六郎鎮(zhèn)北陶村官巷自然村。資料圖
編者按：2019年10月，水利部、財政部聯(lián)合啟動水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點工作，隨后公布了第一批55個水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點縣（后改為水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣）名單。水利部、財政部指導(dǎo)試點縣通過河湖清淤疏浚、生態(tài)護坡、水源涵養(yǎng)、水系連通等系統(tǒng)治理措施，恢復(fù)河湖功能，改善人居環(huán)境，打造一批各具特色、示范引領(lǐng)強的縣域水美鄉(xiāng)村建設(shè)樣板，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。從本周起，本版將推出水美鄉(xiāng)村建設(shè)系列報道，敬請關(guān)注。
層林盡染，秋色斑斕，碧水繞村，水鳥翻飛。金秋收獲季，安徽省蕪湖市灣沚區(qū)呈現(xiàn)出一幅“河暢、水清、岸綠、景美”的綠色河湖生態(tài)畫卷。
灣沚區(qū)地處皖東南、長江下游南岸，“八分陸地二分水，三分崗丘七分圩”，境內(nèi)河湖縱橫、水網(wǎng)密布。近年來，灣沚區(qū)擦亮“綠色生態(tài)發(fā)展”底色，將“圩田”之外的20條河流與“圩田”之內(nèi)的千里溝渠水系相連，千里溝渠與萬家村前屋旁水系相通，讓河渠串聯(lián)，水系成網(wǎng)，把河流、湖泊、渠系、村莊、道路、環(huán)境納入一個“盤子”治理，走出了一條長江中下游河湖水網(wǎng)地區(qū)水美鄉(xiāng)村建設(shè)之路。
以水為脈，以村莊為節(jié)點，連通水系，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境，實現(xiàn)水岸共治，河清岸綠
湖水清澈，水岸邊疏疏落落的美人蕉開著艷麗的紅花，湖面一角是開著一朵朵白色小花的睡蓮，湖水中不時見到游動的小魚，磚石砌坡，池塘沿岸種植著綠樹花草，磚石鋪設(shè)的人行步道，水岸邊的條石上，有村民或洗衣、或清洗鍋碗瓢盆。
這是記者在陶辛鎮(zhèn)奚村村張社自然村看到的人水和諧一幕。
奚村村黨支部副書記承有尚介紹，前幾年，張社自然村里的14個坑塘、150多畝水面還是死水、臭水，坑塘里滿是垃圾淤泥，夏天蚊蠅滿天飛。
臨水而居，村莊卻因水而減色。去年10月，區(qū)里開展水美鄉(xiāng)村建設(shè)，水岸同治，張社自然村整體納入建設(shè)試點。經(jīng)過一個冬季的治理，到今年四月，家家戶戶廁所糞污、生活污水納入三格式糞污處理設(shè)施，垃圾有專人清理轉(zhuǎn)運，門前屋后建起整潔、美觀的小菜園、小花園、小果園，村道變成水泥硬化路。14個坑塘由臟亂差變身成為村民休閑健身的好去處。
“更重要的是，我們打通了村里的微水系，14個河湖溝渠彼此連通。”陶辛鎮(zhèn)水利站工作人員金雨說道，“同時，村里的微水系與外面的大水系暢通，水質(zhì)有專門人員定期檢測，確保達到標(biāo)準(zhǔn)以上。”
水暢則清，流水不腐。
“水美鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須全區(qū)統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)施策。我們以水為脈，以村莊為節(jié)點，連通水系，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境，建設(shè)水美鄉(xiāng)村。”灣沚區(qū)委副書記、區(qū)長李國柱告訴記者。
下面的一組數(shù)據(jù)，折射出灣沚連通全域水系付出的努力：治理河溝長度85.26公里，湖塘9個，其中水系連通7.93公里，河道清障拆除圈塘堤埂10.15公里，拆除養(yǎng)魚攔網(wǎng)28.32公里，河溝、湖塘清淤疏浚148.84萬立方米，新建及改建生態(tài)護岸140.54公里，配套連通涵閘、泵站、橋梁等建筑物117座……
“通過清淤點、疏堵點、連斷點，讓河渠串聯(lián)、水系成網(wǎng)；優(yōu)化水資源配置，使圩區(qū)、丘崗區(qū)河湖水系互聯(lián)互通，形成上下共濟、多元互補的供水格局，有效解決了14萬畝農(nóng)田灌溉水源問題；改善水生態(tài)環(huán)境，開展全域水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點以來，全區(qū)共增加蓄水能力1600萬立方米，改善和恢復(fù)濕地面積11萬平方公里，主要河湖水質(zhì)均保持在三類或以上，先后建成美麗河湖13條。”灣沚區(qū)水務(wù)局局長汪火樹說。
