在諸葛亮后裔聚居地——浙江省金華蘭溪市，早上5點半，大學生村官陳一峰就起了床，等待他的不是淳樸的農(nóng)村村民，而是一個超40°的高溫鑄軋車間。7點多，陳一峰換上牛仔工作服、戴上工作帽、穿上勞保鞋就一頭扎進了進去，開始一天的工作。

　　這樣的日子，陳一峰已經(jīng)過了1個半月了，如今的他暫時離開大學生村官的崗位，在蘭溪市委組織部的安排下，到當?shù)氐恼憬A東鋁業(yè)股份有限公司實訓三個月。為的是，為將來多搏一條出路。

　　“種子播下去，不能靠天收。”蘭溪市委常委、組織部長范冬巖認為，想讓大學生村官有美好的未來，就得管理引導好這一群體。

　　2007年以來，蘭溪共選聘388名大學生村官。嚴格考核管理，細化崗位職責，加強管理激勵，蘭溪探索出獨特的大學生村官管理模式，大學生村官的履職盡責動力被激發(fā)出來。

　　首創(chuàng)民生事務(wù)代辦員 解決大學生村官融入難題

　　“老龔”是蘭江街道丹陽社區(qū)的居民對他們的居委會主任龔燕的稱呼。

　　可是記者眼前的龔燕分明還是個年紀輕輕的大姑娘。2009年，作為大學生村官，龔燕被派到丹陽社區(qū)，當時，居民管這個初來乍到的小丫頭叫“大學生”。

　　新到社區(qū)，龔燕一心想著如何融入，“民生事務(wù)代辦員”制度很快拉近了他們的距離。

　　“社區(qū)里有個80歲的王大娘，是位殘疾人，子女不在身邊，一次出院后，她想報銷醫(yī)保就沒法出門，只能干著急。”龔燕說，得知情況后，我就上門收集了相關(guān)資料，幫她跑了一趟。“從這之后，她總是拉著我的手說，你和我的子女一樣。”

　　從大學生村官被選為居委會主任，龔燕覺得，這是因為自己和居民混熟了，“民生事務(wù)代辦員”就是一個聯(lián)絡(luò)感情的好渠道。

　　2009年，蘭江街道下江村大學生村官徐婉俊初到農(nóng)村時同樣面臨不知從何干起的困惑。

　　自從2010年起當起民生事務(wù)代辦員，徐婉俊就慢慢成為了村民口中的自己人。

　　這是因為，下江村距蘭溪城區(qū)12公里，雖然村里通了中巴車，但每趟間隔半小時，行車要半小時，還要轉(zhuǎn)車，村民到城里辦事不是很方便。現(xiàn)在，徐婉俊每個星期都要帶著材料往街道跑一趟，村民不用出村就可以將事情辦妥。

　　說起探索“民生事務(wù)代辦員”制度的初衷，蘭溪市蘭江街道黨工委副書記孫曉媚打開了話匣子，“以往在街道的辦事大廳，經(jīng)常能聽到辦事員和百姓發(fā)生口角。這是因為蘭江街道屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，有67個行政村，9個社區(qū)，區(qū)域范圍很大。一些偏遠地區(qū)的村民來街道辦事，不是少拿這個材料，就是忘了那個材料，經(jīng)常要跑好幾趟，心里難免憋著一股火。”

　　“當時，街道里已經(jīng)有20-30個大學生村官。一段時間觀察下來，我們總覺得他們的潛力沒有發(fā)揮到最大，甚至有種荒廢的感覺。為了讓大學生村官都‘活’起來，經(jīng)過廣泛調(diào)研，我們決定給他們壓擔子，當好這個民生事務(wù)代辦員。”孫曉媚說。

　　就這樣，從2010年6月開始，這批大學生村官多了一個新的身份，替村民辦理與他們切身利益相關(guān)的民生事務(wù)，包括城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險辦理、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦理及家電下鄉(xiāng)辦理等三項主要事務(wù)。

　　截止今年9月份，代辦員已代辦、咨詢各類事項83100余件，辦結(jié)率和滿意率均達到100%。

　　“代辦員制度變‘群眾跑’為‘大學生村官跑’，變‘多次辦’為‘集中辦’。”蘭溪市委組織部副部長朱力軍說。

　　在更進一步的層面上，代辦員制度讓大學生村官扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村找到了最佳位置。

　　“我們總是擔心，大學生村官初到農(nóng)村會覺得有力氣使不上。在蘭溪全市范圍內(nèi)推廣民生事務(wù)代辦員制度，能讓他們迅速融入。大到各種惠農(nóng)政策的落實、兌現(xiàn)，法律、法規(guī)、政策、技術(shù)方面的咨詢，小到種子、農(nóng)藥、農(nóng)機具等農(nóng)用物資的購買、領(lǐng)取、發(fā)放，以及各種證件的管理。他們參與到了計生、民政、社保、國土、農(nóng)業(yè)等審批工作中去，掌握了相關(guān)政策，在實踐中盡快掌握了農(nóng)村工作要領(lǐng)，積累起工作經(jīng)驗。”范冬巖說。

