臨近中午，彭夏英便開(kāi)始忙活晚飯，晚上有7桌客人要來(lái)她家做客。2016年春節(jié)前夕，在江西看望慰問(wèn)廣大干部群眾的習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到井岡山上的神山村，走進(jìn)貧困戶(hù)彭夏英和丈夫張成德家中，算收入、問(wèn)需求。總書(shū)記的到來(lái)讓彭夏英一家的生活大變樣，也給吉安市的脫貧攻堅(jiān)和后續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接指明了方向。
作為革命老區(qū)，吉安脫貧的任務(wù)重、難度大，同時(shí)，脫貧后如何為脫貧戶(hù)提供持續(xù)穩(wěn)定的支撐，也成為吉安市委、市政府的中心工作之一。江西省委書(shū)記易煉紅在吉安調(diào)研時(shí)提出，要加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，著力打造革命老區(qū)共同富裕先行地。江西省省長(zhǎng)葉建春也對(duì)吉安提出了深入推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展、持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、以鄉(xiāng)村振興實(shí)效提升群眾獲得感幸福感的要求。
立足產(chǎn)業(yè)，吉安市探索回答了“脫貧靠什么持續(xù)、鄉(xiāng)村振興如何銜接”兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。“大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，完善與脫貧群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更加持續(xù)、群眾更加有獲得感。”吉安市委書(shū)記王少玄表示。
“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，抓鞏固、促銜接，打造革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興新樣板。”吉安市市長(zhǎng)羅文江明確了工作目標(biāo)。目前，吉安市有脫貧村570個(gè)，全部發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)；脫貧戶(hù)10.03萬(wàn)戶(hù)34.4萬(wàn)人，其中9.7萬(wàn)戶(hù)獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持，產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋率達(dá)96.7％。
抓住人這個(gè)關(guān)鍵要素，讓人有產(chǎn)業(yè)做，讓產(chǎn)業(yè)有人做，把脫貧戶(hù)的內(nèi)生動(dòng)力充分激發(fā)出來(lái)——
家門(mén)口的產(chǎn)業(yè)最穩(wěn)當(dāng)
2021年，彭夏英家有個(gè)變化，她的小兒子彭張明主動(dòng)從廣東深圳回來(lái)了，不再外出打工，而是接過(guò)了農(nóng)家樂(lè)的擔(dān)子。
“總書(shū)記是農(nóng)歷臘月廿四來(lái)的我家，正月二十，我們就把農(nóng)家樂(lè)辦了起來(lái)。”彭夏英告訴記者，她家并沒(méi)有大拆大建，反而把老屋子原封不動(dòng)保留下來(lái)，室內(nèi)陳設(shè)也是按照總書(shū)記來(lái)時(shí)布置的。當(dāng)年，彭夏英家就脫了貧，年收入最高時(shí)達(dá)到10萬(wàn)元。
2017年2月，神山村與井岡山一道，在全國(guó)率先脫貧摘帽。但漸漸地，一個(gè)新的問(wèn)題擺在面前：脫貧時(shí)發(fā)揮了關(guān)鍵作用的產(chǎn)業(yè)，有沒(méi)有進(jìn)一步挖掘的潛力？能不能持續(xù)給村民帶來(lái)收入？
“在有限的空間下滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，這是脫貧后暴露出的產(chǎn)業(yè)短板。”神山村黨支部書(shū)記彭展陽(yáng)看得很清楚，鄉(xiāng)村振興不能“吃老本”。在AAAAA級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的基礎(chǔ)上，神山村以“打造文化符號(hào)”為新的方向，全力申報(bào)國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)。“我們正在與吉安市旅投公司商討下一步的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，投資規(guī)模將有一兩億元，村民以資源入股，進(jìn)一步享受發(fā)展紅利。”彭展陽(yáng)說(shuō)。
變化在悄然發(fā)生：神山村常住人口由過(guò)去的26人增加到170多人。“以前是‘逃山求變’，現(xiàn)在是‘返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)’，人留住了，鄉(xiāng)村振興也就有了基礎(chǔ)。”彭展陽(yáng)告訴記者，目前，神山村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到30萬(wàn)元，村民年人均收入達(dá)到2.6萬(wàn)元。
當(dāng)神山村人相繼回到村里，在吉安另一頭的永豐縣佐龍鄉(xiāng)塘頭村，原先留在村里的脫貧戶(hù)也在經(jīng)歷不小的轉(zhuǎn)變。
