流轉“關”。針對土地流轉的不同需求，探索“3+1”土地集約模式，即：三種土地流轉模式：土地折價入股模式、保底+分紅模式、土地托管模式；1種集約模式：土地確權不確位置模式，破解土地集約“關”。

　　參股入股、惠農(nóng)信貸，破解經(jīng)營資金“關”。一方面，通過村民土地折價入股、積極發(fā)動本村能人資金入股等方式籌措資金。另一方面，充分借助農(nóng)行開發(fā)的“齊魯貸”、“魯擔貸”、“強村貸”等信貸產(chǎn)品，破解資金“關”。

　　農(nóng)民優(yōu)先、實現(xiàn)共贏，破解收益分配“關”。探索“1+2”分配模式，“1”為優(yōu)先保障村民土地流轉費；“2”為2種分紅模式，一種為村集體、合作社、農(nóng)戶按照利潤20%：75%：5%比例；一種為設置分紅線模式，當合作社盈利達到30%時，將超過30%以上部分的利潤按照村集體、合作社、農(nóng)戶20%：40%：40%的比例分配，實現(xiàn)三方利益共贏。

　　聯(lián)社牽線、資源共享，破解平臺服務“關”。將種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機、勞務等多種類型合作社納為青駝鎮(zhèn)聯(lián)合社社員，每周定期召開會議，搭建供需平臺，實現(xiàn)供需有效對接，同時在聯(lián)合社辦公樓設置農(nóng)機、農(nóng)技、水利、電商、信貸、農(nóng)資六站服務窗口，提高服務水平。

　　專家把“脈”、政企研判，破解經(jīng)營風險“關”。做好合作社產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的分險研判，成立由分管領導任組長，農(nóng)業(yè)、水利、應急、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等為成員的風險評估小組，定期開展風險研判，制定措施，提早規(guī)避風險，破解經(jīng)營風險“關”。

　　政策惠農(nóng)、資源整合，破解經(jīng)營起步“關”。為破解黨支部領辦合作社經(jīng)營起步難，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心牽頭做好惠農(nóng)政策落實，優(yōu)先為合作社落實高標準農(nóng)田建設、統(tǒng)防統(tǒng)治、水肥一體化、高產(chǎn)創(chuàng)建、深翻深松等惠農(nóng)政策，破解合作社經(jīng)營起步“關”。

　　通過探索“七步”工作法，盤活低效閑置土地資源，提高土地利用效益，截至目前實現(xiàn)畝增產(chǎn)小麥180公斤、玉米220公斤，畝降低成本200元，畝增收1300元。青駝鎮(zhèn)現(xiàn)有黨支部領辦合作社26家，土地集約經(jīng)營面積達1.3萬畝，實現(xiàn)增收1690萬元，其中村集體增收338萬元，農(nóng)戶分紅135萬元。