四川省巴中市恩陽區(qū)，曾經(jīng)是國家級貧困縣，2017年成功脫貧摘帽。近年來，恩陽區(qū)通過大力開展人才回引工程，將在外創(chuàng)業(yè)成功的務(wù)工人員以及本地籍在外工作的高校畢業(yè)生吸引回來投資創(chuàng)業(yè)，并在環(huán)境營造、政策扶持、人文關(guān)懷等多方面給予支持。
截至目前，全區(qū)累計回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才2800余人，其中農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1439人，創(chuàng)辦規(guī)模達(dá)100萬元以上經(jīng)濟(jì)實體574個，投資規(guī)模達(dá)300萬元以上企業(yè)家153個，帶動7600余名城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)就地就近就業(yè)。
昔日農(nóng)民工，今日返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者
隨著電閘打開，自動噴料機(jī)“唰唰”啟動了，營養(yǎng)豐富的魚飼料可以噴到十余米遠(yuǎn)的距離，不一會兒，水面泛起層層波瀾，一條條黑黝黝的家伙浮出水面，張嘴爭搶食物。
“我這一池子青魚，有兩萬多斤，下半年就可上市了，現(xiàn)在的價格是25元一斤，僅此一項就可賣上百萬元。”恩陽區(qū)佑金泉水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長岳江樂滋滋地說。
岳江本是恩陽區(qū)尹家鄉(xiāng)人，上世紀(jì)90年代在廣東番禺打工。起初，他也是一個踩縫紉機(jī)的普通打工仔，后來他發(fā)現(xiàn)，在廠區(qū)外賣小吃比在廠里做工更來錢，于是便開起了四川小吃攤。幾年后，岳江又轉(zhuǎn)行賣花卉、苗木，就這樣日積月累，攢下了一些資本。
農(nóng)民的兒子有了錢，首先想到的是“衣錦還鄉(xiāng)”。2013年，岳江回到巴中，跟朋友在市郊開了家農(nóng)家樂，他一個人投資就達(dá)60余萬元，因生意火爆很快就回了本。“賺錢快，我的野心也就大了，于是我想把餐飲做出特色，圍繞特色餐飲，打起了特色養(yǎng)殖的主意。”
2017年，在相關(guān)政策吸引及有關(guān)部門的推薦下，岳江最終選擇了恩陽區(qū)青木鎮(zhèn)老官村，這里有一口一年四季流淌不息的泉水，于是，他流轉(zhuǎn)了80余畝地，先后投資700余萬元，搞起了泉水養(yǎng)殖。
“品種有青魚、甲魚、小龍蝦、大閘蟹以及四大家魚，尤其是我想扭轉(zhuǎn)人們對小龍蝦的錯誤認(rèn)識，有人認(rèn)為小龍蝦是污水里養(yǎng)出來的，我偏要用干凈的泉水來養(yǎng)。”岳江說，小龍蝦馬上就可以上市了，甲魚明年也跟著就能上市，如果正式投產(chǎn)，以后一年產(chǎn)值至少在300萬元以上。
難忘故土情，“金鳳凰”飛回山鄉(xiāng)
位于恩陽區(qū)恩陽大道的川東IT產(chǎn)業(yè)園及電商孵化基地，近年來吸引了62家企業(yè)入駐孵化，其中“三農(nóng)”類企業(yè)就有33家，而且這類企業(yè)超過九成是由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的。
巴中市惠豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司就是這樣的一家企業(yè)，其創(chuàng)始人是恩陽區(qū)萬安鄉(xiāng)籍3名大學(xué)生，李實、李镕江兄弟和肖建國，到目前，陸陸續(xù)續(xù)加入其中的本市籍大學(xué)生達(dá)20余個。
“2014年春節(jié)，哥哥從四川農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院畢業(yè)，說不想上班，想在家鄉(xiāng)做點兒事情，我本來從華北科技學(xué)院畢業(yè)后在河北上班，哥哥這么說，也勾起了我返鄉(xiāng)跟他一起創(chuàng)業(yè)的念頭。正逢恩陽區(qū)大力發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)，且扶持政策好，于是我們毅然決定返鄉(xiāng)種蘆筍。”李镕江說。
通過恩陽區(qū)有關(guān)部門的牽線搭橋，四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院與惠豐公司建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，并從國內(nèi)外引進(jìn)了16組32個蘆筍品種進(jìn)行試種選育，最終選出了7個適合本地種植的優(yōu)質(zhì)品種。2016年起，惠豐公司開始規(guī)模種植蘆筍。
2017年，惠豐公司在恩陽區(qū)雙勝鎮(zhèn)天良村種植蘆筍250余畝，并與村里建立起“127”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，即村集體以土地整理的財政項目資金投入占股10%，農(nóng)民以土地入股占股20%，公司占股70%。投產(chǎn)前，公司支付土地流轉(zhuǎn)費及項目投入資金的4.75%保底分紅。
