為基層減負(fù)，重在基層干部有感。怎么減？從哪減？無錫從正向賦能和反向約束兩個層面破題，凝聚共識，全力推進(jìn)中央和省委、市委為基層減負(fù)各項(xiàng)決策部署落地見效，回答好這道政治必答題。

　　如何化解一些超出職權(quán)范圍的問題矛盾，是令基層干部撓頭的煩心事。無錫市通過促進(jìn)資源人員下沉、統(tǒng)籌解決疑難雜癥，減少基層干部跑腿奔走的時間和精力。2021年7月，無錫市第十四次黨代會召開后，市委明確提出“少開會、多開工”，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部向抓任務(wù)落實(shí)、抓工作推進(jìn)聚焦用力。隨即，一份黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度的通知下發(fā)，全市市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少有2次自帶鋪蓋駐扎在辦公地，夜間“住下來”“沉下去”訪民情、查隱患，靠前解決各種“急難愁盼”問題，當(dāng)年就累計(jì)推動解決安全生產(chǎn)、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興、群眾生活等問題2691個。

　　與此同時，無錫市在全國首創(chuàng)民生“微幸福”工程及“市長在線-民生留言板”，通過“我為家園獻(xiàn)良策”、12345熱線、媒體“一訪定心”欄目等渠道主動征集民聲民意，建立全鏈條閉環(huán)處置機(jī)制，常態(tài)化解決關(guān)系群眾切身利益的電梯改造、小區(qū)晾曬、社區(qū)停車、道路噪聲、供水供氣等方面的“小訴求”。去年以來，已征集民生事項(xiàng)25060件、辦結(jié)24683件，已辦結(jié)件滿意率100%。

　　“現(xiàn)場走訪、百姓點(diǎn)單、小事速辦、煩事統(tǒng)辦、難事督辦”的新模式，既快速回應(yīng)化解了一批群眾的操心事煩心事揪心事，又創(chuàng)造性打通了基層治理“最后一米”，幫助基層有效化解需要統(tǒng)籌解決的矛盾糾紛，推動基層干部有更多的時間和精力專注于服務(wù)廣大群眾。

　　為基層松綁、給基層干部減負(fù)，要緊跟數(shù)字時代的發(fā)展步伐，用技術(shù)手段革新為基層減負(fù)。今年1月，無錫市數(shù)字經(jīng)濟(jì)提速和數(shù)字化轉(zhuǎn)型大會召開，拉開了用數(shù)字技術(shù)全面賦能基層減負(fù)的新篇章。一些基礎(chǔ)信息、報(bào)表、數(shù)據(jù)等，原來大量依賴社區(qū)手工統(tǒng)計(jì)、匯總和報(bào)送，如今可以運(yùn)用開發(fā)建設(shè)的“社區(qū)數(shù)據(jù)直通平臺（社區(qū)通）”，實(shí)現(xiàn)“一鍵”生成和管理，大大減輕了村（社區(qū)）手工登記的壓力。在堰橋社區(qū)，原來需要十幾個社區(qū)人員照著電話號碼、通過人工呼叫幾小時才能完成的核酸采樣通知，現(xiàn)在通過平臺“一鍵外呼”只需幾分鐘即可完成，“人海戰(zhàn)術(shù)”升級為“數(shù)字戰(zhàn)法”的治理，極大振奮了基層干部的工作激情。

　　減負(fù)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、直擊痛點(diǎn)，出真招、用準(zhǔn)招、求實(shí)效。今年，無錫市吹響了對村（社區(qū)）臺賬多、報(bào)表多等問題的整治號角，經(jīng)過“兩下、兩上、兩核對”6輪摸底核對工作，全面清理了無依據(jù)填報(bào)、多頭填報(bào)和重復(fù)填報(bào)的報(bào)表事項(xiàng)，以及無依據(jù)設(shè)立、內(nèi)容相似分類過細(xì)的臺賬事項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，按照“于法于規(guī)有據(jù)、工作確實(shí)需要”的原則，確定了179項(xiàng)需要基層協(xié)助填報(bào)的報(bào)表事項(xiàng)，壓減率37.9%；按照“于法于規(guī)有據(jù)、工作必需、能減盡減”的原則，確定了58項(xiàng)需要村（社區(qū)）建立臺賬的事項(xiàng)，壓減率48.7%；明確劃出14條不得由村（社區(qū)）承擔(dān)的“紅線”事項(xiàng)。該項(xiàng)整治工作不僅有效提升了各部門單位對設(shè)立報(bào)表臺賬的規(guī)范意識，對以往報(bào)表臺賬任務(wù)層層疊加、隨意下達(dá)現(xiàn)象也起到了有效的遏制作用。

　　克服形式主義，既要密切關(guān)注新表現(xiàn)，也要時刻緊盯老問題。去年底，有基層反映近年來信息簡報(bào)出現(xiàn)隨意印發(fā)、新增、冗長問題，無錫市迅速在年初啟動全市范圍的信息簡報(bào)規(guī)范工作。經(jīng)過“瘦身”，全市市級機(jī)關(guān)簡報(bào)由94種減少到59種，市（縣）區(qū)簡報(bào)由308種減少到198種，全市數(shù)量精簡達(dá)36%，其中紙質(zhì)簡報(bào)數(shù)量減少72種，印刷總量減少40%以上，實(shí)現(xiàn)了減量提質(zhì)、節(jié)約過緊日子的目標(biāo)。

　　為基層減負(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要上下聯(lián)動、左右協(xié)同，群策群力、齊抓共管。近年來，無錫市圍繞解決突出問題，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任和職責(zé)分工，注重建設(shè)常態(tài)長效機(jī)制，各地各部門自覺檢視、糾小糾細(xì)的共識和合力不斷提升。濱湖區(qū)整治征求意見稿向基層“濫發(fā)”問題，江陰市開展簡報(bào)刊物回潮問題專項(xiàng)整治，新吳區(qū)制定工作群管理“11條”撤并40%以上公務(wù)工作群；相關(guān)部門持續(xù)推動基層科學(xué)賦權(quán)定責(zé)、助力基層干事創(chuàng)業(yè)輕裝上陣；加快開發(fā)基層社會治理、基層減負(fù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場景，以業(yè)務(wù)流程再造推動治理模式重塑、治理效率提速，都得到了基層干部的充分肯定。

　　“滴水穿石，一滴不可棄滯。”解決形式主義突出問題為基層減負(fù)，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。無錫將持續(xù)加大突出問題整治力度，鞏固工作成果，對一些已發(fā)現(xiàn)的問題緊盯不放、長期整治，對一些苗頭性傾向性問題主動出擊、糾早糾小，對一些隱形變異、反彈回潮等問題高度警覺、一治到底。同時，把為基層減負(fù)的話語權(quán)和評判權(quán)交給基層，下階段還將采取暗訪調(diào)研、動態(tài)監(jiān)測、反向評估、第三方測評等方法，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)提醒、督辦、通報(bào)、約談等措施，強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)，加大反面曝光力度，讓基層干部真切感受到減負(fù)帶來的可喜變化。