2022年以來，河南省洛陽市結(jié)合“五星”黨支部創(chuàng)建，推動(dòng)村黨群服務(wù)中心基本服務(wù)功能和設(shè)施迭代升級(jí)，全域建設(shè)鄉(xiāng)里中心。作為村黨群服務(wù)中心的升級(jí)版，鄉(xiāng)里中心在服務(wù)升級(jí)后有哪些具體落腳點(diǎn)？
9月5日至6日，記者跟隨全國“百名記者看洛陽鄉(xiāng)村振興”集中調(diào)研采訪活動(dòng)小組深入洛陽各個(gè)鄉(xiāng)村實(shí)地取經(jīng)，剖析3個(gè)村莊樣本尋找答案。
宜陽縣東韓村
辦公“最小化”，服務(wù)“最大化”
“周一，早餐米線、牛奶、雞蛋；午餐炸醬面；晚餐花卷、炒茄子……”在宜陽縣香鹿山鎮(zhèn)東韓村的日間照料中心，一周食譜公示上墻，負(fù)責(zé)人姓名、電話均清晰羅列。
據(jù)香鹿山鎮(zhèn)黨委副書記閆義強(qiáng)介紹，日間照料中心按照“個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼”的原則，每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)，為本村70歲以上有日間照料需求的老人提供服務(wù)，老人每頓花費(fèi)只需3–5元。
宜陽縣香鹿山鎮(zhèn)東韓村為五保老人提供愛心簡(jiǎn)餐
東韓村有村民332戶1230人。按照“小而精、小而全、小而優(yōu)”的整體謀篇布局，鄉(xiāng)里中心各項(xiàng)服務(wù)功能全面提檔升級(jí)。
在該村便民服務(wù)中心里，有一小塊休閑區(qū)。過去擺了一排柜臺(tái)，村干部在里面辦公，群眾在外面辦事，現(xiàn)在柜臺(tái)拆了，距離感沒了，擺上休閑桌椅和茶水，群眾來辦事還可以喝杯茶。
“辦公最小化”并非簡(jiǎn)單做減法，背后體現(xiàn)的是“服務(wù)最大化”理念。改造后的便民服務(wù)中心新增了兩個(gè)功能。一是為村里五保老人免費(fèi)提供“愛心簡(jiǎn)餐”。按照食譜和值班表，村干部每天早上把煮好的雞蛋、熱牛奶、面包等食物送到老人家中。另一個(gè)就是增設(shè)“巧媳婦”專售柜，村民做的虎頭帽、老虎靴、鞋墊等手工制品在這里免費(fèi)展示，附上村民的姓名和二維碼，游客可以掃碼購買。
此外，東韓村還吸引愛心人士加入“甘小棠”志愿服務(wù)隊(duì)，為村民免費(fèi)提供理發(fā)、義診等服務(wù)；成立托幼服務(wù)中心，由村里的退休教師高陸祥負(fù)責(zé)，為村內(nèi)40余名3–12歲的孩童提供日常看護(hù)、興趣培養(yǎng)等服務(wù)；建設(shè)“電商屋”，方便村民直播帶貨，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品線上線下銷售。
鄉(xiāng)里中心的“中心”是村民，建設(shè)目的是為民、惠民、便民。從過去以政務(wù)為主的黨群服務(wù)中心到如今“全天候、一站式”綜合服務(wù)場(chǎng)所，洛陽市鄉(xiāng)里中心建設(shè)不搞花架子，一切以滿足群眾公共服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，大門常開、活動(dòng)常辦、群眾常來，真正打通了為民服務(wù)的“最后一米”。
洛寧縣講理村
鄉(xiāng)風(fēng)“小切口”，浸潤(rùn)“大文明”
在洛寧縣羅嶺鄉(xiāng)講理村，一個(gè)由清朝中期舊院落修葺而成的傳統(tǒng)民居格外引人注目。院內(nèi)，居中正房的黑色門匾上，“講理堂”三個(gè)鎏金大字更增添了幾分秋韻。
洛寧縣羅嶺鄉(xiāng)講理村的講理堂
“講理堂”，是調(diào)解街坊鄰里矛盾之地。講理村原名小街村，清朝道光年間，改名為講理村。正如村名一樣，講理村常住人口有400多人，卻沒有一所宅子是常年“鐵將軍”把門。做飯時(shí)，家家戶戶炊煙裊裊，村子充滿了煙火氣。
去年，講理村把村黨群服務(wù)中心改造升級(jí)，打造了集日間照料中心、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村大食堂、鄉(xiāng)村會(huì)客廳等功能于一體的鄉(xiāng)里中心。“特別是鄉(xiāng)村大食堂，老百姓都稱贊，不僅減輕了人情負(fù)擔(dān)，每次聚餐也是一次親情相聚、鄉(xiāng)風(fēng)教育的好機(jī)會(huì)。”村黨支部書記金相超告訴記者，如今，村里的所有紅白事“一場(chǎng)事、一碗端”，全部交由紅白理事會(huì)在大食堂統(tǒng)一操辦，吃大鍋菜，用平價(jià)煙酒。鄉(xiāng)里中心帶來了鄉(xiāng)風(fēng)文明。
