火車跑得快，全靠車頭帶。近年來，湖北省在村黨組織書記的選育用上出實招，打造了一支抓黨建促鄉(xiāng)村振興的基層強軍。11月，記者走進神農(nóng)架林區(qū)、十堰、孝感等地，一本本選優(yōu)育強的“經(jīng)驗集”鋪陳眼前。
房縣城關(guān)鎮(zhèn)三海村民宿群俯瞰。三海村供圖
遴選好苗隊伍更給力
孝感市孝南區(qū)新鋪鎮(zhèn)星火村以前是一個軟弱渙散村。2018年村里黃沈灣修一條路，做到一半因為資金、占地等問題，工程停滯。“當時我就看不下去了，要不我來組織試試。”陳麗告訴記者，當時她在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦培訓班，作為村里的黨員和能人，她主動站出來發(fā)動親戚鄰居籌款，做村民的思想工作。短短幾天，籌款7萬多元，路修完后，村民一片叫好。這件事，讓1977年出生的陳麗進入了組織視野，2018年起她擔任星火村黨支部書記，并于2021年換屆中再次成功當選。在團結(jié)干群、環(huán)境整治、招商引資工作中，她的成績有目共睹。
縱觀湖北全省，村級干部隊伍結(jié)構(gòu)在2021年村“兩委”換屆后得到了優(yōu)化。全省村黨組織書記平均年齡為44.3歲，較上屆降低3.1歲，大專及以上學歷的占比提升15.43%，學歷、年齡實現(xiàn)“一升一降”。11084名高校畢業(yè)生、23572名致富帶富能手、11363名外出務(wù)工經(jīng)商人員、7472名退伍軍人進入村“兩委”班子，村干部隊伍全面增強。
對一些新手村干部，怎樣讓他們快速進入角色、順利開展工作？十堰市房縣城關(guān)鎮(zhèn)三海村黨支部書記、村委會主任代凡現(xiàn)身說法：“多虧了老書記陳倫林的幫帶。”十堰市委組織部相關(guān)負責人介紹，全市推行鄉(xiāng)村干部“導(dǎo)師幫帶”結(jié)對培養(yǎng)制度，建立共同學習、定期溝通、協(xié)商共事機制，幫帶情況還要定期考核。
代凡的師傅陳倫林有著42年的在村工作經(jīng)歷。陳倫林在任時，總把作為后備力量的代凡帶在身邊。“那時我就當個小跟班，觀察師傅的治村之道。”后來當上村支書，代凡坦言很吃力，“幸好有老書記在一旁提點，幫助我開展工作。比如我向他請教村民兩家有矛盾怎么解決，老書記就很耐心地把兩家的歷史恩怨掰開揉碎講清楚，告訴我如何找到關(guān)鍵人物。”
選出來的人履職是否給力？“回頭看”很必要。2023年湖北全省開展村“兩委”屆中分析：換屆以來共調(diào)整不合格、不勝任村“兩委”干部351人，其中村黨組織書記61人。同時加強村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督，推進基層紀檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接、協(xié)同發(fā)力。
既學又賽馬力更強勁
黃岡麻城市宋埠鎮(zhèn)李勝村黨總支書記、村委會主任李亞剛，今年夏天帶著村民鋪設(shè)了蔬菜大棚間的排水溝。這活兒以往是承包商來做，現(xiàn)在用起了當?shù)氐拇迕瘢粌H能增加收入，還讓大伙兒有了參與感。
改變源自今年4月，在省級相關(guān)部門的組織下，李亞剛等150名村干部赴浙江麗水、義烏學習。他印象最深的是麗水市遂昌縣三仁畬族鄉(xiāng)的小忠村，村里開展美化庭院比賽，搞得好的就獎勵花盆。走在村里，家家戶戶都有花，村莊環(huán)境也好了。“我們也可以像這樣，花錢也不多，就是要群眾參與進來。”李亞剛說，浙江一行讓他對“共同締造”工作有了更深的理解。現(xiàn)在村里建設(shè)幸福食堂、共享菜園等，每個環(huán)節(jié)村民都樂于出主意、出力氣。
