圖為趙吉剛（右三）為合作社養殖的兔子進行人工授精。　　　張艷供圖

　　溫棚育秧、設施蔬菜、瓜菜制種、清真兔繁育，還有創業基地、專業合作社、行業協會、創業聯盟……不久前，寧夏回族自治區大學生村官工作會議觀摩現場，一批大學生村官創業項目和成果展示讓人刮目相看。

　　創業難，經濟欠發達地區創業更難，缺資金、缺項目、缺技術，但最缺的是人才，尤其是缺企業家。寧夏自治區黨委常委、組織部長傅興國說：“大學生村官觀念新、知識多、思路寬、信息靈，黨委和政府要創造條件鼓勵他們艱苦創業，讓他們在為農民提供多種服務的過程中建功立業。”

　　缺少資金，新政送來“及時雨”

　　李效峰是銀川市金鳳區和順新村的黨支部書記，2011年通過選聘到村任職。和順新村是移民村，產業發展和社會管理是兩大難題，如何真正實現移民“搬得進，穩得住，逐步能致富”成為衡量村干部能不能勝任的重要依據。李效峰集思廣益，提出了“設施農業種植和勞務輸出兩條腿走路”的發展思路。

　　萬事開頭難，沒錢第一難。李效峰從自治區組織部2010年制定的《關于鼓勵和支持大學生“村官”創業富民的實施意見》中看到了希望，“對道德品質、信用記錄好的大學生村官給予小額貸款，并給予利率上的適當優惠，對大學生村官創業小額擔保貸款給予貼息。”相關部門還先后推出了婦女小額貸款和青年創業貸款，李效峰及其團隊很快爭取到了30多萬元創業資金。

　　2012年8月，李效峰牽頭成立了“銀川市金鳳區錦順綠色果蔬種植農民專業合作社”，注冊了“川上鮮”商標，架起了“農戶種植”與“市場銷售”之間的橋梁紐帶，當年實現銷售瓜菜30多萬斤，實現收入26萬多元。2013年，合作社將570棟溫棚連片集中經營，全年增加農民收入80萬元。

　　為了解決李效峰這樣的大學生村官創業難題，寧夏自治區黨委常委、銀川市委書記徐廣國親自主持召開座談會，對大學生村官創業提出具體指導意見，市委將大學生村官創業納入全民創業工作計劃，明確大學生村官自主創業從事個體經營和成立小微企業的，免收行政事業費；土地流轉連片經營20畝以上的，每年每畝補助500元；租賃場地的，每人補助5萬元。市里與金融機構合作，按照1:10的比例，建立大學生村官創業貸款擔保基金2000萬元，為大學生村官個人創業提供限額20萬元的貼息貸款，領辦的企業提供限額200萬元的貼息貸款。截至2013年底，已經發放大學生村官創業貸款120萬元，發放土地流轉補助、場地補助費26.6萬元。

　　而寧夏自治區2013年底出臺的《關于進一步加強大學生村官工作的實施意見》首次把大學生黨員村官創業納入自治區、市、縣三級農村黨員“雙帶”資金無償貸款支持范圍，進一步給予政策支持。

　　政策有的不打折扣，政策沒有的千方百計為村官創業排憂解難。青銅峽市邵崗鎮下橋村和青銅峽鎮同心村兩個大學生村官創業，急需資金，市委組織部分管副部長王學華了解情況后，主動與部里的一名干部以個人名義為兩個村官各擔保貸款5萬元，解了燃眉之急。