　　可以說，制度的推出為大學生村官扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村找到了最佳方式，改變了過去村官到村“無人管、無事干”的局面，為他們“聽民聲、知民情、解民困”開辟了有效途徑。

　　引導大學生村官制定人生規(guī)劃 盡早明確目標

　　解決了大學生村官的融入問題，蘭溪市委組織部想的更多的是，根據(jù)各自特點制定規(guī)劃，引導他們走上適合自己的人生道路。

　　在幾天的采訪中，記者有一個明顯的感覺，初到農(nóng)村之時，大學生村官對自我的定位總是很模糊：我不是村干部，又不是鎮(zhèn)干部，那我是什么？

　　因此在蘭溪，大學生村官任職一年滿后，組織部門的工作人員就會和他們坐下來，好好地談一次心，聽聽他們對未來的期望。

　　“我們要把大學生村官培養(yǎng)成為社會所需的各方面人才。”范冬巖表示。

　　安排大學生村官去企業(yè)實訓是蘭溪近期的一個稿子重點。其中的一個目的是：消除大學生村官一門心思盯著公務(wù)員、事業(yè)單位的現(xiàn)狀。

　　“大學生村官有一種心理，覺得去企業(yè)沒有保障。同時，企業(yè)也覺得大學生村官沒有專業(yè)技能，雙方的需求有落差。因此，我們要安排人到企業(yè)鍛煉，相信過一段時間，有人愿意留下來，也能積累些專業(yè)技能。”朱力軍說。

　　就這樣，今年8月，包括陳一峰在內(nèi)，首批41名大學生村官進入28家企業(yè)，開展為期3個月的實訓。

　　“過來干嘛？想學什么？”新人報到，負責接待陳一峰的浙江華東鋁業(yè)股份有限公司集團黨委副書記、人力資源部經(jīng)理孫志蓮就拋出這兩個問題。

　　時值盛夏，擺在陳一峰面前的有兩個選擇：去超40°的高溫鑄軋車間、在有冷氣的綜合管理部。反復思索著那兩個問題，陳一峰選擇去基層一線。“能學到更多。”他這樣說。

　　在過去的1個半月時間里，孫志蓮始終關(guān)注著這名大學生村官，現(xiàn)在，她告訴記者：“通過陳一峰，我看到蘭溪大學生村官的整體素質(zhì)不錯。”

　　“歡迎更多的大學生村官到我們企業(yè)來。”孫志蓮也認為，假如一批深知企業(yè)實際情況的大學生村官能走進公務(wù)員隊伍，這對于出臺更為科學合理的政策是有裨益的。

　　在蘭溪這個城市的另一角，還活躍著一支創(chuàng)業(yè)的大學生村官隊伍。

　　在大學生村官創(chuàng)業(yè)園，記者見到了上華街道石宕金村的大學生村官趙偉華。一名水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)研究生回到這個小城市，很多人覺得趙偉華“虧了。”

　　不過，趙偉華倒是覺得這是“矮子里拔長子”，畢竟在這里和他學歷相當?shù)娜瞬挪欢啵耆且黄绿斓亍；貋砗螅邪?0畝魚塘，也在蘭溪市委組織部的支持下，零租金進駐大學生村官創(chuàng)業(yè)園，開起了一家門店賣魚藥。

　　在魚藥店的書架上，放滿了《水產(chǎn)動物病毒學》、《新編淡水養(yǎng)殖技術(shù)手冊》等書籍，很明顯，這些書已被趙偉華翻看過無數(shù)遍。由于有過硬的專業(yè)技術(shù)，村民都樂意找趙偉華買魚藥，也請他當養(yǎng)魚顧問。

　　下一步，為了將自己的魚塘做大，趙偉華打算向蘭溪市委組織部申請創(chuàng)業(yè)貸款。

　　在蘭溪市靈洞鄉(xiāng)龔塘村，大學生村官吳景詩就是靠著5萬元低息創(chuàng)業(yè)貸款解決了開網(wǎng)店的燃眉之急。

　　蘭溪市委組織部副部長朱力軍告訴記者，現(xiàn)今《關(guān)于進一步鼓勵與扶持大學生村官自主創(chuàng)業(yè)的實施辦法》等政策已經(jīng)出臺，蘭溪明確了大學生村官自主擇業(yè)政策補助、創(chuàng)業(yè)實踐基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)激勵等政策。同時，組建了大學生村官創(chuàng)業(yè)指導團，農(nóng)林、科技、工商、營銷等方面的專家、骨干對大學生進行業(yè)務(wù)指導。

