新春伊始，中共中央、國務院公開發布《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》。這是新世紀以來，黨中央連續發出的第十七個“一號文件”。

　　2020年“三農”領域重點工作如何抓？人民網中國共產黨新聞網記者第一時間采訪中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員姜文來、尤飛兩位專家對中央一號文件進行解讀。

　　如何認識2020年“三農”工作的特殊重要性——

　　提出“兩大重點任務” 為實現全面小康供給動能

　　“三農”向好，全局主動。2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。文件提出，做好2020年“三農”工作總的要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議精神，對標對表全面建成小康社會目標，強化舉措、狠抓落實，集中力量完成打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康“三農”領域突出短板兩大重點任務，持續抓好農業穩產保供和農民增收，推進農業高質量發展，保持農村社會和諧穩定，提升農民群眾獲得感、幸福感、安全感，確保脫貧攻堅戰圓滿收官，確保農村同步全面建成小康社會。

　　人民日報6日刊發社論表示，脫貧攻堅質量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看今年“三農”工作成效。要深刻認識做好2020年“三農”工作的特殊重要性，明確目標任務，拿出過硬舉措，狠抓工作落實，毫不松懈，持續加力，堅決奪取第一個百年奮斗目標的全面勝利。

　　“2020年中央一號文件提出對標對表全面建成小康社會目標，強調集中力量完成打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康‘三農’領域突出短板兩大重點任務，創新明顯，為打贏脫貧攻堅戰、實現全面小康沖刺加油。”姜文來在接受記者采訪時談到，在2020年實現“兩大重點任務”，對中國和世界都是一件非常了不起的重大事件，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將解決，中國為世界脫貧貢獻中國方案，為世界解決貧困問題作出自己獨特的貢獻。打贏脫貧攻堅戰是一場硬仗，越到最后脫貧的難度越大、攻堅困難越艱巨，文件給打贏脫貧攻堅戰送來了“炮彈”，有助于確保脫貧攻堅戰圓滿收官，為實現全面小康提供動力。

　　“今年的中央一號文件含金量高、可操作性強，必將對我國全面建成小康社會產生巨大的推動作用。”尤飛對記者說，文件對今年“三農”工作進行了部署安排，在抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎的形勢下，任務不減、措施有力，為全面建成小康社會提供有力支撐。文件對農村公共服務進行了整體部署，在交通、飲水、人居環境、教育、醫療、社會保障以及農村生態環境治理等方面做出了具體安排，這些措施的實施，對未來縮小城鄉差距、補齊全面小康的短板將起到十分關鍵的作用。

　　中央一號文件系統提出多個亮點措施——

　　補上“三農”領域短板 攻克脫貧攻堅最后堡壘

　　文件全文共5個部分，包括：堅決打贏脫貧攻堅戰；對標全面建成小康社會加快補上農村基礎設施和公共服務短板；保障重要農產品有效供給和促進農民持續增收；加強農村基層治理；強化農村補短板保障措施。中央一號文件提出堅決打贏脫貧攻堅戰，包括：全面完成脫貧任務，鞏固脫貧成果防止返貧，做好考核驗收和宣傳工作，保持脫貧攻堅政策總體穩定，研究接續推進減貧工作。

　　姜文來表示，這是在中央一號文件中首次從完成脫貧任務，到如何防止返貧和鞏固扶貧成果，如何進行驗收，再到脫貧政策持續穩定以及脫貧后如何繼續推進減貧進行了系統設計。同時強調對標實現全面小康加快補上農村基礎設施和公共服務短板，農村基礎設施和公共服務是“三農”領域突出的短板，文件聚焦選擇農村基礎設施和公共服務這兩塊最突出的短板，下大力氣加快補上，重點突出，帶動性強。

　　小康不小康，關鍵看老鄉。全面建成小康社會，最突出的短板在“三農”。姜文來認為，糧草充足是打勝仗基本保障，“三農”領域突出短板能否迅速補齊，關鍵是可持續機制是否健全完善，而中央一號文件系統提出強化農村補短板保障措施。圍繞實現全面小康這個中心目標，設計了相對完善的強化農村補短板保障體系，下大氣力將其抓實抓細，為打贏脫貧攻堅戰、實現全面小康提供強大的動力、保駕護航。他同時談到，當前，針對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應對暴露出來的短板，要強化農村公共衛生體系建設和環境排查整治，健全農村應急管理體系，為“三農”高質量發展奠定堅實基礎，為奪取第一個百年奮斗目標的全面勝利提供堅實的保障。

　　此外，文件提出要“加強農村基層治理”，對充分發揮黨組織領導作用、健全鄉村治理工作體系、調處化解鄉村矛盾糾紛、深入推進平安鄉村建設等方面提出了具體思路、方法和措施。姜文來表示，農村基層治理在黨和國家事業全局中具有不可替代的重要戰略地位，它是國家治理體系和治理能力重要一環，是全黨工作重中之重，是堅持和加強黨對農村工作的全面領導重要陣地，是深入實施鄉村振興戰略重要戰場。農村基層治理好壞，關系到國家治理體系和治理能力的現代化高低，關系到農業農村優先發展落地效果大小、關系到黨對農村工作領導能力優劣，關系到鄉村振興成敗，更關系到打贏脫貧攻堅戰、實現全面小康的成色。農村基層治理要以投入更多的資源提高鄉村治理效能，堅持和發展新時代“楓橋經驗”。