2017年，曾運(yùn)英依靠幫扶政策脫了貧，并在鄉(xiāng)里開(kāi)起了快遞服務(wù)站。“但是后來(lái)愛(ài)人身體不好，經(jīng)常跑來(lái)跑去很不方便。”曾運(yùn)英告訴記者，作為脫貧戶(hù)，她越發(fā)感覺(jué)，必須在家門(mén)口找到一種適合自己又可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
2019年，在江西贛州做了幾年嘗試的安徽和縣人杜曉偉來(lái)到佐龍鄉(xiāng)，成立了吉安市佐盛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，連片種植設(shè)施蔬菜600畝。“設(shè)施農(nóng)業(yè)重在管護(hù)，如果能讓老表充分參與進(jìn)來(lái)，讓他們從‘給我們種菜’變成‘給自己種菜’，就能讓大家都受益。”杜曉偉的思路是發(fā)揮村民的能動(dòng)性。
一邊是脫貧戶(hù)的致富需求，一邊是龍頭企業(yè)的發(fā)展思考，就這樣，雙方搭上了線(xiàn)。杜曉偉把在基地務(wù)工的村民分成4組，各組“承包”離得最近的一塊地，曾運(yùn)英是其中一名小組長(zhǎng)。別看只是小組長(zhǎng)，學(xué)問(wèn)可不少，杜曉偉給他們明確了績(jī)效考核辦法，誰(shuí)種出的產(chǎn)量高、品質(zhì)好，就給誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)。
“之前從來(lái)沒(méi)接觸過(guò)種植，一開(kāi)始聽(tīng)說(shuō)還要績(jī)效考核，感覺(jué)挺難。”不過(guò)，作為基地里年齡最小的曾運(yùn)英，對(duì)從零開(kāi)始學(xué)好種植倒是很有信心。杜曉偉請(qǐng)來(lái)了技術(shù)員，曾運(yùn)英每天跟在后面學(xué)，到最后技術(shù)員撤走了，曾運(yùn)英也出師了。
“2020年掙了四五萬(wàn)元，干得最好的時(shí)候，一個(gè)月獎(jiǎng)金就有1000元。”曾運(yùn)英告訴記者，基地的活兒忙完時(shí)，她還有精力照顧快遞站的生意。在曾運(yùn)英等脫貧戶(hù)的帶頭下，佐盛農(nóng)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了3000多萬(wàn)元的年銷(xiāo)售額。
從脫貧戶(hù)到小組長(zhǎng)、農(nóng)民技術(shù)員，曾運(yùn)英的變化恰恰體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)銜接的關(guān)鍵——產(chǎn)業(yè)賦能。《吉安市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》明確提出，著力構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)后續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，做大做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、提升發(fā)展能力。截至目前，吉安市六大富民產(chǎn)業(yè)（井岡蜜柚、綠色大米、綠色蔬菜、有機(jī)茶葉、特色中藥材、特色竹木）總面積超過(guò)650萬(wàn)畝，累計(jì)帶動(dòng)脫貧戶(hù)7.7萬(wàn)戶(hù)。
抓住合作社這個(gè)關(guān)鍵平臺(tái)，提供技術(shù)和服務(wù)，明確致富帶動(dòng)機(jī)制，讓脫貧戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)找到組織——
小農(nóng)戶(hù)始終有人帶
今年春耕，泰和縣嘉農(nóng)惠農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社副理事長(zhǎng)蔣榮慶對(duì)一項(xiàng)協(xié)議頗為關(guān)注。“農(nóng)戶(hù)自愿和我們簽訂《‘九服務(wù)一擔(dān)保’服務(wù)協(xié)議》，由我們進(jìn)行生產(chǎn)托管。”在蔣榮慶看來(lái)，社會(huì)化服務(wù)最大的受益者就是脫貧戶(hù)。
“九服務(wù)一擔(dān)保”即合作社提供育秧、機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)防、農(nóng)技、機(jī)收、烘干、儲(chǔ)藏、市場(chǎng)9項(xiàng)服務(wù)，并為農(nóng)戶(hù)貸款進(jìn)行擔(dān)保。就好比把一份菜單擺在面前，需要哪個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)，農(nóng)戶(hù)都可以“點(diǎn)菜”。
“為了提高服務(wù)的針對(duì)性，我們還成立了產(chǎn)業(yè)鏈黨支部，從組織形式上深挖幫扶潛力。”蔣榮慶介紹。嘉農(nóng)惠合作社有5名黨員，帶動(dòng)著35名脫貧戶(hù)。每名黨員既直接負(fù)責(zé)“九服務(wù)”中的一項(xiàng)，又聯(lián)系兩三名脫貧戶(hù)，其余則由一般干部負(fù)責(zé)。如此一來(lái)，脫貧戶(hù)在生產(chǎn)過(guò)程中時(shí)時(shí)刻刻能夠找到組織。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，吉安市引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、小農(nóng)戶(hù)等組建了34家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，培育各類(lèi)社會(huì)化服務(wù)主體1816個(gè)，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積581.23萬(wàn)畝次，服務(wù)小農(nóng)戶(hù)49.03萬(wàn)戶(hù)次。
