去年以來，福建省上杭縣聚焦推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕先行示范，以實施“千村示范引領、萬村共富共美”工程為契機，通過企業(yè)黨組織和農(nóng)村黨組織結對共建創(chuàng)建星級“紅領共富工坊”，推動產(chǎn)業(yè)到村、就業(yè)到戶、技能到人，著力打造各具特色的“紅領共富工坊”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村“港灣”美起來、產(chǎn)業(yè)“飯碗”興起來、農(nóng)民“口袋”富起來。截至目前，全縣已建成“紅領共富工坊”32家，吸納和帶動從業(yè)人員1.3萬余人，其中低收入農(nóng)戶3463名，人均增收2157元，村集體增收1253萬元。

　　古田鎮(zhèn)竹嶺村創(chuàng)立鄉(xiāng)土預制菜紅領共富工坊，實現(xiàn)項目、流量“雙導入”和村民、集體“雙增收” 。 （ 上杭縣委組織部供圖）

　　突出工坊建設新導向，構建全域聯(lián)動發(fā)展格局

　　上杭縣將“紅領共富工坊”作為探索構建黨建引領鄉(xiāng)村共同富裕新思路、新模式、新路徑，并堅持紅領、共富、發(fā)展三大導向，充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢，全面提升共富新能力，有效拓展共富覆蓋面。

　　堅持“黨建引領”的工作主線。印發(fā)《關于創(chuàng)建星級“紅領共富工坊”推進共同富裕先行示范的實施方案》，堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興的鮮明導向，以村社黨組織為重點，找準聯(lián)建單位利益契合點、需求連接點開展精準結對，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村（社區(qū)）、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會資源共享、協(xié)同發(fā)力，推動形成“人人有事做、家家有收入”的新機制新氣象。如，廬豐畬族鄉(xiāng)以實施“紅領畬鄉(xiāng)同心共富”行動為契機，探索構建“四共四聯(lián)”市場化共富機制，依托重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造集SC生產(chǎn)工坊、展示展銷、研學體驗、電商直播等功能于一體的的畬味小菜“紅領共富工坊”，帶動從業(yè)人員500余人，每年可增加村財36萬元。

　　堅持“共同富裕”的基本定位。緊盯集體經(jīng)濟增收、擴中提低、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等經(jīng)濟關鍵指標，建立健全勞務輸出、入股分紅、產(chǎn)業(yè)帶動、技能幫帶、平臺共享等利益聯(lián)結和分配模式，共享產(chǎn)業(yè)增值收益，幫助農(nóng)民增收、集體增富。同時，圍繞“整合資源強增收”，提高場地、訂單、人力等要素統(tǒng)籌效率，精準對接供需雙方，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的優(yōu)化與再配置，有效提高低收入群體收入。如，中都鎮(zhèn)富光村發(fā)揮鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢和城郊的資源優(yōu)勢，將空置房屋、荒廢灘涂、閑置土地打造成特色工坊，有效盤活鄉(xiāng)村閑置資源，切實將制約發(fā)展的“資產(chǎn)包袱”轉化為鄉(xiāng)村振興的“資源財富”，村集體經(jīng)營性收入從原來不足10萬元一躍升至超100萬元。

　　堅持“富民興業(yè)”的實施路徑。圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一坊一特”創(chuàng)建思路，在“小切口”上精準發(fā)力，因地制宜找準主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，將上杭蘿卜干、舊縣豆腐等特色產(chǎn)業(yè)打造成具有區(qū)域辨識度的大品牌；在“小品種”上靶向聚力，持續(xù)鞏固提升優(yōu)特品種規(guī)模效益，將臨城蜜雪梨、通賢烏兔等特色品種打造富民強村的大產(chǎn)業(yè)，并成功入選“全國一村一品”、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。同時，在“小鏈條”上持續(xù)用力，延鏈補鏈做大做強做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，將杭梅、蜜柚等特色農(nóng)業(yè)打造成全鏈協(xié)同的大集群，累計帶動從業(yè)人員3300余人。

