工資滯發、獎金被扣:部分鄉鎮保運轉,正常待遇兌現難
    2021-05-25 09:22:00  來源:新華網-半月談  作者:向定杰 楊靜  
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      當前,實施鄉村振興戰略、加強和改進鄉村治理,鄉鎮干部無疑是重要的依靠力量。半月談記者在西部地區采訪了解到,部分地方由于財政困難,鄉鎮干部本應享受的正常待遇不能兌現,工資滯發、獎金被扣,導致基層干部工作積極性和主動性受到影響。

      績效獎被扣,至今沒有發放

      “工資不高、事情不少”“掙不到錢、升不了職”……半月談記者走訪中接觸到部分鄉鎮干部,他們私下吐槽不少,近年來工作負擔越來越重、壓力越來越大,而收入卻不見漲,可謂是辛苦之外心更苦,一些人甚至自嘲:“以前天天扶貧,如今自己倒快成了貧困戶。”

      西部某縣機關的一名干部今年到鄉鎮任職,該名干部告訴半月談記者,2017年當地漲工資,結果沒幾個月收入就下降了,大家感覺生活吃緊。而去年,當地又因財政困難,每月1000余元的績效獎被扣,至今也沒有發放。

      西南地區某鎮農業服務中心主任說,自己有兩個月連基本工資都沒領到,生活捉襟見肘。在另一個鄉鎮,財政分局的一位負責人說,干部工資涉及機密,不能透露。半月談記者了解到,在這個區,干部待遇拖欠問題十分普遍,至今仍然存在。不過,鮮有人敢冒著丟工作、挨處分的風險,通過各種渠道反映。

      一位鄉鎮干部在查看農戶房屋 冉浪攝

      半月談記者在網上查閱當地公開的政府信息內容,也得到諸多印證。早在2019年10月,當地政府出的公報登載了一篇文章,在該文章中,當地政府負責人說:“區里有兩枚炸彈,一是債務風險,二是社會穩定風險,歸根到底都是因為錢的事情。”他表示,保工資、保運轉、保基本民生的次序不能亂,不希望由于財力困難影響職工的基本待遇。

      今年3月,當地審計局公布的一項調查結果提到,在開展鎮鄉領導干部經濟責任審計中,發現部分鎮鄉債務問題日益凸顯,且鄉鎮債務構成復雜、性質多樣、總額巨大、償還困難,部分鎮鄉還存在職工工資滯發的現象,既影響鄉鎮政權正常運行,又制約農村經濟社會長遠發展。

      壓力疊加,鄉鎮干部有逃離趨勢

      半月談記者發現,鄉鎮干部人員雖然不多,但身份結構較為復雜。在西部地區某鎮政府,設置了5個內設機構、7個財政全額補助事業單位,目前有在職人員79人,其中行政編制26人,事業編制53人。

      據了解,一些鄉鎮除了上述公務員、全額撥款事業編和差額撥款事業編等編內人員,還有勞務派遣、臨時工等多種身份的編外人員。身份不同,對應著待遇差異較大。

      西南地區某鄉事業編工作人員告訴半月談記者,她已經工作4年了,因為鄉政府工作人員較少,所以除本職工作外,一般還兼著一兩個其他崗位。她說,目前事業編還沒有公務用車補貼,時間長了出行就是一筆大開銷,而買車每月車貸就占工資近半。

      工資少、干活多的境況本就使得鄉鎮干部壓力較大,如今待遇難以保障更是挫傷了干事創業的積極性。西部地區某地一名縣級干部說:“一些干部不想干事、不愿干事,各鎮鄉、部門物色辦公室主任、科長、站長人選都不好找,沒人愿意干,要局長提前請他們吃個飯,靠人情預先做好工作。”

      半月談記者在一些地方調研時發現,干部存在逃離鄉鎮的趨勢,尤其是剛工作不久的年輕人,一心想著考試或借調,甚至辭職走人。“平時吃飯在食堂、住在宿舍,倒是省了不少錢,但一想到買房裝修、結婚成家,還有各種人情往來,就覺得頭疼。”基層一名90后干部說。

      西南某地一名女干部表示,大家想往城里調動主要是看中晉升空間和相關配套,畢竟在鄉鎮工作晉升職位有限,同時成家有小孩后更多是要考慮孩子就學以及老人看病問題,往城里走是必然趨勢。

      基層期待好政策不再“望梅止渴”

      落實鄉鎮干部待遇的“老大難”問題已經引起一些地方關注,有的領導口頭承諾“等財政好轉會予以補發”,但部分鄉鎮干部表示,眼下只是一張口頭支票。

      半月談記者對比了西部某地多個鄉鎮政府發布的2021年預算及“三公”經費預算公開信息,與2020年預算數據相比,支出均有上百萬元的縮減,理由是減少了招聘干部工資和壓縮辦公費。

      今年3月,一家文化傳媒有限公司負責人在網上信訪稱,2017年為西部地區某鎮政府建設禁毒教育園地,至今仍被拖欠工程尾款6萬元。自2018年以來,鎮政府就一直以財政困難為由,要求他們理解和支持。網上信訪事發后,當地仍是答復:“鎮上財政資金周轉困難,目前正在積極努力協調籌集資金。”

      中央前不久印發《關于加快推進鄉村人才振興的意見》,要求在鄉鎮黨政人才隊伍建設上,落實鄉鎮工作補貼和艱苦邊遠地區津貼政策,確保鄉鎮機關工作人員收入高于縣直機關同職級人員。這樣的政策保障為鄉鎮干部工作注入“強心劑”,但基層也呼吁盡快落實,避免“望梅止渴”。

      專家表示,目前部分地區鄉鎮干部確實面臨工作與生活的雙重壓力,應引起重視,將津貼補貼、職務職級、帶薪休假等制度落到實處,及時撥付資金,不得拖欠挪用。此外,還應特別加大對夫妻異地分居、服務年限較長的鄉鎮干部的關心關愛力度,更好解決他們的后顧之憂。

    責編:車婧
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