大余縣“時間銀行”竹木村支行志愿服務隊開展活動，為老人包餃子。受訪者供圖

　　在江西省贛州市大余縣，有一家特殊的“銀行”，不存錢，而是存“時間”：幫助別人就存下“時間”，需要幫忙可支取“時間”，這便是“時間銀行”。大余縣“時間銀行”鄉村治理模式的探索始于2018年，由新城鎮水南村發源，在積分制的基礎上，以“時間幣”為“一般等價物”，讓做好事在村民間“流通”，引導村民廣泛參與互幫互助，著力構建鄉村善治新格局。

　　“有了‘時間’這個橋梁，村民的付出看得見摸得著，最終形成‘你幫我、我幫他、他幫你’的良性循環。”大余縣人大常委會副主任周恩娣表示。

　　“七積”＋志愿服務，樣樣好事能存“時間”

　　近日，記者在水南村碰上了“跑腿代購”羅五香。今年65歲的羅五香是個熱心腸，她用通俗的語言向記者解釋“時間銀行”的運行原理：“我幫別人1個小時，可以存入1個‘時間幣’，等我有需要的時候就可以花掉，請別人幫我1個小時。我會騎三輪車，鄉里鄉親有什么需要買的，我隨叫隨到。”每次東西買回來后，羅五香都會記錄自己的志愿服務時間，存入“時間銀行”。

　　“時間銀行”如何運行？在水南村，記者看到，村委會辦公場所專門開辟了“時間銀行”柜臺，就像去普通商業銀行辦理業務一樣，村民可以在這里開設賬戶，存入“時間幣”或者支取“時間幣”。

　　“目前，‘時間幣’主要有兩種獲取渠道，一個是完成‘七積’項目獲得積分，換算成‘時間幣’存入，另一個是完成志愿服務后，可存入與志愿服務小時數相等的‘時間幣’。”大余縣花卉與果業發展中心主任魏燕玲介紹。

　　周恩娣和魏燕玲任現職前都直接負責“時間銀行”的建設工作，在她們看來，“時間銀行”巧妙解決了以往村民自治領域中“做好事要報酬”的難題。“‘時間幣’模擬貨幣流通的形式，既是一種‘勞動報酬’，又不用實際支出金錢成本，淡化了做好事的功利屬性。”魏燕玲表示。

　　“時間銀行”的設立初衷是鼓勵村民更廣泛參與志愿服務，隨后，“存錢”范圍又擴大到了日常生活的方方面面，總結起來就是“七積”。每個村的積分評議委員會都可以征集村民對于做好事的訴求，并從“積美、積孝、積善、積信、積勤、積儉、積學”7個方面制定細則，明確具體項目的積分和換算方式。

　　水南村村民游蘭英82歲了依然閑不住，“我做志愿服務16年了，每天都會為村里掃掃地，把家園打扮好。”靠著雙手，游蘭英自己就掙得了40.6個“時間幣”。她家還被評為“全國文明家庭”，這一榮譽在“積美”的積分項目中可以獲得50分。根據“時間銀行”的換算方法，每戶擁有初始積分100分，超出100分的部分，每10分可以兌換1個時間幣。在“時間銀行”的賬戶中，游奶奶的“時間”越來越多了。

　　不在家的人也能參與鄉村治理

　　水南村有戶籍人口2460人，常年在村的則是1700多人，以老人、婦女、小孩為主。如何在解決這部分群體生活需要的同時，調動外出務工群體參與鄉村治理的積極性？“時間銀行”給出了答案。

　　“‘時間銀行’以戶為單位統計‘時間幣’，全家人共用一個賬戶，父母存的‘時間’可以給小孩用，青壯年存的‘時間’可以給老人用。”新城鎮黨委委員王林告訴記者，“時間銀行”幫助最大的群體就是老年人和未成年人。

　　以往，青壯年外出務工后很難參與村莊事務，現在他們也可以通過降低彩禮、幫助化解糾紛、做媒等“七積”項目換取積分，兌換“時間幣”。“我們當地有句土話，‘撈起來的生意不好做’，意思是更希望別人主動找上門來，志愿服務也是這個理。我們依托‘時間銀行’建立了一支志愿服務隊伍，村民的需求匯總到‘時間銀行’，再由‘時間銀行’把任務分配給志愿者，既讓大家有面子，又提高了鄰里互助的效率和針對性。”在水南村黨支部書記李忠東看來，現在村里風氣更好了，養老問題也找到了巧妙解決方法。

　　“七積”的積分項目和志愿服務的內容也在不斷擴充完善，王林和李忠東商量，打算在今年寒假時動員放假大學生參與進來。“大學生給小學生輔導功課，獲取‘時間幣’，既滿足了小學生需求、充實了大學生課余時間，又不違反‘雙減’政策的公益化要求。”王林表示，“時間幣”這樣的擬貨幣形式給了“時間銀行”更強的生命力和可塑性，是村民自治的有效載體。

　　大余縣明確規定，“七積”的具體細則由各村制定，各村則成立積分評議委員會，想存什么由村民說了算，讓村民從“參與者”逐漸過渡到“發起者”。

　　“00后”和退休鄉賢都忙碌了起來

　　最近，大余縣青龍鎮元龍畬族村“00后”小伙藍業強有些“苦惱”，身為村委會委員的他走在村里時，總會被爺爺奶奶們熱情地拽進家門。“去年大學畢業后因為疫情影響暫時留在家，想著如何能為村民多做點事，被選為村干部后，我就承擔起了‘時間銀行’的運營工作。”藍業強說。

　　為了能讓“時間銀行”的存取記錄更便捷，大余縣委托電信部門開發了專門的管理系統，村民通過手機APP就可以完成志愿服務認定或是求助信息發布。“不過在日常使用中，上年紀的村民還是習慣跑到柜臺來辦理業務。”藍業強告訴記者，因為“時間銀行”涉及村民生活的方方面面，一來二去，他這個管理員很快跟大家打成了一片。

　　元龍畬族村的“時間銀行”是從今年開始運行的，大余縣在去年18個試點村的基礎上，提出今年完成105個村全覆蓋，實現縣域“通存通兌”。每到月末、季度末、年末，管理員還會對“七積”積分情況、志愿服務時間存儲情況進行歸檔，并由村積分評議委員會召開評議會，通過月評分、季評優、年評星的“三評”公示機制和精神激勵、物質激勵、優先禮遇的“三獎”激勵機制，鼓勵村民爭做“儲蓄大戶”。

　　2016年，元龍畬族村村民藍應輝從隔壁鄉鎮池江鎮人民政府退休后回到村里，成了一名鄉賢，“誰家有個什么矛盾，都喜歡找我們這些老人。現在有了‘時間銀行’，我們作為調解糾紛的一方，可以存下‘時間’，而矛盾雙方只要作出讓步，同樣可以存下‘時間’。”

　　“村民間本來就有互幫互助的人情往來，‘時間銀行’讓這種傳統平臺化、公開化。”藍應輝喜歡把“時間銀行”的存折比作獻血證。

　　“我們希望通過‘時間銀行’，充分發揮農民在鄉村治理中的主體作用，實現鄉村治理能力不斷提高、農村人居環境明顯改善、群眾參與活力有效激發、鄉風文明水平顯著提升。”大余縣農業農村局局長朱隆華表示。