黨的二十屆三中全會提出“統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興”“促進城鄉共同繁榮發展”。當前,我國發展最大的不平衡是城鄉發展的不平衡,最大的不充分是農村發展的不充分。隨著鄉村振興戰略推進實施和城鄉關系的發展變化,注重發揮鄉村多元特色價值,推動鄉村振興、促進城鄉融合發展,成為普遍共識。如何更好地發掘發揮鄉村的多元特色價值,從而構筑城鄉融合發展的有效載體,筆者以為有以下幾點值得關注。
其一,在城鄉差異的比較中發現鄉村特色價值。在生態、產業、空間、文化等方面,鄉村與城市相較而言都存在差異。城鄉融合發展并非要去消除這種差異,而是要對這些差異背后的不同特色價值進行甄選,為鄉村在傳統發展路徑上注入更多創新要素充分予以發揮,從而實現各美其美、美美與共。也因此,需要 我們擁有一雙能夠發現鄉村之“美”的眼睛,找出其潛在的比較優勢并精準發力,打好特色牌,與城市實現良性互動。比如在蘇州,靠近中心城區區位交通條件較好的地區涌現了黃墅村“呼吸森林咖啡館”、歇馬橋村“一尺花園”、眾安橋村“柴米多自然教育中心”等網紅鄉村,他們抓住并不斷放大自身在生態、文化方面的差異化特色,以“農業+”“生態+”模式拓展各種鄉村服務新場景,形成了一批各具特色代表性的城鄉融合新業態。
其二,讓特色生態成為鄉村綠色發展的新動能。鄉村是生態涵養的主體區域,生態既是鄉村的優勢資源、也是鄉村的重要生產力,如何將鄉村地區生態優勢轉化為綠色發展動能,就是要重視鄉村自然野趣的保護,站在人與自然和諧共生的高度謀劃農村發展,將保護和修復鄉村的自然山水環境本底作為重要內容,利用生態優勢發展生態農業、生態文旅業、生態農產品精深加工業等行業,提升鄉村生態空間內在價值。比如通過有限度地引入咖啡下鄉、酒店入村等業態建設,與周邊的農田、森林相映成趣,吸引了城市人群駐足、游憩甚至在此就業、居住,實現生態保護、綠色發展、民生改善相統一。
其三,讓特色文化成為鄉村持續發展的內生力。鄉村文明是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體,耕讀文明是我們的軟實力。文化資源的活態保護與創新傳承,是推動鄉村實現全面發展的重要支撐和精神動力,其中關鍵還是在于如何有效推動文化資源優勢向產業優勢的轉化,促進鄉村農耕文化資源、非遺資源等與現代文化消費的銜接,讓鄉村豐富多元的鄉土文化以產業化、市場化方式,在消費過程中得以傳播、弘揚,實現鄉土文化生產性、活態性保護與傳承。如蘇州吳中區組建香山工坊,創辦“香山工匠學院”,培養各級人才205 名,引進約30家古建企業入駐,2023年古建產業產值約20億元,通過創新性的現代手段傳承鄉村傳統文化資源,為鄉村振興注入持久而強勁的內生動力。
其四,讓特色經濟成為鄉村連片發展的新引擎。一直以來,鄉村產業規模小、布局散、結構單一制約了鄉村產業高質量發展,解決問題的關鍵還需充分發揮鄉村特色產業的規模優勢來降低成本、提高市場競爭力,通過構建區域協同化發展機制,拓展自發性、抱團式的合作發展模式,充分發揮規模經濟的整體效能和不同鄉村的比較優勢,將鄉村的特色化與規模化相結合,在規模效應中形成產業發展的互補與共享,在特色經濟中形成規模化的品牌效應與降本增效,打造體現城鄉高度融合兼具內生造血活力的“理想田園”。
近日《鄉村全面振興規劃(2024-2027年)》印發,反映出當前從全局和戰略的高度把握和處理城鄉關系的意義十分重大,在拓展農業多種功能、發掘鄉村多元特色價值中讓農村的資源要素真正活化起來,讓廣大農民的積極性和創造性迸發出來,才能更好地推動城鄉人才、資本、技術等要素在共融中走向共榮,繪就各美其美、美美與共的新時代鄉村畫卷。
江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院 閭海