　　廬豐畬族鄉(xiāng)打造集SC生產(chǎn)工坊、展示展銷、研學體驗、電商直播等功能于一體的的畬味小菜“紅領共富工坊”。（ 上杭縣委組織部供圖）

　　聚焦長效運行新堵點，探索產(chǎn)村融合發(fā)展模式

　　針對村黨支部領辦農(nóng)民專業(yè)合作社從一產(chǎn)向二產(chǎn)形態(tài)升級過程存在的堵點問題，以村企聯(lián)建為路徑，吸引市場經(jīng)營主體以品牌打造、市場推廣等輕資產(chǎn)模式參與建設經(jīng)營工坊，以小工坊托起大關懷,以小產(chǎn)業(yè)帶動大就業(yè),以小鏈條聚人口、富百姓。

　　突出“農(nóng)”字特色，打造產(chǎn)銷兩旺“興業(yè)坊”。發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極探索“飛地”抱團、片區(qū)組團等模式，依托紅領共富工坊，通過資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈共建，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、手工業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展模式，讓更多村民實現(xiàn)在家門口就業(yè)，為當?shù)厝罕娡貙捲鍪罩赂磺馈Ｈ纾镦?zhèn)黨委領辦勤農(nóng)紅柚專業(yè)合作社，有效整合企業(yè)、合作社、行業(yè)協(xié)會等組織資源和發(fā)展要素，打造了“柚”共富工坊，通過統(tǒng)一標準、標識、價格、宣傳、銷售，有效解決了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)難及蜜柚滯銷等問題，實現(xiàn)了企業(yè)、合作社和農(nóng)戶三方共贏，稔田紅肉蜜柚入選“國家級”特色種植產(chǎn)品名單。目前，“柚”共富工坊已有會員農(nóng)戶150戶，輻射帶動全鎮(zhèn)500余戶農(nóng)戶發(fā)展蜜柚種植1.9萬畝左右，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超2億元，農(nóng)民人均年增收9000元以上。又如，湖洋鎮(zhèn)黨委創(chuàng)立“蒸蒸日上”紅領共富工坊，通過實施“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結模式，以黨建串起蒸雞產(chǎn)業(yè)鏈。目前，該共富工坊已銷售蒸雞130萬份，產(chǎn)值1.19億元，輻射帶動6個村2000余群眾養(yǎng)殖加工，戶均實現(xiàn)增收5萬元。湖洋蒸雞已成為名副其實的“共富雞”。

　　彰顯“共”字優(yōu)勢，打造宜居宜業(yè)“富民坊”。以山海協(xié)作項目幫扶解決農(nóng)村剩余勞動力問題，激發(fā)山海協(xié)作共富潛能，積極對接番禺、上海、廈門等協(xié)作地區(qū)，為共富工坊創(chuàng)建發(fā)展搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，拓寬群眾增收渠道。如，白砂鎮(zhèn)黨委積極與廣州惠龍合作科技對接，推動金線蓮太空育種種植推廣項目在白砂落地，并整合和康藥植公司繁殖組培廠、種植基地、初加工工廠及蓮仁金線蓮組培加工廠打造“青綠富農(nóng)”紅領共富工坊，設立共富車間5個，提供就業(yè)及林下勞作崗位360個，人均年收入超過5萬元，村集體增收1124萬元。同時，依托數(shù)字下鄉(xiāng)、電商進村，上杭縣大力發(fā)展農(nóng)村電商經(jīng)濟，引導各類電商企業(yè)、直播平臺與村黨組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等合作，建設電商服務中心、鄉(xiāng)村直播間等，讓農(nóng)特產(chǎn)品“種得出來、賣得出去”。如，古田鎮(zhèn)竹嶺村培育發(fā)展電商、直播等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)新模式，合作社與福建鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司合作，用活抖音直播帶貨，以數(shù)字引流將農(nóng)特產(chǎn)品推廣至上海、北京等地，年產(chǎn)值超過1500萬元，實現(xiàn)項目、流量“雙導入”和村民、村集體“雙增收”。

