丁零零——
“喂，（這里是）縣防貧中心。我是監(jiān)測(cè)員李新旺，你哪位？”
“我（是）邏西鄉(xiāng)馬莊村的小黃，幫幫忙啊。”
“慢慢說(shuō)，出了什么事？”
“我家里面（指妻子）生娃，大出血，上醫(yī)院耗了9800元。那個(gè)防貧監(jiān)測(cè)戶政策，能管我家這個(gè)情況不？”
“那你把情況詳細(xì)說(shuō)說(shuō)?！?/p>
廣西百色市樂(lè)業(yè)縣防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，李新旺邊記錄、邊解釋政策。小黃情緒穩(wěn)定后，李新旺掛了電話，立即請(qǐng)鄉(xiāng)政府組織人員入戶核實(shí)。第二天，入戶情況有了反饋：小黃家有勞動(dòng)力兩人、面包車(chē)一部、營(yíng)業(yè)執(zhí)照一本，不符合邊緣易致貧戶條件。第三天，電話回訪，小黃無(wú)異議。李新旺在《樂(lè)業(yè)縣防貧監(jiān)測(cè)預(yù)警中心咨詢熱線電話記錄處理情況表》備注一欄寫(xiě)下“經(jīng)回訪，已辦結(jié)”。
熱線電話“一鍵報(bào)告”，是樂(lè)業(yè)建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制的探索。為了讓群眾了解防貧熱線，當(dāng)?shù)赜≈屏?萬(wàn)份宣傳單，全縣農(nóng)戶人手一份，電視臺(tái)、微信、廣場(chǎng)電子屏長(zhǎng)期宣傳。開(kāi)通熱線電話半年來(lái)，來(lái)電600余人次，被認(rèn)定為防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象的有18戶50人。
記者問(wèn)道：效果算明顯嗎？李新旺說(shuō)：“很多人生活不錯(cuò)，不必納入，這是縣里預(yù)防性防貧的重要舉措?！睆V西以脫貧攻堅(jiān)期國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍作為監(jiān)測(cè)指導(dǎo)線，以后每年會(huì)綜合廣西全區(qū)物價(jià)指數(shù)變化、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)事求是確定監(jiān)測(cè)對(duì)象規(guī)模?！拔覀兛刹恢篃峋€電話這一個(gè)渠道。來(lái)，你看?！?/p>
說(shuō)罷，李新旺熟練地操作電腦，打開(kāi)幾個(gè)工作表。有部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)的預(yù)警信息，內(nèi)容詳細(xì)、井井有條：年內(nèi)累計(jì)醫(yī)療費(fèi)用較大的名單，來(lái)自醫(yī)保部門(mén)；義務(wù)教育階段疑似輟學(xué)的適齡兒童名單，來(lái)自教育部門(mén)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入大幅下降的農(nóng)戶信息，來(lái)自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)……樂(lè)業(yè)縣衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、易地安置等部門(mén)打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接和共享，由防貧中心統(tǒng)一分析處理。
整合后的數(shù)據(jù)反饋到村級(jí)，由村級(jí)組織入戶核實(shí)并將相關(guān)情況錄入“廣西防貧”APP，并最終由“防貧監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”平臺(tái)處理。在這個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)上，哪村哪戶有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況介紹、落實(shí)的扶持政策等，都有統(tǒng)計(jì)。
“我隨便挑幾戶，咱去看看？”李新旺建議。
記者跟著李新旺來(lái)到甘田鎮(zhèn)百樂(lè)村，見(jiàn)到阿文。頭發(fā)又黑又亮，戴著一只淡藍(lán)色的口罩，口罩上印著卡通形象。這個(gè)六歲的娃娃，罹患地中海貧血癥。以前每個(gè)月，要住院三天輸血。輸血導(dǎo)致體內(nèi)含鐵量高，需持續(xù)注入祛鐵胺，一周五次。家里被列為建檔立卡戶。
去年底，阿文到上海做骨髓移植，花了20來(lái)萬(wàn)元，后期康復(fù)又在南寧花了七八萬(wàn)元。今年3月，防貧中心通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，比對(duì)醫(yī)療費(fèi)用等數(shù)據(jù)，將他家納入脫貧不穩(wěn)定監(jiān)測(cè)戶，綜合醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例提高8個(gè)百分點(diǎn)。阿文的母親感慨：“經(jīng)縣里協(xié)調(diào)，孩子爸爸去了南寧打工，政府又給了B類低保。國(guó)家的好政策，辦到了咱心坎上?！?/p>
“除農(nóng)戶自主申請(qǐng)、部門(mén)信息比對(duì)外，基層干部走訪排查也是縣里精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和幫扶的重要環(huán)節(jié)?！崩钚峦f(shuō)。
7月份，同樂(lè)鎮(zhèn)刷把村張百謀家的小賣(mài)部突發(fā)火災(zāi)。村里的防貧網(wǎng)格員走訪調(diào)查后，將原始數(shù)據(jù)錄入“廣西防貧”APP，并及時(shí)上報(bào)給鎮(zhèn)里的信息員，再由鎮(zhèn)里匯總至縣防貧中心，經(jīng)過(guò)財(cái)產(chǎn)檢索、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、縣級(jí)審定后，將他家納入突發(fā)嚴(yán)重困難戶監(jiān)測(cè)對(duì)象，落實(shí)了醫(yī)療救助和低保等政策?；ㄆ烘?zhèn)南干村村民龍學(xué)，務(wù)工不穩(wěn)定，通過(guò)人社部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)和干部走訪相結(jié)合，被確定為邊緣易致貧戶，落實(shí)了技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)幫扶等政策。
“凡是納入防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象的，縣里在五個(gè)工作日內(nèi)會(huì)安排幫扶干部、第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員跟蹤幫扶。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，還會(huì)落實(shí)相應(yīng)幫扶政策，政府部門(mén)、后援單位都會(huì)發(fā)揮作用。”李新旺說(shuō)。
截至8月底，樂(lè)業(yè)縣累計(jì)認(rèn)定脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象550戶2251人。經(jīng)幫扶，有158戶649人解除了風(fēng)險(xiǎn)。樂(lè)業(yè)縣縣長(zhǎng)黃茂兵表示：“我們將繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持和信息化管理，進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