要問講理村哪里最熱鬧？還得是講理堂。講理村組建了一支十里八鄉(xiāng)規(guī)模最大的大鼓隊(duì)，大鼓一響，70個(gè)鼓手齊聚講理堂；還配置了戲曲班，吹拉彈唱樣樣在行，農(nóng)閑時(shí)節(jié)三天兩頭在此開臺(tái)唱戲。平日里，村民們干完農(nóng)活，也愛去講理堂，或圍在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)理，或坐在廊下敘情……講理村親如一家，無一起刑事、治安案件及上訪事件發(fā)生，先后培養(yǎng)出30余名大學(xué)生，評(píng)選出“好媳婦”“好公婆”30余人，十星級(jí)文明戶10余戶，2022年被評(píng)為省級(jí)文明村。
鄉(xiāng)村振興，不僅要看產(chǎn)業(yè)發(fā)展的怎么樣，還要看農(nóng)民的精氣神旺不旺、鄉(xiāng)村的風(fēng)氣好不好。在建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的過程中，洛陽市鄉(xiāng)里中心建設(shè)從實(shí)際需求出發(fā)，“塑形”當(dāng)先，“鑄魂”為要，以“小切口”浸潤(rùn)文明鄉(xiāng)風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村內(nèi)外兼修。
嵩縣天橋溝村
家家“掙小錢”，富民“大產(chǎn)業(yè)”
在嵩縣車村鎮(zhèn)天橋溝村，到鄉(xiāng)里中心學(xué)技能已在當(dāng)?shù)丶爸苓呧l(xiāng)村蔚然成風(fēng)，家家戶戶庭前院后做手工，不出家門就能掙到錢。
嵩縣車村鎮(zhèn)天橋溝村通過鄉(xiāng)里中心發(fā)展竹編產(chǎn)業(yè)
“天橋溝村的手工編織，計(jì)件不計(jì)時(shí)，到鄉(xiāng)里中心領(lǐng)取物料，有專人指導(dǎo)教學(xué)，學(xué)完即可編織，還可以就近照顧家庭、不耽誤農(nóng)活。”村黨支部書記張瑤瑤表示，目前村里與河南喜禮喜舍網(wǎng)絡(luò)科技有限公司簽訂回收購銷合同，實(shí)現(xiàn)“訂單式”銷售，帶動(dòng)40余名留守婦女居家就業(yè)，每人月均增收1800元，對(duì)周邊村也產(chǎn)生了一定輻射帶動(dòng)作用。
授人以魚，不如授人以漁。車村鎮(zhèn)還結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)企業(yè)用工需求等，在各個(gè)村的鄉(xiāng)里中心內(nèi)設(shè)立了課堂，把電子商務(wù)、中藥材種植、旅游接待服務(wù)等作為培訓(xùn)重點(diǎn)，今年上半年，共舉辦培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)群眾640人，發(fā)放技能證書33本，新增就業(yè)238人，全鎮(zhèn)居民人均收入同比增長(zhǎng)23%。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是根基。洛陽市打造鄉(xiāng)里中心，始終把幫助村集體、農(nóng)民增收作為重要的拓展服務(wù)功能，“一村一策”探索構(gòu)建“鄉(xiāng)里中心+”功能體系，引導(dǎo)鄉(xiāng)里中心結(jié)合所在村的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，與社會(huì)運(yùn)營(yíng)主體深度合作，探索出“鄉(xiāng)里中心+民宿露營(yíng)+紅色研學(xué)+文玩創(chuàng)客”等眾多運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、集體增收、農(nóng)民致富，有效夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興根基。
洛陽市的鄉(xiāng)里中心，以鄉(xiāng)村居民和返鄉(xiāng)、入鄉(xiāng)人員為服務(wù)對(duì)象，以村黨群服務(wù)中心為主陣地，創(chuàng)新打造集政務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老托育、文化體育、衛(wèi)生保健、便民商務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等功能于一體的“一站式”生活服務(wù)圈，基本實(shí)現(xiàn)了事有所辦、食有所安、居有所樂，為民服務(wù)不留死角。截至目前，全市2823個(gè)行政村和涉農(nóng)社區(qū)已建成鄉(xiāng)里中心1970個(gè)，計(jì)劃到2024年完成全部建設(shè)。