　　圍繞“富”字目標，打造長效賦能“產(chǎn)業(yè)坊”。以農(nóng)文旅結合優(yōu)勢延伸紅領共富工坊產(chǎn)業(yè)鏈，推動生態(tài)旅游、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村本土資源的深度融合。如，才溪鎮(zhèn)精心設計“重走主席調查路”黨性教育精品線路，打造曾坑村“四同”活動基地，2022年來，吸引游客約100萬人次，促進全產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)1000余人，實現(xiàn)旅游收入500多萬元。同時，上杭縣注重打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推動企業(yè)、高校、科研院所等研發(fā)機構落地上杭，統(tǒng)籌推進本地產(chǎn)學研用一體化創(chuàng)新。如，才溪鎮(zhèn)以溪北村為發(fā)展核級，輻射周圍才民、中興等村，構建集生態(tài)養(yǎng)殖、休閑旅游、娛樂康養(yǎng)等于一體的“才溪紅”紅領共富工坊，并與福建農(nóng)林大學張劍亮博士團隊簽訂合作運營協(xié)議，幫助企業(yè)進行產(chǎn)品直播銷售，對工坊開展銷售渠道、產(chǎn)品研發(fā)等環(huán)節(jié)的協(xié)助。目前，工坊已經(jīng)吸納周邊3個村180多戶農(nóng)戶就業(yè)，帶動村集體增收超60萬元。

　　建立全面保障新機制，激發(fā)持續(xù)發(fā)展內生動力

　　著眼“紅領共富工坊”模式的可持續(xù)發(fā)展、全市域推廣，重點做好政策扶持、機制保障和服務供給的文章。

　　出臺專項扶持政策。圍繞“紅領共富工坊”建設、運營的全流程，聯(lián)動8個涉企涉農(nóng)部門，制定出臺項目引進、星級獎補、貸款貼息、技能培訓等12個方面的政策支持，打通惠坊政策審批綠色通道，設立專項貸款，增加補貼維度，加大補貼力度，創(chuàng)新“紅領共富工坊”扶持政策，對獲評二級及以上星級“紅領共富工坊”所在村，優(yōu)先推薦為全國紅色美麗村莊建設試點村、省級鄉(xiāng)村振興試點村及省級扶持壯大村級集體經(jīng)濟試點村。縣財政每年安排不低于200萬元對獲評三星級的共富工坊所在村集體給予獎勵。

　　構建風險防控機制。建立健全事前、事中、事后的風險評估與監(jiān)控機制，嚴格準入、嚴肅管理、嚴防風險，做好環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防等重點環(huán)節(jié)，探索建立“紅領共富工坊”公約制度，增強參與主體風險抵御能力。完善“紅領共富工坊”矛盾糾紛預防及解決機制，設置日常排查機制，暢通維權渠道，就近就地化解矛盾糾紛。同時，建立工坊聯(lián)席會商、資源調度、協(xié)同生產(chǎn)、安全退出等8項工作機制，通過加強縣級13個部門協(xié)同聯(lián)動，壓實縣、鄉(xiāng)、村三級責任，以清單化、項目化推動工坊建設各項具體任務落實。

　　建強指導服務體系。結合“紅領行動亮燈領杭”基層黨建示范提升行動，將工坊建設納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨建目標管理和黨組織書記抓基層述職評議重要內容，通過建立“每月督導、季度推進、年終評定”的晾曬評比機制，動態(tài)發(fā)布工坊運行“進度榜”，建立星級工坊評價體系，精準描繪工坊畫像，以示范引領激發(fā)爭先進位的內生動力。目前，縣級先后17次下發(fā)工作提示，8次實地檢查督導建設，推動形成爭星晉級、創(chuàng)響品牌的良好態(tài)勢。同時，邀請（聘請）30名企業(yè)家、科技人員、創(chuàng)業(yè)成功人士等成立創(chuàng)業(yè)服務專家團隊和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師隊伍，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供政策咨詢、開業(yè)指導等專業(yè)服務，有效調動群眾參與創(chuàng)業(yè)、主動就業(yè)的積極性和主動性。

　　通訊員 黃洪輝