治水治村聯(lián)動。2019年以來，全區(qū)67個村（社區(qū)）1442個自然村一體推進村莊清潔行動，累計完成農(nóng)村改廁3.3萬座，實現(xiàn)農(nóng)村廁所應(yīng)改盡改，生活垃圾無害化處理率達100％。
村因水而美，水為村增色。陶辛鎮(zhèn)上水村、花橋鎮(zhèn)花橋村、六郎鎮(zhèn)北陶村官巷自然村、灣沚鎮(zhèn)龍尾張村……一大批系統(tǒng)治理修復(fù)后的河湖溝渠實現(xiàn)了完美蝶變，一大批美麗村莊盡顯江南水鄉(xiāng)生態(tài)之美。
“環(huán)境好，生活好，心情就好。”談起村里環(huán)境的變化，張社自然村村民楊來香臉上泛起笑容。
不但要讓水連起來、流起來，更要讓水美起來、用起來，河（湖）長成為水美鄉(xiāng)村的“守護者”
“我一般一星期來一次，因為我負責(zé)的比較廣，珩瑯山村境內(nèi)所有的河湖塘溝都是我負責(zé)。”秋雨綿綿的下午，記者在流經(jīng)紅楊鎮(zhèn)珩瑯山村的十里長港河岸邊，見到正在巡視的珩瑯山村村委干部馬新凱，他是珩瑯山村河湖溝塘的管護責(zé)任人。“區(qū)里、鎮(zhèn)里每年有考核，鎮(zhèn)水利站每季度會檢查一次，搞得好有獎。”馬新凱說。
“鎮(zhèn)級河（湖）長必須每周來看一次，村級河（湖）長每周來兩次，檢查水面、水岸狀況。目前，全區(qū)已建立起覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的河（湖）長管理體制。”灣沚區(qū)水務(wù)局副局長童躍忠告訴記者。
要讓水連起來、流起來、美起來、用起來，做到長清長美，離不開長效的管理機制。
2015年，灣沚區(qū)在全國率先探索建立“河（湖）長制”，啟動實施清塘水、凈河水、治污水“三水共治”工程，既統(tǒng)治統(tǒng)管河湖較大水體，又緊抓農(nóng)村微小水體整治，把全區(qū)20畝以上塘壩和1公里以上溝渠等近1000個微水體納入河（湖）長制統(tǒng)一管理；建立“一河一檔”，編制“一河一策”，每年投入治理資金1500萬元，持續(xù)開展“清”水、“暢”河行動，突出清淤泥、治水體、通水系、活水網(wǎng)，以水為脈串聯(lián)起一個個美麗鄉(xiāng)村和一片片美麗田園。
作為鎮(zhèn)里的總河長，紅楊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長方婷也總喜歡去洋灘河邊走走，步行看水護河成為常態(tài)。她每月至少保證兩次巡河，通過“河長制”App打卡，對河湖的防洪保安、水域保潔、岸線管理等進行精細化巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。
在花橋鎮(zhèn)紅光路口的惠民河邊，47歲的方國正忙著巡塘檢查。眼前的一大片水域，是他承包經(jīng)營的魚塘。方國既是魚塘承包人，還承擔(dān)著魚塘的管護責(zé)任。
“以前喂自產(chǎn)的魚飼料，魚長得快，但水質(zhì)差，魚品質(zhì)也不好。自從實行了保證金制度，我們減少養(yǎng)殖密度，買專業(yè)廠家的飼料投喂，雖然產(chǎn)量少了些，但河里的水清了，環(huán)境好了，魚的品質(zhì)也提高了。”方國一臉笑意地告訴記者，“捕撈的魚大部分銷往南京、上海等地的高檔餐廳和酒店，由于品質(zhì)好，價格比過去提高不少。雖然養(yǎng)殖量減少，可收入反而增加了。”
方國所說的保證金制度，是灣沚區(qū)河（湖）長制工作的一項創(chuàng)新做法——水環(huán)境獎懲制度。
灣沚區(qū)是典型的魚米之鄉(xiāng)，全區(qū)可用水面6萬余畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖是很多百姓賴以生存的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式對河湖水質(zhì)影響很大。
