高平市東城街道溝北村俯瞰。
如何寫好抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“特色答卷”？山西省以全面實(shí)施農(nóng)村“帶頭人”隊(duì)伍優(yōu)化提升、村級集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)“兩個(gè)行動(dòng)”為抓手，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為載體，著力推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興發(fā)展優(yōu)勢。
聚力優(yōu)化“帶頭人”隊(duì)伍
【新聞鏡頭】
12月11日，休息日，可山西省高平市河西鎮(zhèn)牛莊村書記劉甜甜并沒歇著。為保證直播帶貨效果，她邊吃早飯邊將臺詞又過了一遍。“我叫劉甜甜，研究生畢業(yè)，9月份通過高平市高層次人才招聘考試，在換屆中當(dāng)選村書記，參與直播帶貨就是希望村民們的口袋漸漸鼓起來……”像劉甜甜這樣的高層次人才，河西鎮(zhèn)今年引進(jìn)了5人，其中3人擔(dān)任村書記。
【新聞縱深】
為優(yōu)化村級“帶頭人”隊(duì)伍，山西省多措并舉，在選優(yōu)配強(qiáng)上出實(shí)招、使實(shí)勁。
結(jié)合換屆選優(yōu)。全省村(社區(qū))“兩委”集中換屆結(jié)束后，形成了年齡36歲至55歲為主體、學(xué)歷高中(中專)及以上為主體的班子結(jié)構(gòu)，村書記、村主任“一肩挑”的比例達(dá)到89.6%。
拓寬渠道引才。選派4606名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村任職，覆蓋24.3%的行政村；使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編制招聘8800多名30周歲以下、具有本科及以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生到村工作，覆蓋46%以上的行政村。力爭到2023年每個(gè)村都有1名大學(xué)生村干部。
下沉力量幫扶。選派7066支工作隊(duì)、2.2萬名駐村第一書記和隊(duì)員駐村幫扶，對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重的437個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐工作隊(duì)，建強(qiáng)一線幫扶力量。
晉城市城區(qū)北石店鎮(zhèn)司徒村“千年鐵魂”打鐵花表演現(xiàn)場。
聚力壯大集體經(jīng)濟(jì)
【新聞鏡頭】
12月10日，晉城市城區(qū)北石店鎮(zhèn)司徒村書記周小明正在趕寫“打鐵花”表演劇本。“打鐵花”是晉城傳統(tǒng)表演項(xiàng)目，周小明上任后，推出了“千年鐵魂”“又見老山西”“小二黑結(jié)婚”等8個(gè)實(shí)景表演劇，建成旅游大型綜合體“司徒小鎮(zhèn)”，如今每年來“司徒小鎮(zhèn)”看表演的游客超500萬人。司徒村還先后在湖南寧鄉(xiāng)、江蘇宜興復(fù)制“司徒小鎮(zhèn)”運(yùn)營模式，分別打造了寧鄉(xiāng)版、太湖版“鐵花”鄉(xiāng)土劇。去年，司徒村集體收入超1億元。今年司徒村與周邊6個(gè)村組建“七星聯(lián)合黨委”，共同開發(fā)旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
【新聞縱深】
司徒村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是山西省的一個(gè)縮影。該省注重加強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌功能，將村級集體經(jīng)濟(jì)納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，制定“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃。要求縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少聯(lián)系1個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，并將村級集體經(jīng)濟(jì)納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核內(nèi)容。
為強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)人才支撐，山西省以深化省校合作、共建“12大基地”為契機(jī)，推動(dòng)高校人才資源、科技成果向基層一線集聚，共建了一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐教育基地，吸引8000余名學(xué)生支持服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
同時(shí)，強(qiáng)化政策扶持，利用中央和省級財(cái)政資金，扶持2265個(gè)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)市縣加大配套力度，累計(jì)投入資金21.4億元。目前全省年收入在5萬元以上的村達(dá)到95%。
聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理
【新聞鏡頭】
“該賣的賣，該存的存，有了恒溫庫儲存蘋果，不怕賣不上好價(jià)錢。”種了20畝蘋果的晉中市平遙縣東泉鎮(zhèn)木瓜村果農(nóng)王玨估算，他家今年蘋果收入7萬元左右。如今在木瓜村，類似恒溫庫建設(shè)這樣的大事，都是先由黨組織討論決定，再交村民大會商議通過，程序規(guī)范，過程民主，收獲了村民的支持。村書記侯安昌說，“今年暴雨沖毀了蘋果園的道路，干部群眾齊上陣，一天半就搶通了。”
【新聞縱深】
為深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，從2020年開始山西省著力實(shí)施農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動(dòng)，共創(chuàng)建396個(gè)示范縣鄉(xiāng)，選樹40個(gè)標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、100個(gè)標(biāo)桿村黨組織。
在創(chuàng)建示范縣鄉(xiāng)的同時(shí)，今年還對1165個(gè)軟弱渙散村黨組織進(jìn)行重點(diǎn)整頓，全面梳理排查村“兩委”班子建設(shè)、村級治理服務(wù)等方面的問題，強(qiáng)化督促整改。健全以財(cái)政投入為主的鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，每個(gè)鄉(xiāng)、村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)平均為88.1萬元、14.9萬元。
聚力選調(diào)生建功基層
【新聞鏡頭】
日前，陽泉市郊區(qū)楊家莊鄉(xiāng)孫家溝村的大喇叭中又傳來了選調(diào)生劉清源熟悉的聲音：“今天的時(shí)代榜樣欄目，我?guī)J(rèn)識縣委書記的榜樣焦裕祿……”黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，楊家莊鄉(xiāng)黨委要求選調(diào)生每周2次走進(jìn)村里廣播間，講述黨史故事。黑土巖村選調(diào)生王月香說，“備課的過程，也是自身學(xué)習(xí)和洗禮的過程。”
【新聞縱深】
山西省目前共有到村任職選調(diào)生1451名。為激勵(lì)選調(diào)生建功基層，該省出臺了個(gè)性化的培養(yǎng)管理措施，建立了省市機(jī)關(guān)選調(diào)生基層鍛煉基地，進(jìn)行集中培養(yǎng)管理，今年省委組織部選取大同市云州區(qū)、忻州市神池縣和臨汾市汾西縣作為省直機(jī)關(guān)選調(diào)生鍛煉基地。規(guī)定到村任職選調(diào)生每人每年累計(jì)接受縣級及以上培訓(xùn)不少于7天，建立完善縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、第一書記、村黨組織書記結(jié)對幫帶和跟蹤指導(dǎo)制度。
在此基礎(chǔ)上，深入開展選調(diào)生走訪一遍全村農(nóng)戶、記錄一本民情筆記、寫好一份調(diào)研報(bào)告、作出一份公開承諾、聯(lián)系一戶困難家庭、辦好一些惠民實(shí)事“六個(gè)一”活動(dòng)。對130名任職期滿定向選調(diào)生提交的國情調(diào)研報(bào)告，委托高校專家進(jìn)行量化打分，將打分評審結(jié)果與期滿專項(xiàng)考核掛鉤。
