鄉村振興的貴州實踐觀察: 摘掉貧困帽 唱響幸福歌
    2019-11-13 15:01:00  來源:農民日報  作者:劉久鋒  
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      初冬時節走進貴州,藍天白云下,汩汩溪水延綿村里;鄉間小路、庭前屋后干凈整潔……一幅幅恬靜安詳的田園畫面在多彩的貴州鋪展開來。

      走好中國特色鄉村振興道路,對貴州而言,就是要在“續寫新時代貴州發展新篇章”的偉大實踐中,加快實施鄉村振興戰略步伐,早日實現廣大農村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總目標。

      新時代,呼喚新作為。在黨的十九大精神指引下,一股蓬勃奮發的生機和活力,正在廣袤的貴州鄉間勃發。

      謀在深處,凝心聚力圖振興

      5年前,900多萬貧困人口鉗制著民眾對美好生活的向往;5年后的今天,貧困人口銳減到155萬人,貴州攻下了最為艱巨的貧困堡壘,長期貼在貴州身上貧困落后的標簽正在被撕下。

      貴州曾長期是全國貧困人口最多的省份,脫貧攻堅是貴州的頭等大事和第一民生工程。習近平總書記要求貴州“把扶貧開發工作抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實”,貴州人深感重任在肩、責任重大。

      貴州省委提出,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,全力打贏打好脫貧攻堅戰,實現新時代脫貧攻堅新擔當新作為:實施大扶貧戰略行動,聚焦“精準”,率先實行貧困縣退出后“摘帽不摘政策”激勵措施,率先探索實踐“一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎”的精準識別“四看法”,啟動建設“精準扶貧云”,實行省領導定點包干極貧鄉鎮,設立省委、省政府“扶貧專線”,抓好責任落實、政策落實、工作落實,脫貧攻堅連戰連捷。5年來,貴州減少貧困人口670多萬人,貧困發生率下降到4.3%,減貧人數和易地扶貧搬遷人數位居全國前列。

      “巖門坡,窮窩窩,一年才收一撮撮,養個媳婦要挪窩?!边@曾是遵義市余慶縣紅渡村的真實寫照。如今的紅渡村,整潔的村莊,一棟棟民居掩映在綠色風光之中。老百姓的順口溜道出了村里的變化,“紅渡坡,幸福窩,南來北往旅客多,旅游帶來金銀寶,城市的人們都挪了窩。”

      村黨支部書記周子婷介紹,“紅渡村建檔立卡貧困戶89戶,脫貧52戶,貧困發生率從29%下降到2.5%,人均可支配收入從不足3000元增加到9905元,村民的幸福指數越來越高!”

      說起變化,56歲的村民陳仕國說,“最直觀的感受就是村子變漂亮了,外邊來的游客越來越多了;種了幾十年的稻米,以前每斤1塊錢還愁銷路,現在,在家門口就能賣出每斤5元的價格。”

      紅渡村的脫貧故事,如今在貴州山區頻頻上演。

      把脫貧攻堅視為全省最大的政治、最重的任務、最嚴的責任。從年初到年尾,全省脫貧攻堅工作精準開展、無縫對接?!按猴L行動”,1400萬畝蔬菜種植等產業大舉推開;“夏季攻勢”,深入開展“貧困人口錯評漏評”等專項治理;“秋季喜算豐收賬”,加強督察考核;冬季充電,培訓學習積蓄脫貧技能。實施四場硬仗、五個專項治理、四個聚焦和“來一場振興農村經濟的深刻的產業革命”決策部署……

      脫貧攻堅“四季歌”,唱出了貧困地區“幸福歌”。2018年全省貧困地區新改建農村公路6845公里,98%的村民組通硬化路,基本實現“出門不濕鞋,吃水不用抬,村莊靚起來,汽車開進來”;實施易地扶貧搬遷,76.19萬人挪了窮窩、拔了窮根,圓了城鎮夢;省市縣鄉四級遠程醫療全覆蓋,農村病人真正實現小病不出村、大病不出鄉的就診夙愿……

