數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家鄉(xiāng)村振興局 版式設(shè)計(jì)：汪哲平
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“對(duì)易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持，多渠道促進(jìn)就業(yè)，強(qiáng)化社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)融入。”
新的一年，各地從保障增收、完善配套設(shè)施、提升安置區(qū)社區(qū)管理服務(wù)水平等多方面入手，努力讓易地搬遷安置的脫貧群眾生活更上一層樓。 ——編者
多渠道促就業(yè)——
穩(wěn)定收入更安心
臘月一到，湖北省十堰市鄖陽(yáng)區(qū)氣溫就降了下來(lái)。在楊溪鋪鎮(zhèn)青龍泉社區(qū)棉伙棉伴公司襪子廠，幾百臺(tái)智能織襪機(jī)成列排開，同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，“噠噠”作響。生產(chǎn)線上，車間班長(zhǎng)陳鮮來(lái)回穿梭，查機(jī)器參數(shù)，裝織襪彩線。
而3年以前，陳鮮還沒(méi)有任何織襪的手藝，“以前一家四口住在鄖陽(yáng)區(qū)五峰鄉(xiāng)，家里地不多，春節(jié)一過(guò)我和丈夫只能外出打工維持生活。”陳鮮說(shuō)。位于秦巴山脈的十堰市鄖陽(yáng)區(qū)山地面積占了80%以上，耕地只有10%左右，不少群眾日子過(guò)得清苦。2018年底，湖北省最大的單體易地扶貧搬遷安置點(diǎn)——鄖陽(yáng)區(qū)青龍泉社區(qū)建成，1.5萬(wàn)多人陸續(xù)從大山里搬到集中安置點(diǎn)。
住了這么多人，靠什么生活？鄖陽(yáng)區(qū)政府選擇香菇和襪子作為兜底產(chǎn)業(yè)，當(dāng)年11月，棉伙棉伴公司襪子廠成立，香菇種植標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地也迅速建立。“2019年3月，我進(jìn)入襪子廠上班，從家里步行20分鐘就能到，每月能掙6000多元。”陳鮮笑著說(shuō)，她的丈夫王青峰還在政府安排的技術(shù)員指導(dǎo)下承包了3個(gè)香菇大棚，年收入有6萬(wàn)多元。
不僅如此，青龍泉社區(qū)通過(guò)盤活社區(qū)廠房、車間和辦公用房，出臺(tái)房屋“零租金”措施，專班協(xié)調(diào)水電路“三通”，引進(jìn)翻襪、玩具、農(nóng)產(chǎn)品加工等“靈活務(wù)工”扶貧作坊。社區(qū)居委會(huì)主任張穎介紹，針對(duì)有能力、有意愿外出打工的年輕人，社區(qū)還會(huì)聯(lián)系區(qū)內(nèi)企業(yè)提供勞動(dòng)技能培訓(xùn)。
如今，搬遷戶在新家站穩(wěn)了腳跟，找到了致富路。“一家人都在身邊，日子比蜜還甜。”陳鮮說(shuō)。工廠外，不遠(yuǎn)處的香菇大棚里，王青峰正在采摘新一茬的香菇，盼望著春節(jié)能賣個(gè)好價(jià)錢。
近年來(lái)，為促進(jìn)易地扶貧搬遷群眾就業(yè)，湖北省出臺(tái)了一系列措施，在大中小型安置區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和新型業(yè)態(tài)，同時(shí)，對(duì)吸納搬遷勞動(dòng)力就業(yè)的經(jīng)營(yíng)體，在場(chǎng)地租金、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等方面給予一定優(yōu)惠。其中，對(duì)吸納搬遷勞動(dòng)力就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同、實(shí)現(xiàn)就業(yè)1年以上的企業(yè)，可按每吸納1人補(bǔ)貼2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，更好地幫助搬遷群眾就近就業(yè)。
加強(qiáng)配套建設(shè)——
完善設(shè)施更貼心
山西省太原市陽(yáng)曲縣移動(dòng)新村，整齊的樓房林立，遠(yuǎn)處的黃土地上，背坡處殘存著沒(méi)來(lái)得及消融的雪。“生活好多啦，以前在山溝里住，到了冬天連水管都能凍住。”68歲的村民劉芝蘭坐在村醫(yī)務(wù)室的門口，曬著冬日的暖陽(yáng)，露出笑容。
這個(gè)村以前在山溝里，易地扶貧搬遷后到了平川地帶上。搬遷到新村后，村里有了閱覽室、活動(dòng)廣場(chǎng)；再后來(lái)，村衛(wèi)生室“從無(wú)到有”，還配備了常駐的鄉(xiāng)村醫(yī)生。“看病比以前方便多了。”劉芝蘭有什么不適，走不多遠(yuǎn)就可以找到村醫(yī)史潤(rùn)珍。