據(jù)估算，到盛產(chǎn)期每畝蘆筍純利潤可達(dá)1.8萬元左右，村集體可分紅1800元，農(nóng)民則可分紅3600元。如此好的市場前景激發(fā)了大家種植蘆筍的積極性，2018年，天良村又引進(jìn)幾個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，新發(fā)展蘆筍550余畝，與天良村連成一片的蘆筍基地共達(dá)2000余畝。
現(xiàn)在，恩陽區(qū)蘆筍種植面積達(dá)5萬畝，惠豐公司的蘆筍種植基地遍布恩陽區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接經(jīng)營面積1000余畝。“我們目前正在籌備成立全區(qū)蘆筍產(chǎn)業(yè)協(xié)會，而巴中市工商聯(lián)建議我們直接成立蘆筍商會，將全市蘆筍經(jīng)營業(yè)主聯(lián)合起來抱團(tuán)闖市場。”李镕江說。
營造好環(huán)境，回引創(chuàng)業(yè)者
恩陽區(qū)委宣傳部向記者透露，恩陽區(qū)僅成立5年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起點低，區(qū)委、區(qū)政府一直把招商引資和招才引智相結(jié)合，尤其是通過營造良好環(huán)境，吸引本地籍人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
首先，在金融政策上，區(qū)政府分別與郵儲銀行和農(nóng)商行簽訂《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款的合作協(xié)議》，設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款分險基金，合作銀行按分險基金放大10倍的額度，為符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供貸款。建區(qū)以來，累計發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)分險基金貸款和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.9億元。
其次，從政務(wù)服務(wù)上，恩陽區(qū)委、區(qū)政府牽頭，組織發(fā)改、經(jīng)信、人社等部門組建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)干部定向聯(lián)系責(zé)任機(jī)制，成員單位每名科級干部定向聯(lián)系5名以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，定期開展跟蹤指導(dǎo)，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員熟悉政策、爭取資金、對接項目。截至目前，已幫助300余名返鄉(xiāng)人才成功創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造產(chǎn)值5900余萬元。
同時，恩陽區(qū)成立“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)（園區(qū)就業(yè)互助）協(xié)會”“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”等社會組織機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者免費提供各項服務(wù)的基礎(chǔ)上，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策落實的宣傳和跟進(jìn)力度，及時足額為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才兌現(xiàn)各類獎補(bǔ)資金。截至目前，該區(qū)累計為各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼、場地租賃補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)貸款貼息等各類獎補(bǔ)資金6600萬元。
另外，恩陽區(qū)以“以需定培、以培供需”的培訓(xùn)模式為主，靈活采取“家門口”流動輪訓(xùn)、“校門口”專班集訓(xùn)、“廠門口”異地送訓(xùn)等形式，有針對性地開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，先后開展返鄉(xiāng)青年勞動者技能培訓(xùn)7000人次、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2925人次、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士素質(zhì)提升培訓(xùn)343人次，各類返鄉(xiāng)人才干事創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)能力顯著提升。