      如何滿足農村群眾對美好生活的需求,這是考驗貴州基層發展的關鍵問題。

      “我們燕子巖村有句話,堅定不移跟黨走,燕子翱翔展翅飛。代表了村民們對黨中央的感恩之情和脫貧攻堅奔小康的堅定信心。”貴定縣云霧鎮燕子巖村村民祝時英說。

      農村富不富,關鍵看支部。黨員帶頭,真抓善抓,巧干實干,就能事半功倍:時代楷模黃大發,自上世紀60年代起,帶領200多名群眾,歷時30余年,靠著鋤頭、鋼釬、鐵錘和雙手,硬生生在絕壁上鑿出一條長9400米、地跨3個村的“生命渠”,結束了當地長期缺水的歷史;“當代女愚公”鄧迎香帶領村民歷時13年,用鋼釬、錘子等工具開鑿出一條200多米的隧道,只為修建一條出山致富路……

      貴州脫貧“群英譜”上星光燦爛。貴州省委書記孫志剛表示,貴州將“新時代貴州精神”作為強大精神動力,始終只爭朝夕、苦干實干。決戰脫貧攻堅、決勝同步小康,用苦干實干業績詮釋對黨的忠誠,用苦干實干實效為人民謀福祉。

      抓在要處,產業興旺有大計

      貴州,八山一水一分田。以梵凈山為代表,山山有美景,處處是公園。同時,這里又是中國石漠化面積最大的區域,在脆弱的生態環境中,還生活著150多萬農村貧困人口。生活貧困往往與生態惡化交織,經濟高速發展的背后也存在犧牲環境質量的問題。中央要求貴州守住發展和生態兩條底線,培植后發優勢,奮力后發趕超,走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路。底線如何守?新路怎么走?

      在生態和發展“雙重壓力”下的貴州,堅持生態優先、綠色發展,走出了人與自然和諧、經濟與生態相融的“綠色之路”。

      畢節市黔西縣花溪鄉的羅炳彪老兩口都70多歲,幾畝坡耕地刨不動?!盎闹突闹伞!崩先俗焐线@樣講,可看著光禿禿不長莊稼的山坡坡,心里還是不得勁兒。去年花溪鄉實施新一輪退耕還林,老人扛著鋤頭帶著飯,上山種下30多畝李子樹,“不光是沖著每畝240元的補助,望著山上一片綠蔭,心里舒坦多了”。

      生態優先,保護先行。2016年,貴州成為首批國家生態文明試驗區。試驗區建設之初,改革即貫穿其中,一攬子創新制度先行先試,構建起保護綠水青山的“四梁八柱”。過去5年,貴州共推進13項相關改革,五級河長制、生態保護紅線、生態環境損害黨政干部問責、排污權有償使用、污染第三方治理等舉措,引領全國風氣之先。

      赤水市復興鎮風溪村,不僅連片村寨有統一的污水處理設施,就連分散的單家獨戶門前都有一個微型的污水處理設備,走進農戶,再也看不見污水,再也聞不到臭味,干凈整潔的村容村貌吸引了眾多外來游客。

      普定縣的梭篩村因地制宜地修建“魚鱗坑”,使原有的“跑水、跑土、跑肥”的“三跑地”變成了“三保地”,梭篩桃的種植面積從1000余畝變成了8000余畝。水土保住了,巖山變綠了,梭篩桃的種植面積越來越大了,產品供不應求。

      受益于美麗的山水風光,貴州不斷促進全域旅游提檔升級,讓越來越多的農村群眾逐漸享受到生態“紅利”,紛紛吃上了“旅游飯”,開辦農家樂、經營鄉村民宿、制售民族飾品……

      綠色發展,立足青山綠水選擇產業。貴州省委、省政府清楚地看到,沒有產業發展,就難以如期脫貧、全面小康,更難以實現鄉村振興,必須來一場“振興農村經濟的深刻的產業革命”,將農業產業“為吃而生產”變成“為賣而生產”。

      種養什么?貴州決定要打贏“產業扶貧”這場硬仗,重點發展食用菌、茶葉、蔬菜、生態家禽、中藥材等12個山地特色產業,實現貧困人口“戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”。

