文登區(qū)澤頭鎮(zhèn)定期開(kāi)展農(nóng)村工作檢查。

　　山東省威海市文登區(qū)聚焦村級(jí)事務(wù)怎么抓、農(nóng)村干部怎么管、重點(diǎn)工作怎么落實(shí)，創(chuàng)新實(shí)施“片務(wù)半月談”議事制度，以農(nóng)村工作片為單元，每半個(gè)月組織村黨支部書(shū)記集中議事，搭建“抓書(shū)記、教書(shū)記”的有效載體，提升了鄉(xiāng)村治理效能。

　　共商村級(jí)決策

　　破解治理難題

　　針對(duì)鄉(xiāng)村治理“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的現(xiàn)狀，文登區(qū)采取村黨支部書(shū)記介紹情況、包片包村干部分析問(wèn)題、職能部門(mén)政策指導(dǎo)、參會(huì)人員集體討論提出具體方案“四步走”的程序議事，實(shí)現(xiàn)難點(diǎn)問(wèn)題“一事一議”，推動(dòng)村級(jí)工作干有方向、抓有方法。

　　文登區(qū)還健全了鎮(zhèn)黨委指定、村級(jí)提報(bào)、入戶走訪收集、鎮(zhèn)黨心民情熱線采集4條議題征集渠道，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查備案后形成議事清單，提前組織參會(huì)人員準(zhǔn)備，提高議事質(zhì)量。侯家鎮(zhèn)入戶走訪時(shí)收集的議題多為咨詢、求助類，該鎮(zhèn)將如何加強(qiáng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用作為片務(wù)會(huì)議事重點(diǎn)，在崔家村試點(diǎn)推行“分級(jí)負(fù)責(zé)、黨員帶頭、全員參與”的網(wǎng)格治理模式，建立“村黨支部—網(wǎng)格片區(qū)—網(wǎng)格小區(qū)”的組織架構(gòu)，由支部委員、黨小組組長(zhǎng)分別擔(dān)任網(wǎng)格片區(qū)長(zhǎng)及網(wǎng)格小區(qū)長(zhǎng)，每名黨員確定6—8戶作為聯(lián)系戶，開(kāi)展“一句話承諾”活動(dòng)，及時(shí)幫助村民解決“急難愁盼”問(wèn)題1620余起，調(diào)解民事糾紛43件。同時(shí)，積極推進(jìn)信用進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，每月組織村民實(shí)施積分評(píng)比、信用兌換，用“守信有價(jià)”引導(dǎo)村民從“要我參與”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獏⑴c”，主動(dòng)把“村里事”變?yōu)椤凹覄?wù)事”。

　　為解決漁民服務(wù)管理機(jī)制不健全、海洋漁船綜合管控難度大等問(wèn)題，澤庫(kù)鎮(zhèn)按照片務(wù)會(huì)討論方案，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心成立了集反走私宣傳、矛盾化解、技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等職能于一體的“漁民之家”，主要成員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村黨支部書(shū)記、村網(wǎng)格員和調(diào)解員、漁業(yè)從業(yè)人員及家屬，不定期邀請(qǐng)專家為船長(zhǎng)、船員傳授漁業(yè)安全生產(chǎn)和捕撈、養(yǎng)殖作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在“漁民之家”的牽頭下，全鎮(zhèn)153條漁船實(shí)現(xiàn)有序規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

　　共議陽(yáng)光監(jiān)督

　　促進(jìn)村務(wù)規(guī)范

　　針對(duì)解決村務(wù)流程一知半解、用權(quán)隨意等問(wèn)題，文登區(qū)堅(jiān)持把規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行作為議事重點(diǎn)，集體研討剖析身邊案例和問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制小微權(quán)力清單和工作規(guī)范，健全監(jiān)督管理機(jī)制，讓村干部用權(quán)有“邊界”。

　　為破解集體“三資”底數(shù)不清、管理不規(guī)范難題，文登區(qū)全面啟動(dòng)農(nóng)村“三資”清理整頓，探索檔案集中管理、會(huì)計(jì)事務(wù)所全程參與、信用積分獎(jiǎng)懲促動(dòng)等治理舉措，嚴(yán)格落實(shí)村干部崗位承諾、“四議兩公開(kāi)”等制度，共整治不規(guī)范合同4200余份，全面厘清集體家底，并通過(guò)下發(fā)催繳通知、黨員干部上門(mén)引導(dǎo)、申請(qǐng)司法程序等途徑追繳欠款。