現(xiàn)在，史潤(rùn)珍出診隨身攜帶一個(gè)醫(yī)療箱，“以前的醫(yī)療箱里是體溫計(jì)、聽(tīng)診器，現(xiàn)在的這個(gè)小箱子叫‘手提式一體機(jī)’。”只見(jiàn)這個(gè)“一體機(jī)”屏幕如平板電腦大小，側(cè)面有8個(gè)接口，“可以實(shí)現(xiàn)心電圖、心率、血壓血糖測(cè)量等諸多功能。同時(shí)能實(shí)時(shí)將數(shù)據(jù)回傳縣級(jí)醫(yī)療中心，碰到疑難雜癥能實(shí)時(shí)在線交流。”史潤(rùn)珍說(shuō)。每個(gè)月，史潤(rùn)珍都上門對(duì)村里高齡老人、高血壓患者等重點(diǎn)人群進(jìn)行隨訪和用藥指導(dǎo)。
陽(yáng)曲縣從2017年開始了城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化改革。其中重要的一項(xiàng)，就是對(duì)包括搬遷村在內(nèi)的村級(jí)衛(wèi)生室的新建和改造，加強(qiáng)村醫(yī)的配備和待遇提升。“我們投資700多萬(wàn)元完成村級(jí)衛(wèi)生室改造。目前，陽(yáng)曲縣村衛(wèi)生室全部完成標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建。”陽(yáng)曲縣醫(yī)療集團(tuán)負(fù)責(zé)人王海娟介紹。
目前，山西已組建各類醫(yī)聯(lián)體80個(gè)、省級(jí)專科聯(lián)盟40個(gè)，幫扶縣級(jí)醫(yī)院166所，新建、改擴(kuò)建村衛(wèi)生室1.3萬(wàn)所，654所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配齊X光機(jī)、生化分析儀等設(shè)備。
記者了解到，2021年山西省投入15.22億元進(jìn)行易地搬遷后續(xù)扶持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山西省安置區(qū)累計(jì)建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施658個(gè)，建設(shè)市政公用設(shè)施1090個(gè)，建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施802個(gè)，建設(shè)“一站式”社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施313個(gè)。
強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)——
滿足需求更盡心
青海省海東市平安區(qū)三合鎮(zhèn)幸福家園安置區(qū)，一場(chǎng)培訓(xùn)很是熱鬧。河湟刺繡傳承人俞蘭正為安置區(qū)的婦女學(xué)員培訓(xùn)青繡技藝，指導(dǎo)數(shù)十名學(xué)員練習(xí)針?lè)ň鶆蚝筒遽樒胶狻！皡⒓优嘤?xùn)的婦女普遍有刺繡基礎(chǔ)，我重點(diǎn)在色彩搭配和精細(xì)化上做指導(dǎo)。”俞蘭說(shuō)。下一步，俞蘭將聯(lián)系刺繡公司給技藝好的婦女下訂單，讓大家在家做針線活增收。
“這個(gè)培訓(xùn)正適合我！”村民嚴(yán)秀蘭是第一個(gè)報(bào)名的學(xué)員，她平時(shí)很喜歡做針線活，但此前苦于沒(méi)人指導(dǎo)，繡品“變不了現(xiàn)”。
利用冬閑，三合鎮(zhèn)加大安置區(qū)技能培訓(xùn)力度，已組織就業(yè)技能培訓(xùn)19期，培訓(xùn)850人次。搬遷群眾熱情頗高，駕駛、烹飪、泥瓦工等實(shí)用項(xiàng)目很受歡迎。
幸福家園由三合鎮(zhèn)邦業(yè)隆、翻身、窯洞、索爾干，莊科村六、七社共四村兩社搬遷而組成。據(jù)介紹，“四村兩社”自然條件差、交通不便、信息閉塞，2016年，平安區(qū)采取“離山下川、進(jìn)鎮(zhèn)上樓”方式，在三合集鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)易地搬遷集中安置區(qū)。
近年來(lái)，安置區(qū)在基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等方面，不斷提升服務(wù)水平。為幫助搬遷群眾適應(yīng)、融入新的生活環(huán)境，安置區(qū)在幸福家園聯(lián)合黨支部的帶領(lǐng)下，整合資源推行“一站式”服務(wù)，設(shè)置就業(yè)指導(dǎo)站、物業(yè)公司、電商服務(wù)中心、村級(jí)事務(wù)代辦點(diǎn)、黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接窗口，充分運(yùn)用幸福家園黨群服務(wù)中心的多個(gè)功能活動(dòng)室，滿足群眾的不同需求。黨員志愿者入戶走訪了解搬遷群眾的生活狀況及困難所需，結(jié)對(duì)聯(lián)系困難群眾、解決實(shí)際困難。
安置區(qū)還積極開展象棋、踢毽子、廣場(chǎng)舞等活動(dòng)，組織志愿者提供放電影、送學(xué)上門等服務(wù)，豐富群眾精神文化生活。
