“四議兩公開”從一種工作方法到一種治理機制，從一個地區農村基層治理的嘗試到全省全國許多地方城鄉推廣運用，從一個地方的基層創新到中央高層多次充分肯定并進入黨內法規，其原因何在？

　　“四議兩公開”的實踐創新遵循了馬克思主義基本原理，特別是黨的創新理論。“四議兩公開”集中體現了黨對基層的領導。在領導對象上是領導基層群眾性自治組織和人民群眾；在領導內容上是事關基層發展和群眾關注的大事；在領導過程上是既形成決議決策，又協調各方、督促落實并接受監督；在領導方式上，黨支部會提議，交由“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議形成決議，發揮黨組織的正面引導作用和黨員的模范帶頭作用，來實施黨對基層的全面領導。

　　“四議兩公開”工作法簡便可行，易于推廣運用，實踐效果突出。“四議兩公開”將黨的領導機制、“兩委”協調機制、黨內基層民主機制和農村村民自治機制有機結合在一起，從而體現了黨的領導作用，理順了“兩委”協調作用，增強了農村黨員的黨員意識和榮譽感，發揮了人民群眾對公共事務決策的參與和監督作用。

　　“四議兩公開”工作法在實踐中不斷創新、發展和完善，從而不斷煥發出蓬勃生機和活力。“四議兩公開”在推廣實踐中不斷完善，出現了“一提二審三通過”的“簡化版”、“四議兩公開”工作法線上運行新機制，建立了“四化雙評”服務平臺，網格化管理和“互聯網+政務”服務模式等。

　　“四議兩公開”歷久彌新的原因啟示我們，農村基層治理必須堅持黨的領導，必須始終把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中。

　　（作者為武漢大學馬克思主義學院教授、博士生導師、珞珈杰出學者）