“對傳統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，我們制定約束性條款，并推行‘種草、投螺、少養(yǎng)、優(yōu)喂’的健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，要求發(fā)包水面必須種植金魚藻、苦草、輪葉黑藻等凈水植物，水中投放螺螄，投喂優(yōu)質(zhì)餌料等。”童躍忠說。同時，每年由鎮(zhèn)河（湖）長辦組織對出租水面按照水質(zhì)監(jiān)測合格率、種草覆蓋率、螺螄成活率、水體能見度等一系列指標(biāo)進行考核，考核合格的給予獎勵，水體檢測不合格、污染嚴(yán)重、不服從生態(tài)管理的，出租方將提前終止租賃合同，收回水面經(jīng)營權(quán)。
以水美村，以水興業(yè)，以水富民，做活“水文章”，水美鄉(xiāng)村變身“美麗經(jīng)濟”
水美鄉(xiāng)村建設(shè)，連通的是水系，暢通的是河湖，改善的是環(huán)境，夯實的是群眾的幸福生活。
“江南可采蓮，蓮葉何田田。”走進灣沚區(qū)陶辛鎮(zhèn)，觸目可及都是一片一片的蓮塘，雖然已是秋季，荷葉失去了往日的風(fēng)姿，但依然不難想象夏日荷花盛開時的景象。
陶辛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長華中剛介紹，陶辛鎮(zhèn)“全蓮產(chǎn)業(yè)鏈”從無到有、從小到大，還得從全鎮(zhèn)水系連通后說起。
陶辛鎮(zhèn)四面環(huán)水，農(nóng)民素有種植荷花的傳統(tǒng)。2017年，區(qū)政府對鎮(zhèn)域“十縱十橫”的“井”字形千年古水系進行綜合治理，連通溝渠百余公里。鎮(zhèn)政府積極引導(dǎo)，激發(fā)了農(nóng)民的種植熱情，荷花種植一舉從600余畝快速增長到現(xiàn)在的2萬多畝（籽蓮1.75萬畝、藕蓮約2000畝、花蓮約500畝）。目前，全鎮(zhèn)有蓮子規(guī)模種植戶160余戶，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，農(nóng)民專業(yè)合作社2家，家庭農(nóng)場32家；規(guī)模蓮子加工企業(yè)一家，加工點4家。蓮子種加銷帶動近5000人就業(yè)。
蓮子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而催升“美麗經(jīng)濟”蓬勃興起。全鎮(zhèn)賞荷觀光產(chǎn)業(yè)與蓮子產(chǎn)業(yè)齊頭并進，形成以陶辛水韻景區(qū)為中心，戀花灣、上水美麗鄉(xiāng)村、奚村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等串珠成線的全域旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)14個村已建成沙墩村、倪家村等2個省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村，雙橋、白沙、蘆中、胡灣村等4個省級美麗鄉(xiāng)村示范村，2019年接待游客達到100萬人次。
村莊因水而興，百姓因水而富。
六郎鎮(zhèn)北陶村官巷自然村形成于北宋末年，為陶姓村民聚居村，臨水而建，被稱為“漂浮在水上的村莊”。北陶村黨支部書記陶旭介紹，從空中俯瞰，整個村莊猶如一條栩栩如生的鯉魚。
然而，曾幾何時，“漂浮的村莊”失去了往日的靈秀，死水、臭水圍村，村民夏天連門窗都不敢開。
2012年，官巷自然村借助蕪湖市建設(shè)美好鄉(xiāng)村示范村的契機，召開村民代表大會，成立村民理事會。理事會第一件事就是開展村莊環(huán)境整治：拆除村民房前屋后的破舊建筑，實行廁所革命，清理湖中垃圾污泥，連通水系，綠化、亮化、凈化沿湖岸坡，建設(shè)環(huán)湖步道、觀水亭……持之以恒，久久為功，現(xiàn)在，環(huán)村漫步，“門外回環(huán)皆碧水，庭中坐臥得青山”。2020年官巷自然村被評為“AAAA”旅游景區(qū)，成為網(wǎng)紅打卡新地標(biāo)。從旅游業(yè)中發(fā)現(xiàn)商機的村民陸續(xù)辦起農(nóng)家樂和民宿，全村75戶村民，辦農(nóng)家樂和民宿的就有12戶，村民的房子、種植的菜果也水漲船高。去年底，全村人均收入達到3.2萬元，比2015年增加一倍還多。
以水美村，以水興業(yè)，以水富民，越來越多的村民在自家門口享受到美麗、自然的水生態(tài)環(huán)境，享受到水美鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的紅利。2020年，全區(qū)吸引游客250萬人次，帶動投資消費16億元。
