“走遍東西南北中，回鄉發展更輕松”“在外辛苦身心累，返鄉創業更實惠”“春風十里，不如建設家鄉有你”……返鄉創業就業是實現城鄉融合和促進農村發展的重要手段，是推動鄉村全面振興的一大抓手。日前，在河南省委農村工作會議上，河南省委副書記、政法委書記喻紅秋指出，在外面工作的農村優秀人才，開闊了眼界，長了見識，也學了很多技術，有的在管理方面有特長，有的在資金方面有積累，吸引這些鄉土人才返鄉就業創業，對實現鄉村振興、打贏脫貧攻堅戰將起到非常重要的推動作用。

　　近年來，河南省有一大批在外就業創業的退伍軍人、個體經營者、優秀農民工等鄉土人才了解到家鄉的新發展、新變化、新需求之后，決定留下來建設家鄉。

　　真情對接，讓走出去的鄉土人才樂意回來

　　發出“鄉音”，展示“鄉愁”，凝聚“鄉情”，留住“鄉才”。為全方位推動鄉土人才回歸工作，今年河南省多地打出“鄉情牌”“政策牌”“推介牌”，在交通要道、超市等人員密集區域制作懸掛標語，發放宣傳手冊，緊盯外出務工經商人員、專業技術人員、機關事業單位退休人員、大中專畢業生4類重點人群，對政治素質強、有專業技術特長和致富帶富能力、愿意返鄉支持家鄉建設的，登記造冊，建立鄉土人才庫。

　　行走在豫北湯陰縣白營鎮北陳王村，粉刷如新的墻面，古樸精致的牌坊，絢麗多彩的墻體宣傳畫，干凈整潔的街道，一幅和諧美麗的鄉村景象展現在眼前。說起村里的變化，村民們感慨萬分：“俺村這兩年變化可大了，以前垃圾隨處堆放，到處臟亂差，現在村里靚麗的就像個公園。這功還要記在俺們的張來賓書記身上。”

　　原在外創業成功的張來賓，多年來一直關注著村里的發展，先后為村里捐款200余萬元。2016年3月，他回村擔任村黨支部書記，帶領“兩委”干部全面整治村容村貌，成立“五風”監督理事會，為村民安機頂盒、通天然氣，辦深受群眾歡迎的農民夜校……兩年間，北陳王村發生了翻天覆地的變化。“看到村集體和村民收入不斷增加，村民幸福感越來越強，我覺得所做的一切都值了。”張來賓感慨說。

　　營造關心、關愛、關注鄉土人才的濃厚氛圍，讓鄉土人才感受到家鄉黨委、政府的溫暖，形成回報家鄉、攜手合作、共謀發展的良好共識。自鄉土人才聯絡和回歸工作開展以來，河南省各地開展市縣鄉村“四級聯動”，黨員干部群眾積極參與，聯絡溝通有序有效，鄉土人才持續回歸，呈現出了遍地開花、共建家鄉、共謀發展的好態勢。

　　政策釋放，激發鄉土人才返鄉的熱情與動力

　　建立健全鄉土人才回歸政策體系，發揮政策“虹吸效應”，為鄉村發展“引鳳還巢”。河南省不斷在用地、資金、審批、稅收等方面出臺優惠和獎勵政策，引導鄉土人才返鄉發展、投資興業，推動智力回歸、人才回鄉、資本回流。在豫南新縣，通過政策吸引和鄉情感召，有20多名外出成功人士意向回鄉發展產業項目，擬投資額達10億元；同時，該縣主動為返鄉人員提供就近就業信息服務，舉辦了2場“互聯網+返鄉就業”招聘會，簽訂意向用工協議500多份。

　　禹州市則將鄉土人才聯絡和回歸工作作為拓寬村級后備人選、建強基層骨干隊伍的重要渠道，直接增強鄉土人才對村級事務的參與度和認同感，為脫貧攻堅、鄉村振興提供有力支撐。結合脫貧攻堅工作，該市還設立100萬元扶持基金，用于獎勵自主創業的鄉土人才，激勵鄉土人才返鄉創業熱情。

　　今年1月底，河南省推進農民工返鄉創業工作領導小組發布了《關于做好當前支持農民工返鄉創業工作的通知》，為返鄉農民工送上包括創業補貼、金融服務、保險補貼、稅收優待、貢獻獎補等政策“大禮包”，提出初次創業免稅、為創業主體提供數千萬元貸款額度的支持。

　　河南省人力資源和社會保障廳相關負責人介紹，全省正建立一套合理的保障機制，暢通智力、技術、管理下鄉通道，創新農村人才引進使用，優化鄉村創業創新環境，把有志于農業農村發展的各類人才“吸進來”；同時地方各級政府也在加大農村“筑巢引鳳”工程的投資和投入，擴大招商引智力度，把更多在外的家鄉人才“引回來”，讓他們在家門口創業，帶動鄉村經濟的發展與繁榮。

　　初見成效，讓鄉土人才踏實建設家鄉、全力致富鄉鄰

　　如今，鄉土人才正通過產業反哺，助力家鄉發展。商丘市睢陽區婁店鄉李樓村村民陳濤在2018年6月，因母親住院回鄉探親，便有了返鄉創業的想法。“只有返鄉才能陪在父母身邊盡孝道，才能讓更多的人得到就業機會。”陳濤說。婁店鄉政府得知他的想法后，派專人給他講解返鄉創業相關支持政策，這讓他徹底放下了思想包袱，并決定在村里的扶貧車間內建廠并快速投產。

　　走進陳濤的億豐箱包公司生產車間內，工人們正馬不停蹄地加工一批箱包，來自附近村莊的80余名村民在此工作。“工廠就開在家門口，在這里上班既能掙錢又能顧家，這個月家里事多，上班時間不固定，也掙了1500多元。”李樓村一位留守婦女笑著說。未來陳濤計劃在3年內打造一個千人箱包企業。

　　發現“本土”人才，召喚“離土”人才，新安縣在聚集人才上下足了功夫，真正把關心家鄉發展、心系鄉村未來、服務家鄉建設的各界人士攏在了一起。該縣五頭鎮包溝村的潘衛星是一名機關退休干部，在2018年村委換屆選舉中當選了村黨支部書記，之后他帶領全村干群硬化道路、安裝路燈、打井、鋪管網、建農耕文化園、建文化廣場和扶貧車間，群眾擁護、黨員支持，包溝村的面貌煥然一新。

　　帶著感情幫困，帶著項目發展。一直心系家鄉的王孚領，于2018年5月回滑縣桑村鄉回木村建設回木田園綜合體，成效已初步顯現，每天吸引了一批又一批游人前來參觀，村民們心里都充滿了喜悅之情。環境整潔了，村里漂亮了，美麗鄉村建設讓大伙兒的日子充滿了希望。