糧食安全是“國之大者”。2023年我國糧食生產克服較為嚴重的自然災害等多重不利影響，全年糧食產量再創新高，為經濟社會行穩致遠奠定基礎。新的一年，基層如何落實中央要求，毫不松懈抓好糧食生產？本報組織一期“共富圓桌會”，邀請7位基層黨組織負責人暢談“把飯碗牢牢端在自己手上”。

　　主持人 周靜文 

　　嘉賓 

　　萬興花 新疆生產建設兵團第六師奇臺農場22連黨支部書記 

　　繆紳孝 江西省上饒市廣信區石人鄉蘇橋村黨支部書記、村委會主任 

　　萬俊男 河北省滄州市渤海新區黃驊市羊三木鄉羊四村黨支部書記、村委會主任 

　　秦 旋 湖北省黃岡市紅安縣七里坪鎮福德橋村黨支部書記、村委會主任 

　　魏統田 江蘇省南京市高淳區東壩街道和睦澗村黨總支書記、村委會主任 

　　郎寶昌 遼寧省沈陽市康平縣張強鎮官寶窩堡村黨總支書記、村委會主任 

　　高 亞 湖南省益陽市桃江縣三堂街鎮赤塘村黨支部書記、村委會主任 

　　繆紳孝（右）在拋荒地整治現場。 (廣信區委組織部供圖)

　　主持人：保障糧食安全，是“國之大者”。要實現藏糧于地，必須通過政策手段撬動投入并提高土地的產出。大家在這一塊是怎么做的？

　　萬興花：奇臺農場22連堅決扛起糧食安全的政治責任，堅持“藏糧于地、藏糧于技”戰略，全面落實糧食播種面積，穩步提升糧食產能，已連續兩年創高產紀錄。2023年，農戶閆軍種植的新冬52號冬小麥以每畝898.19公斤產量刷新了新疆冬小麥畝產紀錄。

　　保障糧食安全，要害是種子和耕地。2023年秋季，連隊采用28行播種新模式，新疆農墾科學院、兵團技術推廣站、六師農科所分別對7戶384畝冬小麥高產創建地塊進行了技術指導。在推廣良種的基礎上，去年，農場對使用原種的農戶給予補貼。大家都說，國家的政策越來越好了，糧食種的多，補貼就拿的多。

　　繆紳孝：我們是通過整理盤活土地資源來做好糧食生產的。我們充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，引進瓊森農業有限公司，同農戶簽訂拋荒土地流轉合同，流轉400多畝無人耕種的土地，開展適度規模化經營，提高土地使用效益。引進農業公司，也給留在村里的村民提供了不少就業機會。在提高土地使用效益的同時，2023年村集體經濟收入有望達到50萬元。

　　萬俊男：羊四村的土壤平均PH值達8.6，超出常見植物可存活的范圍，即便是夏天，很多土壤都是白茫茫的一片。缺水的土塊硬得像水泥塊，用手都捏不碎，村民說，“旱了收螞蚱，澇了收蛤蟆，不旱不澇收堿嘎巴。”如何把沉睡的鹽堿地變成新糧倉，是我們的中心工作。

　　2022年10月，村“兩委”開展鹽堿地開發改良行動，根據不同地塊的鹽堿成分和含量來修筑水渠，用以排鹽、洗田。排鹽后，在田間施用改良劑交換脫堿，最后我們在9000畝改良的鹽堿地里種下了“捷麥19”等旱堿麥良種。我們測算，在這些地塊上，每年一季小麥、一季玉米能增收700元，以前無人問津的鹽堿地已成為村民的香餑餑。

　　魏統田（左）幫村民干農活。 （和睦澗村供圖）

　　魏統田：和睦澗村瀕臨古胥河，農業生產條件差，拋荒耕地多，土地產出低，農民增收難。近年借助強農惠農政策支持，我們平整崗田坡地，新建田間道路，開挖水渠和新建排灌設施，推進農田改造和高標準農田建設，完善水利設施，農業耕作條件明顯改善，為發展優質高效規模糧油生產夯實了基礎。目前新建高標準農田5000多畝，其中有2600多畝近期投入1290多萬元，再次改造和提升田間“溝渠路”及其配套設施，建成“種管收”現代化程度更高的糧油種植示范基地。

　　高亞：整個赤塘村共有7處山坳，每塊山坳被分成二三十塊小丘，地塊小，大型農機進不去，小戶種植成本高，許多山坳成了雜草叢生的閑置地。村“兩委”帶領大伙爭取資金，改造土地，讓全村3000多畝耕地重新恢復了生機。我記得，整改閑置地那段時間，有的村民特意從長沙跑回來，協助村里開展工作，村民要地讓地，要山讓山，不少人還移走了種植多年的樹，終于讓碎地荒地都變成了方便機械耕作的良田。

