八月，走進江蘇省海安市李堡鎮中凌村，道路寬闊通暢，河水碧波蕩漾，田園瓜果飄香，村巷干凈整潔，一派如詩如畫的景象。“通過開展環境整治，村里的河道、路面都干凈了，每天晚上都有很多人在長廊休息聊天。”談及村里的變化，村民朱小榮贊不絕口。

　　如詩如畫的中凌村只是海安市推進和美鄉村建設的一個生動縮影。針對農村人居環境整治存在的資金投入大、精力消耗大、群眾怨聲大等問題，近些年來，海安市堅持“花最少錢、集最大力、辦最多事”工作思路，引導村級黨組織用足政策、建強隊伍、集聚資源，著力構建黨建引領下的全員參與式和美鄉村建設新格局。

　　為引導村級黨組織積極爭取、主動承接各類資源，出臺鎮村人居環境整治三年大提升行動方案、組織工作助推人居環境整治七項措施等，掛鉤聯系市委常委、市級部門逐一到村指導。開展“全民清潔日”活動，實施“逐組過關、逐戶過堂”工程，13個村入圍省特色田園鄉村、省生態宜居美麗示范村等建設試點。定期組織城建集團、農業農村局等部門召開專題研討會、聯席會、推進會，開展村莊規劃、項目建設等難點攻關。主動沉入一線，通過實地調研、現場督查，給予21個鄉村振興示范村建筑整治、村莊外觀塑造等項目扶持。圍繞工程申報、項目審批、資金撥付，鼓勵區鎮街道黨（工）委出臺配套支持人居環境整治措施。圍繞村莊美化、廁所革命、垃圾分類收集、生活污水治理、生態河道建設五件實事，13家區鎮街道黨（工）委成立工作專班，鎮主要負責人全過程參與，鎮級機關部門長期駐村，有效解決亂搭亂建、亂排亂倒、亂墾亂種等問題357個。

　　將廣大黨員、專家能手、村民群眾擰成一股繩，構建“村—片—組—戶”四級網格管理機制，210名村黨總支書記牽頭抓總，1595名村“兩委”成員擔任片區網格長分工到組，6076名村民小組長擔任“微網格員”聯系到戶。圍繞人居環境整治各項任務，鼓勵各村黨組織成立污水處理、河道整治等攻堅黨支部，實行周例會、月總結、季點評，明確責任分工，確保各司其職、有序運轉。選聘老黨員等擔任“人居環境整治顧問”，發揮服務保障、監督指導作用，切實提升整治精準性、專業性。聚焦“新農人”培養，借助“農二代”筑夢空間，大力發展休閑文旅、智慧農業等新興產業，李堡鎮、南莫鎮分別邀請專家深入田間地頭與本地合作社、農業企業結對子，通過帶項目、帶技術、帶資金，成功引進水生植物種植等17個項目落戶。在公共區域，注重吸引老黨員、網格員組建“紅色幫幫團”，常態化進組入戶，參與日常清理維護，做到一日兩清掃。在個人區域，突出村民主體地位，合理劃定“門前三包”范圍，實施積分制管理，根據庭院整潔度、服務參與度、測評滿意度賦予相應分值，進行積分兌換，有效調動全員主動性、積極性。

　　圍繞營造“時時推門見綠、處處白墻黛瓦、人人爭先作為”的全員參與氛圍，按照“市有標桿、鎮有示范、村有典型”的思路，以“最美庭院”“最美菜園”評選活動為抓手，確保每村至少3—5戶獲評。堅持以點串線、以線成帶、以帶促面，每鎮選擇建設1—2個示范點，形成以李堡鎮蔣莊村“百歲橋”孝賢文化長廊、曲塘鎮劉圩公園“和氣亭”等為代表的“四橫四縱”景觀帶。提檔升級基礎設施，先后拆除破落建筑、粉刷美化墻體560余處，鋪設污水管網120多千米，生態河道覆蓋率接近80%。將人居環境整治納入村規民約，常態舉辦“垃圾不落地 村村都美麗”等系列活動，著力營造“人人爭先、個個帶頭”良好風尚。依托“中國海安河豚節”“大公梨花節”等平臺載體，引導70余家企業主動參與，累計捐贈近200萬元用于各村人居環境常態維護。聘請海安市“駐村規劃師”參與村域發展規劃，構建智慧農業種植示范區、里下河農耕文明示范區、產業融合示范區等三大格局，叫響“好環境”招商品牌。近3年，171個重特大項目在海安落地。利用中秋、國慶等節假日，鼓勵各村黨組織召開返鄉人員聯席會，使其感受村容村貌變化，吸引近3000名大學生回鄉創業，有效激發全市農村經濟發展活力。