幫扶主體明確了，脫貧戶(hù)的技術(shù)如何提升？在泰和縣上模鄉(xiāng)油洲村“老支書(shū)”肖遠(yuǎn)昕看來(lái)，這些年，鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)為村民帶來(lái)了更多幫助，也讓這個(gè)貧困村于2017年通過(guò)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。
2011年，江西開(kāi)始在全省實(shí)施“一村一名大學(xué)生工程”，肖遠(yuǎn)昕作為人才培養(yǎng)對(duì)象，在江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)了3年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。學(xué)成后，在2016年，他牽頭成立了欣旺果業(yè)合作社，帶領(lǐng)油洲村發(fā)展臍橙種植。
泰和縣也沒(méi)有讓這些“大學(xué)生”各自為戰(zhàn)，而是給他們起了一個(gè)統(tǒng)一的名字——“田教授”。像肖遠(yuǎn)昕這樣既懂技術(shù)，又懂農(nóng)村，還在村民當(dāng)中有威信的帶頭人，成為從技術(shù)上帶動(dòng)脫貧戶(hù)的主力軍。2021年，泰和縣又上線(xiàn)了“田教授”智薈云App，將涉農(nóng)政策宣傳、日常實(shí)訓(xùn)教育、技術(shù)難題解答等功能整合，脫貧戶(hù)足不出戶(hù)就能獲得“田教授”的幫助。
吉安市將強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)作為幫扶脫貧戶(hù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，組織農(nóng)技專(zhuān)家聯(lián)合組成宣講團(tuán)深入13個(gè)縣（市、區(qū)），服務(wù)脫貧戶(hù)超過(guò)1.8萬(wàn)人次。
產(chǎn)業(yè)鏈黨支部和“田教授”串起了產(chǎn)業(yè)發(fā)展這根線(xiàn)，到最后，還是要落到增收上。2019年，吉水縣金灘鎮(zhèn)白鷺村村委會(huì)領(lǐng)著當(dāng)時(shí)還沒(méi)有脫貧的25戶(hù)貧困戶(hù)簽下了一份為期10年的“四方協(xié)議”，另兩方分別是吉水縣柘豐稻漁種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社和基地管理者，協(xié)議圍繞小龍蝦養(yǎng)殖展開(kāi)。
根據(jù)協(xié)議，柘豐合作社在村里建立基地，并優(yōu)先吸納貧困戶(hù)（脫貧戶(hù)）務(wù)工；除了產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)外，根據(jù)小龍蝦銷(xiāo)售情況，農(nóng)戶(hù)個(gè)人每年分紅500元，村集體經(jīng)濟(jì)每年增收2.5萬(wàn)元。“村里共流轉(zhuǎn)了1400畝發(fā)展稻蝦共作，脫貧戶(hù)全覆蓋。”白鷺村黨支部書(shū)記許志明介紹。
后端，柘豐合作社聯(lián)結(jié)著15個(gè)村418戶(hù)脫貧戶(hù)；前端，合作社則建設(shè)了吉水小龍蝦交易市場(chǎng)，吸引深圳等地市場(chǎng)主體進(jìn)貨，年交易額超2億元。“脫貧戶(hù)有收入、村集體能增收、合作社拓寬了產(chǎn)業(yè)覆蓋面，各方都受益。”合作社理事長(zhǎng)饒品峰說(shuō)。
在各縣（市、區(qū)）的探索實(shí)踐下，吉安全市大力推行“五個(gè)一”和“一領(lǐng)辦三參與”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育具有帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)204家、帶動(dòng)脫貧戶(hù)1.71萬(wàn)戶(hù)4.92萬(wàn)人，培育具有帶動(dòng)能力的合作社1171家、吸納脫貧戶(hù)7.78萬(wàn)戶(hù)16.86萬(wàn)人，脫貧戶(hù)依托產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增收前景充分顯現(xiàn)。
抓住提升這個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧戶(hù)致富方式雙升級(jí)——
打出吉安農(nóng)產(chǎn)品的“金字招牌”
其實(shí)，不論是挖掘家門(mén)口的產(chǎn)業(yè)還是建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，都還只是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的“規(guī)定動(dòng)作”，想要真正從“大部隊(duì)”中脫穎而出，關(guān)鍵是找到領(lǐng)跑的秘訣。立足贛中區(qū)域中心這一區(qū)位特征，吉安思考并摸索到了屬于自身的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