　　奇臺農場。（奇臺農場22連供圖）

　　主持人：沒有規模就沒有效益，尤其是對稻麥這樣的主糧，零散種植不賺錢，散戶種植的積極性無法保障。對此，你們有什么解決辦法？

　　郎寶昌：官寶窩堡村域面積15.4平方公里，耕地1.1萬畝，共有653戶2432人。村莊緊鄰“四道號”水庫，河流穿村而過，水稻種植是全村支柱產業，但傳統的零散種植方式，讓當地百姓守著“土飯碗”過著緊日子。窮則思變。我們秉承黨建引領打造優質品牌的理念，村“兩委”干部和5名黨員共同創辦了農業服務中心，帶動全村410戶農戶簽約參與土地流轉，集中打造5000畝水稻高效農業種植基地，建立了“統一品種、統一管理、統一品牌、統一銷售”的完整產業鏈，讓水稻產業規模化不再是一句空話。410戶簽約水稻種植戶實現每畝增收300元以上。

　　魏統田：從2008年開始，村里組織成立淳和水稻種植專業合作社，牽頭流轉農戶分散經營承包地，由村社自營和社組織經營大戶種植有機水稻、套種優質油菜。起初，盡管村干部帶頭，入社社員只有18名，種植有機水稻僅300多畝。但第一年合作社社員戶均分紅2800元，讓村民看到了希望，于是在其后的擴股中入社社員猛增到455戶、入股土地3232畝，社員出資額也增加到550多萬元。自此，我們堅持村社一體，將吸收的惠農資金納入集體資產量化入股，主糧生產的實力與吸引力日漸增強。現在，我們已經是知名有機水稻生產示范基地。

　　和睦澗村。（和睦澗村供圖）

　　秦旋：2020年，我們成立村級發展股份經濟合作社，連片流轉土地種紅苕，采取規模化種植、現代化管理。面對少數村民的不理解、不配合等情況，我們對重點戶第一時間主動上門，反復講政策、講發展、講實惠。通過黨員帶頭示范，打消群眾的顧慮。發動村民參與，不光動嘴皮子，更要干在前面。針對村民“嫌整地麻煩”的想法，我專門購買了兩臺拖拉機，免費幫村民翻地、耕整、起壟，村民楊清禮說：“書記都干到這個份上了，我們還有什么理由不支持？”截至目前，全村已有1900畝土地通過流轉種植紅苕，畝產量2023年達到3000公斤，實現了產業得發展、農戶得實惠、集體得收入的“三贏”效果。

　　高亞：有了好田，該由誰來種，是不少種糧村面臨的主要問題。我們村2021年7月到9月流轉了1200 畝土地后，積極探索建立“農戶+村集體+種糧大戶”機制，并進行了三個大膽嘗試：一是擔當“不賺錢的中間商”。以每畝 300元從村民手中將土地流轉過來，以每畝200元的較低價格流轉給種糧大戶種植一季稻。水稻收割后，再將土地以每畝100元的價格，轉給村集體經濟合作社種植油菜。二是支持“不撂荒的種植戶”。憑借較低土地租金優勢，村集體與種糧大戶約定，選擇地塊不能挑肥揀瘦，必須成塊連片種植，杜絕了山邊田角等不易耕種地塊出現撂荒現象。三是保障“不擔風險的農戶”，讓農民不僅能穩拿流轉費，還能在家門口獲得務工收入。耕作模式改革后，農戶每畝增收450元，村集體每年增收16萬元。

　　主持人：土地集中耕種，社會化服務才能上水平。大家如何看待農業科技、農業機械化、社會化服務等對種糧的支撐與拉動作用？

　　郎寶昌：為了種出好大米，我們采取了科學精細的種植方式，土是4米深的弱堿性黑鈣土，水是來自水庫的泉水，肥是中草藥有機肥，害蟲用植物源提取物和殺蟲燈處理，雜草靠人工拔除，專家全程指導，現在大米的訂單不斷。官寶窩堡村黨群服務中心后側，我們建了一棟由閑置學校改建的大米加工廠，通過17道高標準的精細化加工程序，最大限度地保留大米營養胚芽。截至目前，我們已經加工銷售大米75萬公斤，經營收入500多萬元。2023年，全村水稻產量225萬公斤，大米銷售為村集體經濟收入增加45萬元，幫410戶村民增收120萬元。

