甘肅環(huán)縣曲子鎮(zhèn)西溝村。資料圖
環(huán)縣位于甘肅省東部，從地緣上看，是典型的黃土高原地貌，屬于半牧業(yè)縣，惡劣的自然條件導(dǎo)致這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后。地處黃土高原溝壑區(qū)的環(huán)縣曲子鎮(zhèn)西溝村是一個典型的山區(qū)村，耕地面積狹小，地少人多，基礎(chǔ)條件差，是曲子鎮(zhèn)貧困人口最多的村。
為了進(jìn)一步改善基礎(chǔ)條件、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，西溝村以發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，確立了“村委會合作社式運(yùn)轉(zhuǎn)、現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織社會化服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制，總結(jié)出了適宜自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“村社合一”的經(jīng)營模式。
西溝村的“村社合一”按照三級管理體系構(gòu)建。第一層級為“黨支部＋聯(lián)合社”，為全村提供公共、金融、技術(shù)服務(wù)；第二層級為聯(lián)合社下的9個分社，分別是一個草產(chǎn)業(yè)合作社、7個養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社以及后創(chuàng)建的全日飼料糧加工合作社；第三層級為農(nóng)戶構(gòu)成的合作社成員群體。
找準(zhǔn)“癥結(jié)”拔除“貧根”
西溝村貧困的背后，是自然條件的先天不足、基層黨支部能力較差、村集體力量小及缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。
在國家政策的支撐與扶持下，西溝村依托草原生態(tài)工程、生態(tài)獎補(bǔ)政策推動草產(chǎn)業(yè)和舍飼養(yǎng)殖，取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一步步勝利。
西溝村不僅建成了全縣第一個種草養(yǎng)羊?qū)I(yè)村，還在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的原則下，基本確立了“村委會合作社式運(yùn)轉(zhuǎn)、現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織社會化服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制。
2019年，西溝村村民實(shí)現(xiàn)了人均純收入9363元，其中草羊產(chǎn)業(yè)收入達(dá)7657元。該村在400戶農(nóng)戶中，發(fā)展種草養(yǎng)羊戶291戶，專業(yè)種草戶93戶，種草務(wù)工戶16戶；梯田紫花苜蓿種植面積1.2萬畝，羊飼養(yǎng)量3.5萬只。全村實(shí)現(xiàn)了70％以上的農(nóng)戶養(yǎng)羊、70％以上的水平梯田種植優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿，農(nóng)民人均可支配收入70％以上來自于草羊產(chǎn)業(yè)。
2020年2月，西溝村正式退出全國貧困村行列。
生態(tài)美了百姓富了
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，西溝村不忘改善村民的居住環(huán)境。圍繞“種養(yǎng)交叉、綠色循環(huán)、生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展主線，推行“有機(jī)肥種優(yōu)質(zhì)草、優(yōu)質(zhì)草喂良種羊、糞污利用變有機(jī)肥”的綠色循環(huán)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)小區(qū)域內(nèi)“山水林田湖草”的一體化綜合治理。
此外，西溝村采取“合作社牽頭實(shí)施，社員有償參與”的栽植模式，積極發(fā)動全村村民，全力打造望得見山、看得見水、留得住鄉(xiāng)愁的“西溝版”美麗鄉(xiāng)村。
西溝村從致富帶頭人、鄉(xiāng)村能人中發(fā)展黨員，創(chuàng)建了“黨支部＋聯(lián)合社＋合作社＋種養(yǎng)大戶”的黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)模式，提升村“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，給予全村村民更多的組織歸屬感。
選好頭雁壯大發(fā)展
火車跑得快，全憑車頭帶。為選好“頭雁”，環(huán)縣政府對西溝村的年輕人進(jìn)行了全面考察，提出了觀念、閱歷、知識、創(chuàng)新能力等新村支書的選舉標(biāo)準(zhǔn)。
有了“車頭”，還要選擇合適的產(chǎn)業(yè)。千百年來，養(yǎng)羊都是以草定羊。為促進(jìn)當(dāng)?shù)匮虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展，西溝村黨組決定嘗試以羊定草，先解決草的需求。
2018年，借高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)之機(jī)，西溝村村集體成立草產(chǎn)業(yè)合作社，讓全村農(nóng)戶以資金入股。在草料基本可以自足后，村“兩委”決定發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，以養(yǎng)羊種草的全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)西溝村草料內(nèi)循環(huán)。
為推動西溝村羊出欄的數(shù)量及質(zhì)量，村委會一方面發(fā)動本村養(yǎng)殖大戶和原有養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶動全村養(yǎng)羊；另一方面尋求與科研院所合作，并爭取到與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院聯(lián)合的項(xiàng)目。
養(yǎng)殖數(shù)量有了保障，村黨委通過草產(chǎn)業(yè)合作社的股金，在慶城縣流轉(zhuǎn)了1400畝農(nóng)地專門種草，以備本村用草的不時之需。
同時，為完善產(chǎn)業(yè)鏈，西溝村開啟標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的管理模式。全村堅(jiān)持全程管控，圍繞好地、好肥、好草、好料、好羊“五好標(biāo)準(zhǔn)”，緊盯繁育、育肥、推廣三個環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程管控，構(gòu)建全村統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。
在村支書的帶領(lǐng)下，西溝村村集體始終堅(jiān)持以群眾利益為中心。村兩委的組織統(tǒng)領(lǐng)提升了效率，增強(qiáng)了工作靈活性，打破了管理職能方面的限制，突出了引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。
守住綠水青山就是留下金山銀山。西溝村“村社合一”模式在黃土高原大地上脫貧致富的生動寫照，具有較好的可復(fù)制性與推廣價值。該村“兩委”打造的內(nèi)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，不僅適合半農(nóng)牧區(qū)的村集體，也可嘗試在農(nóng)牧區(qū)加以推廣。