去年以來，湖北省委組織部會同省鄉(xiāng)村振興局重點選派優(yōu)秀村黨組織書記赴浙江省集中學習，幫助他們開闊眼界思路、提高履職能力。近期，又擇優(yōu)一批村黨組織書記赴省內(nèi)的谷城縣五山鎮(zhèn)堰河村等地開展互學互訪，交流經(jīng)驗。村書記們不僅看得激動，回村后更是學以致用。
跨省看，同城賽。為了鞭策村書記“快跑跳高”，各地以縣為單元，組織開設(shè)“書記論壇”，開展鄉(xiāng)村振興擂臺比武。云夢縣每季度開展拉練，通過主題研究、現(xiàn)場觀摩、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等方式，推動村干部能力提升。
“‘書記論壇’這種互學互促的形式非常好。”云夢縣倒店鄉(xiāng)高鋪村黨支部書記解德奎說，不僅學到了好的做法，更聽到了有價值的建議。“伍湖村正在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，我有個建議，能否將紅色文化加入到綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，適當補齊當前云夢縣紅色文化發(fā)展短板……”“鐘垸村積極發(fā)揮能人優(yōu)勢，籌資支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是好事，但只能是一時，如果能動員他們將人才請回來、資金帶回來，把村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，才能管長遠……”辦論壇不是搞“夸夸團”，在今年云夢縣第一期“書記論壇”上，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的黨委組織委員和村書記代表熱辣點評、對癥點穴，村書記們的筆記記滿了干貨。
激勵容錯關(guān)愛更暖心
為離任村主職干部發(fā)放生活補貼，為在職村主職干部發(fā)放基本養(yǎng)老保險繳費補貼……給予村干部保障和關(guān)愛，湖北付出了真金白銀。湖北省委組織部還積極推動完善村集體經(jīng)濟收益分配機制，激發(fā)村干部發(fā)展干勁。
冬日的陽光灑進神農(nóng)架林區(qū)松柏鎮(zhèn)白蓮村，整潔的村莊多了一分靜謐。一條古水河串聯(lián)起古水、白蓮、麻灣三個村，得益于離城區(qū)只有20分鐘車程，這里的周末經(jīng)濟搞得有聲有色。“古水村有燒烤，麻灣村有脆李，我們白蓮村能做什么？”白蓮村集體經(jīng)濟收入的大頭來自光伏發(fā)電，運行一年來，營收40萬元。但村黨支部書記、村委會主任萬宏柱不敢有緩一緩的念頭。“要還光伏發(fā)電項目的銀行貸款，肩上的擔子不輕，我們在謀劃進一步把美麗環(huán)境轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟，準備利用古水河資源，差異化打造水上項目。”萬宏柱說，“現(xiàn)在林區(qū)對村干部發(fā)展集體經(jīng)濟有獎勵，我們的干勁足足的。”
據(jù)了解，神農(nóng)架林區(qū)制定辦法，將村級集體經(jīng)濟發(fā)展收益與村干部待遇掛鉤，明確了獎勵對象、不予獎勵情形、核算方式、收入分類、獎勵程序、約束條件等內(nèi)容，并對村干部每人每年所得獎勵性資金的上限作了規(guī)定。
湖北各地還出臺了激勵、選樹、容錯機制，鼓勵村黨組織書記放開手腳真抓實干。今年以來孝感開展基層黨建“十全十美”工作，其中包括選樹最美“領(lǐng)頭雁”，同時注重結(jié)果運用，落實相應(yīng)激勵措施。十堰明確6種容錯免責情形，探索建立預(yù)防村干部違紀違法工作機制，厘清村依法履職事項22項，協(xié)助事項17類，負面清單10項，讓村書記有更多時間和精力抓工作落實、服務(wù)群眾。