      怎么賣?貴州創新“農超對接”“農校對接”“農社對接”等產銷對接機制,強化農產品定向直通直供直銷;用好對口幫扶、定點幫扶兩大資源,開設農產品“黔貨出山”展銷窗口;建立縣鄉村電商服務中心、站、店三級體系,讓農產品“觸網開花”……

      如 今,“茶葉 縣”“藍莓 縣”“刺梨 縣”“中藥材鄉”“蘑菇小鎮”“果蔬村”等應運而生,規模化、產業化的生態綠色產品通過冷鏈、物流走向全國市場,走進千家萬戶。

      “決戰決勝不是等得來、喊得來的,而是拼出來、干出來的。”深入推進產業興旺,農戶還有更多期盼。龍里縣灣灘河鎮蔬菜種植大戶羅英期待,更多農戶種植豌豆尖等蔬菜,讓當地綠色蔬菜走出去,讓菜農荷包鼓起來。綏陽縣小關鄉飛水村金銀花種植戶張慧玲則希望,引進加工企業落戶,讓金銀花用于中醫藥和研發保健飲料,開辟新財路。

      如今,貴州已構建“東油西薯、南藥北茶、中部蔬菜、面上干果牛羊”的山地農業格局,數十萬農村貧困群眾“換窮業”“摘窮帽”,小康生活一天天在實現。

      干在實處,鄉土澎湃新動能

      新時代,鄉村振興關鍵要立足各地發展不平衡這個現實。貴州將目光鎖定深化農村改革,激發貴州人血脈中的改革基因,激發鄉土澎湃活躍因子,走可持續的高質量發展路子。

      息烽縣統籌城鄉發展改革,在“統”字上做文章。建立了多規融合的統籌體制機制,以規劃促進城鄉區域、空間結構和產業布局優化,促進工業向園區集中、土地向規模經營集中、農民向城鎮集中。

      普定縣現代山地特色高效農業制度建設改革,在“調”字上做文章。通過土地流轉、金融服務、科技支撐等體制機制創新,不斷調優農業產業結構,調出了茶葉、水果、蔬菜、中藥材、花卉“五朵金花”。

      德江縣探索支農資金和農村金融改革,在“信”字上做文章。創新推出了集“人品、產品、抵押品,水表、電表、財務報表”為一體的“三品三表”融資信貸“誠信”新機制,有效破解了中小企業融資難題。

      鄉村振興的目標不僅是讓農民生活富裕、農村產業興旺,還要整治人居環境,讓鄉村更宜居。

      小青瓦、坡屋面、穿斗枋、雕花窗、轉角樓、三合院、白粉墻,提及“黔北民居”的7大要素,來過湄潭的人都深有感觸,對依山而建的山地型村落格局和風貌記憶猶新。

      青山、碧水、茶園,青瓦白墻的黔北民居點綴其中,無論從哪個角度望去,都是一幅自然和諧而又不失靈動的美麗畫卷。山上茶園與森林鑲嵌,山下竹園與湖水輝映,幽雅自然的廊橋水榭景觀,老百姓依山環湖而居,形成了田家溝的獨特魅力,被譽為“湄潭新農村建設的一張封面”。

      基礎設施逐步改善,山、水、林、田、路、村、房日臻配套,生產生活生態功能有機融合,貴州農村逐漸步入產業、村寨、景觀、旅游互動發展的新格局。

      清風徐來,綠葉輕舞,樹叢中的黔西北民居半遮半掩,透出縷縷鄉愁。精致漂亮的廣場上,村民黃河與幾個鄉親正在聊天:“杜鵑花節,我的農家樂和農家旅社賺了1萬多元。”百里杜鵑的大堰村吃上了“旅游飯”。

      在黔東南,侗寨鼓樓聳于藍天白云下,風雨橋橫臥清流溪水上,時有侗族大歌天籟之音繞梁不絕;苗寨屋后青山,門前梯田,吊腳樓層層鋪排于山坡,寨中蘆笙場蘆笙悠揚……

      如今,走在貴州山野間,一個個美麗的村莊不時映入眼簾,貞豐的納孔村、湄潭的核桃壩村、百里杜鵑的青木苗寨、平壩的天龍村……越來越多的鄉村正在朝著“綠富美”轉身。

    責編:車婧
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