充分發揮“一線指揮部”作用 堅決扛起抓黨建促鄉村振興政治責任

　　中共貴州省畢節市織金縣委

　　織金縣駐村工作隊出征動員大會現場。

　　織金縣位于烏蒙山集中連片特困地區，屬原國家級貧困縣，是國家鄉村振興重點幫扶縣。今年春節前夕，習近平總書記專門到畢節考察調研，我們倍受鼓舞，始終牢記總書記殷切囑托，發揮縣委“一線指揮部”作用，繼續以打贏脫貧攻堅戰的勁頭鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興。

　　一、切實提升政治站位，把主體責任扛起來。堅持思想不松懈，以深入開展黨史學習教育和省委“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔當、喜迎建黨百年”專題教育為契機，組織學好用好習近平新時代中國特色社會主義思想，縣委多次召開全會、常委會、專題會進行部署，推動全縣上下把主要精力用在鞏固脫貧成果和鄉村振興上。最近，我們組織全縣黨員干部深入學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話，進一步凝聚形成全面推進鄉村振興的強大力量。堅持工作不松動，嚴格落實“四個不摘”，去年以來新整合5.47億元資金、1006個項目投向鄉村。建立動態監測幫扶機制，緊盯554戶邊緣易致貧戶，守好不返貧底線。堅持作風不松軟，繼續實行“戰區制”“巡查制”和“紅黃藍”三色單責任制，書記和縣長包2個最困難鄉鎮、聯系3個村，其他縣級干部包鄉聯村，縣直部門“一把手”蹲點幫扶，同時從縣直部門抽調1373名干部下沉鄉村，確保盯緊抓實。

　　二、著力打造過硬隊伍，讓干事勁頭鼓起來。干部配備上優先考慮鄉村，3年來，招錄102名公務員、464名事業人員充實到鄉鎮。以這次鄉鎮、村換屆為契機，計劃選配29名“三農”干部、136名“老鄉鎮”、30名“五方面人員”進入鄉鎮班子，調整307名村書記，推動優化提升。產業發展上優選精兵強將，實行產業振興領銜機制，書記和縣長分別領銜皂角、竹蓀兩大主導產業，9名縣級領導分別率專班，培育和引進52家市級以上龍頭企業，帶動發展9個特色產業。選派230名農技人員，組成33個小組精準服務。激勵保障上注重一線干部，提拔重用、職級晉升、評先評優始終向鄉村一線傾斜，脫貧攻堅期內提拔重用698人次、晉升職級406人次、推薦表彰1089人，真正把導向樹起來。

　　三、全面建強村級組織，使攻堅堡壘強起來。實施“領頭雁工程”，每年縣黨政領導帶隊常態化開展1次分析研判，3年來調整不勝任村支書151名，選派80名機關干部到村擔任書記，擇優儲備3241名后備力量并安排導師幫帶，確保源頭活水。探索專職化管理，落實省委提出的“345”報酬增長機制：村書記基本報酬按不低于所在縣市區上年度農民人均可支配收入的3倍核定、且年收入不低于4萬元，書記主任“一肩挑”的年收入不低于5萬元。同時，獲1次市級以上或2次縣級表彰書記、主任任期內享受鄉鎮副科級干部經濟待遇，為村干部購買城鎮企業職工養老保險，激發村干部專心、專崗、專業干事服務。壯大村級集體經濟，納入縣域經濟統籌考慮，縣委專題研究、加大扶持力度，以支部領辦合作社為抓手扎實推進，月調度、季評估、年考核，截至2020年底全縣村均集體經濟收入超過18萬元。

　　四、大力加強組織引領，促鄉村治理活起來。健全黨組織統一領導機制，堅持自治、法治、德治相結合，全面完善村黨組織領導各類組織工作機制，推動村黨組織書記、村委會主任、集體經濟組織負責人應兼盡兼，切實把村黨組織領導地位立起來。健全村民自治機制，全面實行村級重大事項決策“四議兩公開”，開展村規民約示范創建和“文明家庭”評比活動，推行農戶參與鄉村建設、庭院衛生、公益美德等積分管理、張榜公示，引導群眾樹立文明新風。健全網格化管理和服務機制，統籌政法、公安、民政等資源力量，將行政村合理劃分為若干網格并設立黨小組，推動9598名鄉村干部、2100支志愿服務隊下沉網格服務群眾，做到一張網、全覆蓋、心連心，讓黨旗在鄉村一線高高飄揚。