2018年，來(lái)自山東壽光的江西圣大農(nóng)業(yè)科技有限公司在吉安縣成立，設(shè)施蔬菜基地選址敦厚鎮(zhèn)倉(cāng)田村。“此前，我們的蔬菜從壽光運(yùn)到南方市場(chǎng)普遍需要24小時(shí)，而從吉安縣采摘上市，僅需5小時(shí)。”公司副總經(jīng)理裴首帥談起了落戶(hù)吉安的感受。
在壽光的農(nóng)業(yè)人看來(lái)，吉安縣的優(yōu)勢(shì)不僅在于區(qū)位，更在于產(chǎn)業(yè)潛力。與壽光許多農(nóng)戶(hù)擁有自己的大棚不同，老表過(guò)去沒(méi)搞過(guò)大棚。“壽光的基礎(chǔ)雖然好，但是如果想擴(kuò)大規(guī)模，那就好比拆房子，確實(shí)很難。”裴首帥告訴記者，吉安縣不僅由政府事先統(tǒng)一流轉(zhuǎn)好了土地，同時(shí)750元/畝的地租也遠(yuǎn)低于壽光。
伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的是技術(shù)和效益的積累。在基地內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)了3種不同的大棚。“越冬棚到冬天晚上會(huì)蓋棉被保溫，春秋棚到夏季白天則會(huì)拉上外遮陽(yáng)降溫，我們又將兩種技術(shù)結(jié)合推出四季棚，適應(yīng)這里冬、夏的不同氣候特點(diǎn)。”裴首帥介紹，除了設(shè)施的更新，他們還為老表請(qǐng)來(lái)了6名技術(shù)員實(shí)地指導(dǎo)。
從基地向外延伸，目前，吉安縣已經(jīng)有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始發(fā)展設(shè)施蔬菜，技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)由圣大統(tǒng)一輸出，截至2021年已發(fā)展6000余畝，一個(gè)“新壽光”的雛形已然顯現(xiàn)。
壽光與吉安縣的互動(dòng)體現(xiàn)出一個(gè)關(guān)鍵詞——提升。“十四五”期間，吉安市將支持各縣（市、區(qū)）因地制宜建設(shè)特色種養(yǎng)基地，在宏觀(guān)上堅(jiān)持“防返貧、促增收、壯集體、可持續(xù)”，在實(shí)施上發(fā)力“創(chuàng)品牌、擴(kuò)規(guī)模、育龍頭、培主體、促融合”，讓產(chǎn)業(yè)成為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的著力點(diǎn)。
——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)巧升級(jí)。在萬(wàn)安縣，“一江秋”糧油變傳統(tǒng)經(jīng)銷(xiāo)商模式為連鎖銷(xiāo)售，不僅實(shí)現(xiàn)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型，還牽頭成立萬(wàn)安縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)，2020年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額2.5億元。脫貧戶(hù)也實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，五豐鎮(zhèn)東源村的傅小蘭原先只負(fù)責(zé)打包，后來(lái)她和公司董事長(zhǎng)陳云商量，慢慢接觸電商業(yè)務(wù)，如今已經(jīng)成為電商倉(cāng)庫(kù)主管。
——特色產(chǎn)業(yè)挖潛力。同樣在萬(wàn)安縣，以井岡蜜柚為主體，荒山上建起1萬(wàn)畝農(nóng)旅融合基地，并擴(kuò)充種植了枇杷、早熟桃、楊梅、脆冠梨、蜜柑等，一年四季都有果。“針對(duì)脫貧戶(hù)，我們比普通農(nóng)戶(hù)提早分紅，每戶(hù)每年可以拿到4000元。”江西聯(lián)正現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理胡國(guó)軍介紹。
——優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提價(jià)值。吉水縣誕生了一只“蟹王”，足足1斤3兩的重量，讓這里的大閘蟹聲名遠(yuǎn)播。網(wǎng)絡(luò)渠道上，一只9兩的公蟹可以賣(mài)到5000元，相比之下，普通兩三兩大小的就只有30元。“我們給脫貧村的分紅是其他村的兩倍，達(dá)到4萬(wàn)元。”全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人、吉水縣盤(pán)古生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理王銀表示，公司每年在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上的投入超過(guò)100萬(wàn)元。
在提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，吉安市以“高質(zhì)高效、宜居宜業(yè)、富裕富足、縮小城鄉(xiāng)差距”為“十四五”主要目標(biāo)，在5年過(guò)渡期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，做到“四個(gè)不摘”，培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，鑄強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，確保脫貧攻堅(jiān)成果充分得到鞏固拓展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民年人均可支配收入18298元。
