不久前,《廣東省鄉(xiāng)村振興促進條例(草案)》提交廣東省十三屆人大常委會第三十七次會議審議。草案聚焦全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)融合、共同富裕等方面,為促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展提供有力法治保障。在人才支撐方面,引人關(guān)注的一條,是規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可根據(jù)實際需要聘用職業(yè)經(jīng)理人并提供相應(yīng)的福利待遇。
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人,需要一大批愛農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的人才。著力破解實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才瓶頸制約,近年來從中央到各地出臺了一系列有針對性的舉措。比如,加大對農(nóng)民的專業(yè)技能培訓(xùn),通過強化農(nóng)村科技特派員制度,以科技助農(nóng)帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;通過選派金融助理,破解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)壯大的“資金難”;通過改革職稱評聘制度、加大評獎評優(yōu)傾斜力度,引導(dǎo)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面專業(yè)人才向鄉(xiāng)村流動等,鼓舞各方面人才走向鄉(xiāng)村振興的廣闊天地。從地方法角度,為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織聘用職業(yè)經(jīng)理人提供政策支持,將有助于彌補集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營管理短板,為其規(guī)范化、專業(yè)化運作提供重要支撐。
發(fā)展新型農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,迫切需要懂農(nóng)業(yè)、懂管理、懂市場的復(fù)合型專業(yè)人才。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提出,加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè),其中一個重要方面是扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。2019年4月,人社部等三部門聯(lián)合發(fā)布新一批13個新職業(yè),“農(nóng)業(yè)經(jīng)理人”作為同批次唯一農(nóng)業(yè)領(lǐng)域職業(yè)入選,充分體現(xiàn)了這一職業(yè)的重要性。
透過近年各地實踐,農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人擁有豐富專業(yè)的經(jīng)營管理經(jīng)驗,善于打通從田間地頭到市場終端的通道,善于整合資源、發(fā)展品牌,在帶來技術(shù)、資金等要素配置巨大變革的同時,為解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)困境、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新路徑。同時,也存在社會整體認知上對農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人價值認識有限、激勵和約束機制有待進一步健全等現(xiàn)實問題。
通過地方立法,給農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人獲得相應(yīng)福利待遇以支持,無疑有助于減少他們的后顧之憂,更好地發(fā)揮專業(yè)人才作用。還要看到,農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人仍然是一個新興的職業(yè)。更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人作用,需要在實踐中不斷完善相關(guān)考核體系、強化各方利益協(xié)同機制、增進農(nóng)戶對職業(yè)經(jīng)理人的信任與認同等,激勵他們扎根農(nóng)村大地,創(chuàng)造更大價值。 (摘編自《南方日報》,原題為《激勵“鄉(xiāng)村CEO”實現(xiàn)更大作為》)