山美街道城東社區黨群服務中心建成投入使用

　　日前，張女士到高州市山美街道城東社區黨群服務中心為女兒辦理流動人口婚育證明，工作人員核查資料后，立即簽章，辦理時間前后不到3分鐘。如此高效的辦事效率，是高州市推動建設覆蓋廣泛、集約高效的社區黨群服務中心，深化政務服務“黨建+辦事不出村”的成果。

　　近年來，高州市通過實施基層黨建三年行動計劃，在城市社區采取配建、共建和聯建等形式，先后投入建設經費450多萬元，解決了20個社區辦公用房問題，高標準建成社區黨群服務中心11個。社區黨組織依托黨群服務中心，整合社區黨建、單位黨建、行業黨建等多方力量，盤“活”信息、文化、服務等各種資源，為黨員干部聯系服務群眾提供互聯互通、特色鮮明、功能聚焦的黨建陣地，有效改善了社區黨組織服務黨員群眾的條件和能力。

　　落實新建樓盤“配建”，打造互聯互通新平臺

　　2018年，高州市49個社區中，辦公用房屬于危房急需改建的有7個，場地困難急需解決的有20個。如何解決社區辦公用房難的問題，對于高州城市基層黨建工作，既是考驗也是機遇。

　　高州市委多次召開常委會議，專題研究城市基層黨建工作，研究推進解決社區辦公用房難問題。市委組織部與市住建局深入街道社區調研，聽取社區一線建議，決定從城市規劃建設源頭上落實和規范城鄉社區配套公共服務用房，并從市管黨費和財政經費中落實建設經費。2018年11月，高州市印發《高州市城鄉社區配套公共服務用房建設和管理實施辦法》（試行），從制度上規范社區辦公用房的規劃、建設、驗收、移交和使用管理，對不按規劃要求配建社區用房的建設項目，視為公共設施配套不達標，不予以通過工程驗收。

　　在城東新區，山美街道城東社區黨群服務中心面積620平方米，設有行政服務區、自助便民服務區、多功能室、四點半課堂、社會組織活動室、志愿者服務室和黨建文化長廊等，是一個集政策宣傳、黨員教育管理、黨員志愿服務、社區居民服務、社情民意辦理、休閑娛樂于一體的城市基層黨建互聯互通的新平臺。依托新黨群服務中心，城東社區黨支部全面推行“1234”社區黨建模式，有效整合轄內單位、行業黨組織資源，形成社區黨建全覆蓋，實現了行政性、公益性、服務性、互助性和群眾性活動的互聯互通。

　　同時，在碧桂園·天悅灣、東方新城、時代·君悅府、中梁·國賓一號、藍光·鈺龍灣、樂天2期、優山雅苑、碧桂園·鳳凰城、永盛明珠等9個新建樓盤，也配套了600平方米以上的社區公共服務用房。

　　整合國有資產“共建”，樹立共享共治新標桿

　　在沒有新建樓盤的老城區，社區辦公用房緊張的“局”應如何破解？市委組織部聯合街道黨委，在摸清底子的基礎上，召開黨群聯席會議，組織社區與進駐單位協商，整合國有資產“共建”，利用行政事業單位公房、國有資產，以共享、借用形式予以解決。

　　在高州市城區中心繁華路段，茂名市高州供電局無償提供690平方米的原府前路營業大廳，共建高州市流動黨員服務中心、潘州街道黨群服務中心和茂名高州供電局黨建基地，由南新社區黨組織進駐辦公。社區、單位、行業黨組織共享服務大廳、黨員活動室、黨員電教（遠程）教育中心、閱覽室等場所，集聚“黨務政務、教育培訓、閱讀學習、黨群接待、展覽展示、志愿服務”等功能，成為城市基層黨建共治共享的新標桿。依托“兩中心一基地”，高州市積極探索實踐“135”工作法（即搭建好駐外黨支部這“1”個平臺，強化流出地黨組織、駐外黨支部、流入地黨組織這“3”方聯動的機制，發揮好服務駐地發展、帶頭抱團創業、支持家鄉公益、帶領鄉親致富、黨建結對幫扶這“5”個作用），有效增強了對流動黨員的管理實效，形成了“流動黨員積極主動為他鄉繁榮作貢獻、為家鄉振興當先鋒”的生動局面。　　

　　高州市流動黨員服務中心、潘州街道黨群服務中心和茂名高州供電局黨建基地“三合一”合署辦公

　　潘州街道西關社區、城南社區也紛紛借用了高州市文廣旅體局、市住建局等轄區單位舊公有場所，升級改造為新的黨群服務中心服務大廳和功能室，打造了最貼近黨員、群眾的服務站點。

　　推動政社合作“聯建”，傳播文明時代新文化

　　鄉鎮的社區辦公用房，由鎮黨委、政府統籌推進社區黨建陣地與鎮文化中心建設，聯合開發、聯合利用，形成共享功能區，依托公共服務傳播文明時代各具特色的新文化。

　　如，大井社區黨組織充分利用該鎮“江可伯文化中心”功能區資源，聯合建設、共享文化宣傳長廊，標準化籃球場、羽毛球場和多功能電子閱覽室、會議室、鋼琴舞蹈教學室、琴棋書畫室、老年活動室等設施。社區黨支部還依托2500平方戶外廣場，成立社區舞蹈隊，組織公益義演和重大節日聯歡，極大豐富了居民的精神文化生活。

　　在偏遠山區的馬貴鎮，鎮政府提供兩層獨立辦公場所給馬貴社區，建設功能完備、互聯互通的新黨群服務中心，依托鎮文化中心功能區的“五小場所”（小廣場、小公園、小綠道、小公廁、小圖書館），社區黨組織經常舉辦廣場舞、籃球、羽毛球、健身、跳繩等文體活動，打造黨員群眾的共同園地，讓身在“摩天小鎮”的群眾的小康生活更加多姿多彩。 

　　馬貴社區黨群服務中心——山區黨員、群眾的共同園地