今年以來，山東東營市在全市39鄉鎮（街道）全覆蓋建設“基層黨校”體系，有效破解了基層黨員教育培訓缺陣地、缺師資、缺課程等問題，推進基層黨員教育培訓常態化。

　　該市統籌規劃，把黨校建在基層黨員“家門口”。各鄉鎮（街道）盤活整合黨性教育基地、黨員活動室、新型農民學校等場所，按照設置集中教學區、研討交流區、生活服務區和有醒目標識、有組織機構、有師資隊伍、有培訓計劃、有電教設施、有規章制度、有黨建書籍、有檔案資料等“三區八有”標準，每個鄉鎮（街道）建設1處“基層黨校”。擇優加掛縣區委黨校分校的牌子，地域較大、黨員較多的，可在管區（社區）設立教學點。通過陣地共用、開放運行，實現“進門是課堂、出門是現場”。例如，河口區新戶鎮利用廢棄養殖棚改建“基層黨校”，廣饒縣大碼頭鎮把“基層黨校”建在農村示范基地上，河口區孤島鎮等依托黨群服務中心建設“基層黨校”。

　　在師資方面，該市著力整合資源，為“基層黨校”發揮作用提供支撐。依托全市黨校系統，每處“基層黨校”由上級黨校選派1名班子成員、2-3名教師聯系指導，吸收黨校教師、領導干部、先模人物、“土專家”、“田秀才”組建專兼職師資庫。依托“學習強國”APP、“燈塔——黨建在線”網絡平臺等，建立“網上黨校”，通過線上線下結合，拓寬黨員教育培訓渠道。探索市場化運作模式，實行“一題四單”機制，由縣區黨委點題、組織部門列單、培訓機構競單、黨員干部點單、政府出資買單，引入高校和社會培訓機構力量，更好滿足基層黨員多樣化、個性化培訓需求。去年試點建成的15個“基層黨校”，共聘請師資740人，平均每處黨校49人。

　　該市把旗幟鮮明講政治貫穿“基層黨校”一切教學和辦學活動。堅持專門校務委員會管理和上級黨校業務指導融合、理論教學與實踐教學融合、定期輪訓與專題教育融合，加強教學管理。把為黨員“固根筑魂”“補鈣壯骨”作為“基層黨校”主要任務，明確黨的理論教育和黨性教育的主課地位，統一規定兩類課程不低于總課時的70%。結合黨員冬訓、春訓，規定每年村黨支部書記參加黨校培訓不少于24學時、普通黨員不少于16學時。結合不同領域黨員的履職需要，采取“集中授課+黨性教育+實踐鍛煉+線上學習”方式，深度融合“三會一課”、主題黨日、黨員志愿服務等載體，分類開展科學文化知識、基層社會治理、鄉村振興、脫貧攻堅等技能培訓，不斷提高黨校培訓的針對性和實效性。去年，試點建成的15個“基層黨校”共開展培訓396場，參訓黨員2.1萬余人次。