　　針對大學生村官融資難的問題，蘭溪建立大學生村官創(chuàng)業(yè)基金。基金采用封閉式管理辦法，對大學生村官提供貸款擔保和貼息。

　　吳景詩為此深有感觸，她說，“作用挺大，靠著5萬元貸款，再加上我的積蓄，就解決了開網(wǎng)店前期的資金難題。而且，兩年貸款期滿后，只要去敲個章還能繼續(xù)貸下去。”

　　不過，自主創(chuàng)業(yè)并不是一帆風順的，吳景詩說，前段時間，網(wǎng)店的貨源斷了，再加上淘寶網(wǎng)的推廣費用越來越高，她急的不行，就快要放棄了。

　　恰好這時，蘭溪市委組織部、農(nóng)辦安排吳景詩在內(nèi)的一批大學生村官到浙江大學學習培訓，目的在于為以后更好地自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富做好知識儲備。授課老師有浙江大學的知名教授、學科帶頭人和省直機關(guān)部門領(lǐng)導。

　　授課內(nèi)容也挺有針對性，例如中小企業(yè)發(fā)展的指導與服務(wù)、籌融資與企業(yè)成長、農(nóng)業(yè)企業(yè)市場營銷策略類型、定位與選擇等。

　　“這次培訓，讓我重新燃起了斗志，更加堅定了創(chuàng)業(yè)的信念。”在這所知名學府，吳景詩的熱情被激發(fā)出來。

　　在這次培訓班上，還有一名優(yōu)秀的大學生村官夏暉，在同批次村官中，夏暉是比較出挑的，他被下派到永昌街道柏黃村才兩年時間，就在村黨組織換屆選舉中被選為村黨支部書記。

　　說起自己快速的轉(zhuǎn)型，夏暉覺得自己的群眾基礎(chǔ)好，他經(jīng)常對自己說：欲做事、必先做人。

　　“組織部門對我們的培養(yǎng)注重個性化，像我這樣喜歡農(nóng)村，群眾基礎(chǔ)又好的大學生村官，就會有所側(cè)重培養(yǎng)我進入村兩委班子。”夏暉說。

　　永昌街道黨工委副書記何海榮是夏暉的頂頭上司，他說，成長是大學生村官最為迫切的事，我們要為他們做好個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　“決心去考公務(wù)員的，我們要讓他們看到人生有往高處走的機會。對于已經(jīng)進入村兩委班子的，我們非常渴望讓他們真正成為一名村官。對于無比熱愛農(nóng)村土地的，我們幫助他們成為農(nóng)民企業(yè)家。對于向往企業(yè)白領(lǐng)生活的，我們培養(yǎng)他們的人際交往和管理能力。”何海榮說。

　　蘭溪市委書記吳國成說，蘭溪著眼于建立大學生村官有序流動機制，因地制宜、因人而異，制定分類培養(yǎng)、遞進培養(yǎng)制度，建立大學生村官職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過多種途徑，努力把大學生村官培養(yǎng)成社會所需各類人才，真正讓每個大學生村官經(jīng)過到村任職歷練都各得其所、各有收獲。

　　5年來，在蘭溪，先后有106名大學生村官被錄用為公務(wù)員和事業(yè)編制人員，56名大學生村官被選任為村(社區(qū))兩委班子成員，30余名大學生村官成長為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富能手。

　　精細化考核大學生村官 科學管理后備人才

　　在引導大學生村官成才的路上，離不開制度的保障。

　　當前，各地在大學生村官工作實踐中普遍存在的問題是缺乏有效的考核管理機制，大學生村官到村工作缺乏有效的制度約束。

　　基于此，蘭溪市制定出臺了《進一步加強選聘到農(nóng)村和社區(qū)工作高校畢業(yè)生培養(yǎng)和使用實施辦法》，對大學生村官實行定村、定責和定點管理，幫助大學生村官找準定位、明確職責。

　　在蘭溪，每個大學生村官手上都有一本工作手記。他們以這一形式，真實記錄駐村開展工作情況、參加組織活動和他們的真實想法、心得體會等內(nèi)容。這本手記是組織部門對他們進行考核評比的重要依據(jù)。日常管理的精細化得以實現(xiàn)。

　　另外，蘭溪市也給不認真履職的大學生村官不同程度地減少了補貼。2012年，《關(guān)于進一步加強大學生村官管理考核規(guī)范發(fā)放工作性補貼的通知》下發(fā)，大學生村官要根據(jù)工作表現(xiàn)領(lǐng)取工作性補貼。基層履職盡責動力被很好的激發(fā)出來。

　　“當做后備干部來培養(yǎng)、當做優(yōu)秀人才來服務(wù)、當做自家孩子來關(guān)愛。”蘭溪組織部門以實際行動回答了如何管理大學生村官的問題。

　　現(xiàn)在，大學生村官和組織部門有一個共同的期望。這就是：來的有條件、干的有舞臺、留的有希望、走得有收獲。