山西省高平市全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，認(rèn)真學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，通過開展“賦能行動”，持續(xù)推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興，為開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面提供了堅強(qiáng)的組織保障。學(xué)習(xí)“千萬工程”，如何學(xué)，學(xué)什么，怎樣學(xué)以致用，記者就此采訪了山西省高平市委常委、組織部部長畢海霞。

　　記者：學(xué)習(xí)“千萬工程”、推進(jìn)高平特色的鄉(xiāng)村振興，你們是從哪里破題的？

　　畢海霞：我們著眼選優(yōu)配強(qiáng)人才隊伍，狠抓人才振興，賦能鄉(xiāng)村發(fā)展。這包括三條。首先，頭雁領(lǐng)航，打造振興“帶頭人”。堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)打造過硬“頭雁”，為206名農(nóng)村“兩委”干部提升學(xué)歷,持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村帶頭人隊伍。依托“走出去+請進(jìn)來”，組織市鄉(xiāng)村三級干部赴浙滬地區(qū)參加“鄉(xiāng)村振興訓(xùn)練營”，實(shí)地學(xué)習(xí)“千萬工程”、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)及聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。先后3次邀請優(yōu)秀浙江團(tuán)隊來高，為全市干部講授“千萬工程”和鄉(xiāng)村運(yùn)營。組織29名軟弱渙散村黨組織書記開展“跨鄉(xiāng)掛職·導(dǎo)師幫帶”，深化實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)新平臺。

　　其次，雛雁展翅，鍛造有為“新生代”。高平市高起點(diǎn)做好“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”后半篇文章。用心謀劃。出臺鄉(xiāng)村振興新生代培養(yǎng)的15項措施，每人配備統(tǒng)一服裝、圖書禮包、鄉(xiāng)情日記本。制定新生代一次性購房補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施辦法，符合條件者每人可領(lǐng)取一次性購房補(bǔ)貼5萬元。創(chuàng)建18個新生代實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)基地，舉辦青春聯(lián)誼會、演講賽、短視頻大賽、讀書分享會、鄉(xiāng)情日記大賽、新生代路演等活動。

　　再次，群雁齊飛，匯聚創(chuàng)業(yè)“排頭兵”。完成11個脫貧村、5個鄉(xiāng)村振興村、29個黨組織軟弱渙散村第一書記的輪換工作，助力鞏固銜接。從市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)遴選一批干部，組建“千萬工程”工作隊，到釜山村、蘇莊村等振興先行村，探索鄉(xiāng)村運(yùn)營。注重發(fā)揮選派干部、到村工作選調(diào)生、后備干部的積極作用，在鄉(xiāng)村第一線培養(yǎng)振興“排頭兵”。

　　記者：學(xué)習(xí)“千萬工程”的成效，應(yīng)該體現(xiàn)為農(nóng)戶受益、共同富裕。增收是農(nóng)村工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，您對此怎么理解的？

　　畢海霞：市委組織部牽頭出臺了《高平市鄉(xiāng)村治理“一號工程”行動方案》，成立了全市發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)深化村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建“四聯(lián)并進(jìn)”組織設(shè)置模式，先后建成了“七佛山鄉(xiāng)村旅游黨總支”“喜鎮(zhèn)蘇莊聯(lián)合黨委”“釜山康養(yǎng)精品片區(qū)聯(lián)合黨總支”，將鮮紅的黨旗牢牢地插在了產(chǎn)業(yè)鏈上。

　　重視標(biāo)桿先行。大力推廣壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“10種模式”和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)“6項機(jī)制”，全市村黨組織領(lǐng)辦合作社97個、組建“強(qiáng)村公司”39個，成為推動村級集體經(jīng)濟(jì)上檔升級的主引擎。

　　在項目支撐上，聚焦“五彩農(nóng)業(yè)”謀項目，依托“特優(yōu)品牌”抓產(chǎn)業(yè)，評審確定12個扶持村，爭取上級資金780萬元。本級配套資金400萬元，扶持8個發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)村。完成杜寨村紅色美麗村莊建設(shè)，累計接待2.2萬人次開展紅色教育，村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收。

　　記者：高平在鄉(xiāng)村振興中如何把黨建落在實(shí)處？“千萬工程”又如何為鄉(xiāng)村振興持續(xù)賦能？

　　畢海霞：高平高標(biāo)準(zhǔn)推行“四化聯(lián)動”，為組織振興賦能。

　　管理規(guī)范化。高平市聚焦農(nóng)村集體決策、項目、合同、資金、公開等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理問題，出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)實(shí)施“五個管住”的有關(guān)措施》；持續(xù)推行“四議兩公開”工作法，出臺《關(guān)于加強(qiáng)對村干部特別是“一肩挑”人員和農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督的實(shí)施辦法》，為管好事、管好人立起了規(guī)矩、堵塞了漏洞。

　　制度標(biāo)準(zhǔn)化。出臺《高平市農(nóng)村“兩委”干部星級化管理實(shí)施細(xì)則》，完成了281名任職滿1年的村“兩委”主干的星級初評工作，配套星級補(bǔ)貼23.1萬元，形成了“考核定星、動態(tài)調(diào)整，以星定酬、持續(xù)激勵”的長效激勵機(jī)制。出臺《高平市村（社區(qū)）黨員積分制管理辦法（試行）》，把黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)量化為具體分?jǐn)?shù)，促使黨員考核有標(biāo)、獎懲有據(jù)。按照“五新七區(qū)八有十要素”標(biāo)準(zhǔn)，打造15個村級黨群服務(wù)中心示范點(diǎn)。

　　保障長效化。加大財政保障力度，每年村均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到16.5萬元。出臺《高平市農(nóng)村干部薪酬待遇管理辦法》，保障村“兩委”主干及副職年平均報酬分別達(dá)到上年度全市農(nóng)村人均可支配收入的2.5倍、1-2倍。常態(tài)化發(fā)放黨組織書記任職補(bǔ)貼、農(nóng)村離任“兩委”主干生活補(bǔ)貼，繳納人身意外傷害保險，免除村干部的后顧之憂。

　　典型標(biāo)桿化。統(tǒng)籌全市力量，集中培樹一批在全省市有影響力的標(biāo)桿村，破解農(nóng)村黨建品牌“有高原無高峰”難題。目前，釜山村、蘇莊村、溝北村成為全省“千萬工程”現(xiàn)場會觀摩點(diǎn)，成為晉城市乃至全省有影響力的振興先行村。依托“高平之治”路演活動，集中開展10場“同題共答”，發(fā)現(xiàn)了一批“干事有激情、做事有標(biāo)準(zhǔn)、成事有速度”的村黨組織書記。

　　下一步，高平市聚焦五大振興，大力實(shí)施“千萬工程賦能行動”，堅持政治引領(lǐng)，堅持自治參與，筑牢法治保障，完善智治支撐，厚植德治教化，蹚出具有高平特色的“千萬工程”實(shí)踐新路徑。