廣西融水苗族自治縣注重強化組織領導，充分利用扶持政策，整合資金，以廉江·融水扶貧協作村級集體經濟示范園為龍頭，積極探索有利于資源聚集利用、規模發展和資產保值增值的集體經濟產業園建設模式。

　　目前全縣建成縣級集體經濟產業園1個，覆蓋20個鄉鎮117個村，實現了資金量化為資產、農民變身為業主的轉變。

廉江·融水扶貧協作村級集體經濟示范園

　　“兩個同步”讓發展有章落實有效

　　注重規劃先行，在推動縣域園區建設、產業發展和中心工作時同步考慮發展集體經濟項目，確保發展有依據、有用地、有資金、可建設、能發展。

　　與園區建設同步規劃。在建設縣級大型園區時，按照各個園區的定位規劃建設集體經濟產業園作為園中園，結合融水縣豐富的竹木資源，在粵桂協作產業園區安排最有價值的120畝土地，利用粵桂幫扶資金8355萬元建設廉江·融水扶貧協作村級集體經濟示范園，在資產保值增值的同時，形成對貧困村集體經濟收入穩定“供血”渠道。

　　與脫貧攻堅工作同步部署。把建設村級集體經濟示范園作為脫貧攻堅重點工作之一，同步安排部署、同步安排支持資金、同步督促檢查，作為縣城易安點后續產業配套項目，作為東西部協作幫扶貧困地區發展集體經濟和帶動貧困人口脫貧的有效抓手，為搬遷貧困人口提供穩定就近就業崗位。

廉江·融水扶貧協作村級集體經濟示范園一角

　　“兩個明確”力推資產到村收益到戶

　　注重規范扶貧資產管理，建立產權歸屬明晰、運營管護高效、收益分配合理、帶貧成效明顯的管理機制，出臺集體經濟產業示范園租金分配暫行辦法和帶貧益貧長效機制意見。

　　明確產權到村。將投入的粵桂幫扶資金作為扶持貧困村發展集體經濟資金，建設示范園形成的6棟標準廠房產權全部明確到村，歸屬全縣115個貧困村和縣城2個易安點社區共有，并進行了不動產登記。

　　明確帶貧要求。優先租賃給竹木加工及農副產品加工企業，明確企業在延伸加工鏈和收購原料時優先考慮貧困村、貧困戶，優先錄用建檔立卡貧困戶和易安點勞動力比例不低于總用工的20%，所駐企業第一批240員工中有128名貧困人口，木材原料來源覆蓋115個貧困村近2000戶。所得收益主要用于面向貧困戶開設的公益崗位和公益事業勞務支出。

在融水苗族自治縣“廉江·融水扶貧協作產業園”內，工人在認真加工生態板材

　　“三聯”模式互助共贏

　　積極探索政府引導、部門聯動、齊抓共管的建設模式，創新“企業+運營團隊+村民合作社”管理模式，實現了“三方”共贏。

　　項目聯抓。成立縣示范園建設工作領導小組，制定建設工作方案，由集體經濟辦、粵桂協作辦、工管委等10個單位聯合審批組織，由縣屬企業融創公司承建，確保項目用地、項目報建、項目建設、項目質量符合要求。

　　資產聯管。實行所有權與經營權分離，采取市場化運作方式，由參與共建的115村民合作社對資產進行監督，委托縣集體經濟辦作為結算單位，委托縣融創公司負責示范園運營管理，按園區準入政策和要求確定入園企業，并提供政策咨詢、物業服務等。目前已引進全國排名前三的生態板大王椰、兔寶寶、莫干山等品牌生產企業進駐，每年可產生集體經濟收入150萬元以上。

　　發展聯動，注重發展帶動效應，注重提升示范園商業價值，吸引優秀龍頭企業進駐，提供優質產品帶來良好效益，在給集體經濟帶來穩定收入的同時，又輻射帶動全縣及林農杉木產業發展，形成產業聯動發展的大格局。（作者：廣西柳州融水縣委常委、組織部部長 陳明）