　　為強(qiáng)化村級(jí)事務(wù)監(jiān)督，在所有鎮(zhèn)村上線村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“三資”處置、工程建設(shè)、物資采購(gòu)等群眾關(guān)心關(guān)注的重要村務(wù)“一網(wǎng)聯(lián)審、一網(wǎng)通曬”，各個(gè)環(huán)節(jié)都有跡可循、有據(jù)可查，讓每一分錢(qián)都曬在陽(yáng)光下。宋村鎮(zhèn)依托銀農(nóng)直連系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全程無(wú)現(xiàn)金交易，真正實(shí)現(xiàn)村干部手上不沾錢(qián)。平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，涉及村級(jí)決策違規(guī)違法案件同比下降了57%，涉及“三資”問(wèn)題信訪量下降了89%。

　　共謀致富之路

　　助力鄉(xiāng)村振興

　　聚焦解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道單一、增收不穩(wěn)定等問(wèn)題，文登區(qū)組織各工作片的村黨支部書(shū)記集思廣益，結(jié)合資源稟賦探尋壯大集體經(jīng)濟(jì)之路。

　　為落實(shí)耕地“非糧化”“非農(nóng)化”政策，傳統(tǒng)高收益作物大規(guī)模種植的路子行不通了，片務(wù)工作會(huì)成了各村黨支部書(shū)記謀劃集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的務(wù)虛會(huì)。文登區(qū)米山鎮(zhèn)12個(gè)村的黨支部書(shū)記結(jié)合山地資源優(yōu)勢(shì)，達(dá)成發(fā)展紅薯種植的意愿，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興交出了一份高質(zhì)量“答卷”。經(jīng)過(guò)多方溝通聯(lián)系，鎮(zhèn)政府牽頭指導(dǎo)12個(gè)村黨支部領(lǐng)辦合作社，與北京新發(fā)地市場(chǎng)簽訂紅薯種植協(xié)議，推行訂單農(nóng)業(yè)，由市場(chǎng)方負(fù)責(zé)提供紅薯苗、田間技術(shù)指導(dǎo)、保底價(jià)格回收，共種植西瓜紅品種紅薯325畝，2021年每畝增收1000元左右。

　　在澤頭鎮(zhèn)片務(wù)會(huì)上，許家埠村黨支部書(shū)記宋占華反映，該村土壤肥沃、臨近水源，地勢(shì)平整的土地早些年被種糧大戶租賃，剩下的200余畝土地村民不愿種，也種不好，雖然成立了合作社，但遇上干旱、水澇的年頭，連成本也收不回來(lái)。此類問(wèn)題引起大家共鳴，鎮(zhèn)黨委率先在全區(qū)成立了鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)合社，流轉(zhuǎn)21個(gè)村的分散土地近4萬(wàn)畝，引進(jìn)金農(nóng)會(huì)農(nóng)業(yè)科技有限公司，采取土地托管、半托管的方式提供“保姆式”服務(wù)，讓農(nóng)業(yè)種植實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)模化。土地流轉(zhuǎn)后，村民每個(gè)種植季可獲得“地租+分紅”600—800元/畝，種了一輩子田的村民當(dāng)起了“甩手掌柜”。

　　共定目標(biāo)考核

　　激發(fā)履職活力

　　針對(duì)“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”等問(wèn)題，文登區(qū)按照“區(qū)定框架、鎮(zhèn)出細(xì)則”的原則，在片務(wù)會(huì)上組織各村黨支部書(shū)記集體討論《村干部任期目標(biāo)管理考核辦法》，確保考核事項(xiàng)涵蓋基層黨建、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)治理、安全生產(chǎn)等，實(shí)現(xiàn)應(yīng)考盡考。

　　為將考核落到實(shí)處，澤頭鎮(zhèn)建立了日檢查、周通報(bào)工作機(jī)制，對(duì)照考核辦法，將日常檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)《一周考核工作簡(jiǎn)報(bào)》方式下發(fā)各村，并列入片務(wù)會(huì)議事日程，比對(duì)分析各村考核結(jié)果，講評(píng)扣分原因，制定“一村一策”整改措施，形成“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常、反復(fù)抓、抓反復(fù)”的抓落實(shí)氛圍。同時(shí)，加大考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果與村黨支部書(shū)記報(bào)酬、村干部評(píng)先選優(yōu)等掛鉤，2021年，該鎮(zhèn)村黨支部書(shū)記考核報(bào)酬極差達(dá)5.7萬(wàn)元，有效激發(fā)村干部履職擔(dān)當(dāng)活力。

　　文登區(qū)還建立了“片務(wù)半月談”議定事項(xiàng)落實(shí)清單，落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)每周自檢、區(qū)級(jí)月度調(diào)片督導(dǎo)等考核機(jī)制。高村鎮(zhèn)對(duì)逾期未完成的，由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)約談提醒、掛牌督辦，并將辦理情況按照“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個(gè)檔次分類，納入村干部任期目標(biāo)管理考核。目前，全區(qū)共召開(kāi)“片務(wù)半月談”議事會(huì)941次、議事1628件，推動(dòng)解決了土地撂荒、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、合同糾紛等一大批難點(diǎn)問(wèn)題、遺留問(wèn)題。