　　魏統田：我們指導經營大戶實施規模經營，堅持由村社或其他服務組織為“種管收”全程機械化耕作以及烘干、保管、加工等環節，提供社會化服務。2022年，村社組織種植的水稻有4000多畝，村社集體實現盈利240萬元，分紅就達150萬元，受益農戶戶均增收3295元。進社打工村民，還獲得人均3000元到10000元不等的打工收入。回頭看，創建品牌，延伸鏈條，才能打贏糧食生產攻堅戰。我們選擇南粳46等優良品種，全過程推行綠色生產，完善水稻等農作物檢測功能及農產品溯源體系，促進降本提質增效。近年來又增添稻米加工、倉儲、烘干設備，建立“互聯網+”營銷中心，推進新品開發。2023年還抓住農村綜合性改革試點試驗契機，爭取項目支持，開發了胚芽米，新上“7D”菜油加工線，聘請非物質文化傳承人開發米酒釀造，迅速占領了市場。

　　秦旋：種植業必須立足產業升級。我們村合作社堅持以科技興農為導向，新建40000平方米紅安苕深加工車間，添置了2套全自動紅苕加工生產線，年加工紅薯2300多噸。此外，我們與國外知名食品企業簽訂紅安苕粉系列出口訂單20噸，“福德紅”粉絲還成功走出了國門。

　　繆紳孝：蘇橋村堅持在服務工作上出硬招，破拋荒土地成本高難題。面對拋荒土地較為集中的繆家、黃泥地、棉崗、塘塢底等自然村無較好的灌溉水利設施問題，村里堅持“好鋼用在刀刃上”，投入資金150多萬元，修建了鄭五線至繆家段東贛渠4000多米，完善農業基礎設施建設，降低耕種成本。同時，通過送種子、送政策、送技術、送服務等措施，進一步調動村民對拋荒土地耕種的積極性。當前，繆家等自然村的700多畝拋荒土地已實現了油菜種植全覆蓋。

　　主持人：大家都是種糧熟手、高手、老手，在新的一年里你們對如何種好糧食有什么期待，又有哪些建議？

　　魏統田：做好主糧生產，眼界要高一些，謀劃要深遠一些。和睦澗村致力提檔設施設備，提升生產水平，推進抱團發展，促進產業融合，并盤活村內16幢閑置農房和2.98畝閑置集體經營性建設用地，由社會資本投資建成和睦澗民宿和松湖云谷青少年鄉村實踐陽光學堂，實現農文旅融合發展。魏家莊是和睦澗村的一個自然村，借助“萬企聯萬村”行動，與南京市新農集團合作新建7棟民宿，現在生意日益紅火，村社每年從中獲得18.75萬元租金，還能帶動農產品銷售和村民打工。村民資產性收入也在增加，僅魏家莊一農戶，一次性獲得舊房及宅基地長期出租收入30多萬元。這些事情看起來獨立于種糧，但它們和種糧相互支撐，誰也離不開誰，即使鄉村旅游發展再好，我們也絕不會丟掉糧食生產這片“綠”。說到建議，我覺得，在惠農政策扶持村集體經濟發展上，有關方面對集體經濟發展項目需在用地上給予支持，在農產品營銷稅收征管上應參照個體經營稅收征管辦法給予適當優惠。

　　高亞：把飯碗牢牢端在自己手中，既要惠農政策扶持，也要加大金融支農力度，不讓大戶因為一時手頭緊，耽誤田間一季春。此外，我們村的高標準農田建設完成了三分之一，仍有待進一步提標擴面。高標準才能帶來高收益，現在高標準農田不是多了，而是少了，還要下大力氣去追求這個高標準。

　　萬俊男：改良后的鹽堿地，想要持續建設高質量農田沒有那么簡單，還需要邁過多道坎，這就要求我們加大力度，采取平田整地、暗管排水和土壤改良等多種措施，從根本上解決農田鹽堿地問題，使群眾和集體雙增收。2024年村“兩委”計劃帶領全村致富能手走出去，對標優秀，學習先進經驗，更好開發鹽堿地，提高糧食產量。

　　郎寶昌：土地是農民的命根子，糧食就是農民的“錢袋子”。2024年村里將進一步擴大有機水稻的種植面積，實現水稻增產增量，這既是實現糧食安全的重要保障，也能讓更多的農民得實惠。

　　繆紳孝：2024年必是一番好“豐”景，我們會繼續帶著村民一起干，盤活閑置土地資源，實現拋荒土地應耕盡耕、應種盡種，將拋荒地變為希望田，為鄉村振興蓄勢賦能。

　　本報記者 周靜文 車婧 周妍 華賢東 李慧 林華維

　　通訊員 韓光磊 劉波 陳敏 蔣瀚慧

　　實習生 裴詩萌