紀念“萊西會議”30周年座談會現場。 大眾日報記者 房賢剛攝

　　● 2013年11月28日，習近平總書記視察山東時指出，發端于萊西的村級組織配套建設，在全國起到了很好的示范引領作用。

　　● “萊西會議”經驗最關鍵的一條，就是把村黨支部建設成為堅強的充滿活力的領導核心，并形成以村黨支部為領導核心的村級組織建設工作格局。

　　● 站在新的起點上，堅持和發展“萊西會議”經驗，就要不斷提升農村基層組織建設質量和水平，以組織振興為統領推動鄉村全面振興。

　　10月13日上午，紀念“萊西會議”30周年座談會在山東省濟南市舉行。會議深入學習貫徹習近平總書記關于農村基層黨的建設和鄉村振興的重要論述，座談交流深化拓展“萊西會議”經驗，以組織振興為統領，推動鄉村全面振興的思路舉措。

　　1990年8月，中央組織部等五部委在山東萊西召開全國村級組織建設工作座談會（史稱“萊西會議”），確立了以黨支部為領導核心的村級組織建設工作格局，在黨的農村基層組織建設史上意義重大、影響深遠。2013年11月28日，習近平總書記視察山東時指出，發端于萊西的村級組織配套建設，在全國起到了很好的示范引領作用。

　　今年是“萊西會議”召開30周年，恰逢決勝全面小康、決戰脫貧攻堅收官之年。站在新的歷史起點上，堅持和發展“萊西會議”經驗有著重要的現實意義。山東省委書記劉家義在發言時說，深入挖掘“萊西會議”經驗新的時代內涵，山東省探索了一些新的做法和路子。工作中注重加強黨對農村工作的全面領導，注重抓實建強基層黨組織，注重創新優化黨組織設置，注重提升黨組織服務能力，注重深化村級組織配套建設，以黨建引領推動鄉村善治，以組織振興統領鄉村全面振興。實踐證明，哪個村黨組織堅強有力，哪個村發展就好、環境就美、民心就順。

　　30年來，“萊西會議”經驗不斷豐富拓展，在全國各地形成了一茬又一茬的“升級版”，座談會也成了各地基層黨建創新成果的展示會。

　　變山變水先變人，變人先變帶頭人。在選優配強村黨組織帶頭人方面，各地推出了一些特色做法。山東省棗莊、威海、日照等地面向社會公開招聘村黨組織書記。黑龍江省綏化市組織10個縣市公開遴選村書記，采取個人自薦、群眾舉薦、黨委推薦，嚴把資格審查關、組織考察關、擇優比選關，把126名懂經營會管理、善做群眾工作的優秀人才選拔進村書記隊伍。貴州省著眼于建強脫貧攻堅戰斗堡壘，省市縣三級組織部門遍訪貧困村，逐一分析研判村干部履職情況，對不勝任不擔當的3886名村第一書記、612名村黨組織書記進行更換調整，實行貧困村黨組織書記、第一書記選配由市、縣兩級黨委書記“雙簽字”制度。山西省則從實際出發，花功夫、下本錢，從縣鄉機關事業單位選派干部到村擔任黨組織書記，今年已選派4000余名干部到村工作，著力破解村干部“無人可選、有人難選”難題。

　　選準人，還要育好人。為提升農村基層干部素質，河北省連續5年開展村黨組織書記“萬人示范培訓”，每期集中培訓一周，累計舉辦培訓班541期，培訓村黨組織書記和駐村干部14萬人次，不僅在省內建立了11個培訓基地，還在省外精選了黑龍江興十四村、山東西霞口等9個外訓基地，把黨建示范點、產業園區、農村專業合作社、產業協會作為課堂，講書記愛聽的，看書記想看的。安徽省每年選拔2000名左右的村干部，赴安徽農業大學、安徽科技學院參加大專以上學歷教育，省財政對1.2萬名參加大專以上學歷教育的村干部進行補助。陜西省探索形成省示范、市重點、縣全員的分級分類培訓模式，3年共舉辦培訓班800期、培訓10.4萬人次，每名駐村幫扶干部每年至少參加一次培訓。

　　村級集體經濟，是黨在農村執政的重要物質基礎。為實現強村富民、強基固本雙促進，江西省堅持激勵約束“兩手抓”：宜春市明確把發展集體經濟情況作為村黨組織書記、村委會主任參加鄉鎮事業編制人員招聘、鄉鎮領導干部選拔的重要參考條件，讓干得好的有奔頭；吉安市設立“發展村級集體經濟突出貢獻獎”，從當年村級集體經濟經營性收入增收部分中，提取10%-20%的比例，作為村干部獎勵性報酬，讓干得好的嘗到“甜頭”。山東省煙臺市推廣實施農村黨支部領辦合作社，通過黨支部聚集和優化農村資源要素配置，目前煙臺6443個行政村中，已有2779個村黨支部領辦了合作社，占總村數的43%，帶動村集體新增收入4億多元。陜西省緊扣“最后一公里”“斷頭路”問題，將集體經濟發展緩慢、黨員帶富能力不強的村納入軟弱渙散整頓范圍，實行縣級領導“村村到”排查和包村整頓措施，整頓有效率達到99.3%。同時，積極探索“黨支部+”工作模式，推動脫貧攻堅、產業發展、集體經濟等進入村黨組織考核指標。遼寧省選派干部入村，幫助鄉村制定“一村一策”規劃，兩年累計培育引進各類產業項目1.36萬個，領辦農民專業合作社4300余個，帶動全省97.4%的村有了集體收入。

　　縣鄉不抓村，工作沒有根。針對過去縣級黨委對村書記隊伍建設重視不夠、鄉鎮黨委管不得法的情況，各地通過體制機制創新，推動村書記隊伍縣鄉共管。江蘇省于去年7月出臺村書記縣鄉共同管理暫行辦法，將村書記管理權限由鄉鎮一級調整為縣鄉共管，明確縣級黨委重抓宏觀管理，鄉鎮黨委重抓日常管理，把管理層次提高、管理制度落細，提升了村書記的政治地位和待遇保障。同時在全省15個縣區開展專職化管理試點，把村書記崗位作為一個專門職務，職級從低到高劃分為5級，實行梯級化精細化管理。