山西到村工作大學生在全省“鄉村振興萬人計劃”現場推進會上交流

　　汾陽市栗家莊鎮田村村“兩委”辦公室主任任靜（左一）向專家請教農作物種植技術

　　春種一粒粟，秋收萬顆子。2021年，山西省著眼破解“人才如何下到基層、如何留在農村”難題，啟動實施了“鄉村振興萬人計劃”。兩年時間，該計劃為全省1.9萬個村每村招聘至少一名30周歲以下、本科及以上學歷的大學生到村工作，為鄉村振興注入了新鮮血液、播下了發展種子。

　　日前，記者深入山西太原、呂梁、晉中等地走訪，實地觀察“鄉村振興萬人計劃”的實施路徑和實際效果。

　　出臺優惠政策，讓你愿意來

　　9月2日下午，烈日炎炎，記者走進太原市清徐縣清源鎮溫南社村，一下子仿佛走進了一個大工地：馬路被鏟了一層皮，村民和工人忙著整修路牙和溝渠，為攤鋪瀝青路面做準備。“咱村去年啟動美麗鄉村建設項目，很快就要收官了。”村黨總支書記李萌1993年出生，2019年湖南理工學院碩士研究生畢業，2020年通過人才招考來到溫南社村工作。因工作出色，2021年3月被選為縣黨代表，10月當選為村黨總支書記，2022年溫南社村成功創建為山西省鄉村振興示范村。

　　人才是鄉村振興最寶貴的資源。據清徐縣委組織部副部長、黨建辦主任賀艷志介紹，清徐縣共招聘了170名碩士研究生到村（社區）工作，其中有15人任村黨組織書記，1人任村黨支部委員，123人任村黨組織書記助理或村委會主任助理，2人當選縣黨代表，12人當選縣人大代表，5人擔任縣政協委員。

　　2020年，太原市先行探索實施“一村（社區）一名大學生”培育計劃。太原市委組織部組織二科科長趙志良介紹，組織部門抓住全市大規模引進高層次人才的契機，單設農村、社區崗位，通過綜合素質測評、面談等方式，引進一批30周歲以下、碩士研究生以上學歷的高層次人才。省“鄉村振興萬人計劃”啟動后，對于各縣（市、區）未覆蓋的273個村（社區），通過事業編制專項招聘形式予以補足。今年6月，太原市印發管理辦法，將2020年通過高層次人才引進到村工作的研究生，全部納入“鄉村振興萬人計劃”進行統籌管理。

　　“‘鄉村振興萬人計劃’的內核是用鄉村廣闊天地的發展機會吸引人，用鄉村田園宜居的優美環境留住人，著力打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉村人才隊伍，而其中‘沉得下’是前提條件。”山西省委組織部副部長楊雋說。為了讓大學生“愿意來”基層扎根，情感和心理上有歸屬感，山西省、市、縣三級都成立了由組織、編辦、人社、財政等部門參加的工作專班，共同研究“鄉村振興萬人計劃”招聘、管理、培養、使用政策體系。省級專班推動建立了“減上補下、借編使用、逐步歸還、市級兜底”的編制調劑機制，全省統籌市縣鄉事業編制2.2萬個。

　　推出“成長套餐”，助你干得好

　　“到村做什么、怎么做，一開始我心里也沒底。”8月31日上午，呂梁市汾陽市栗家莊鎮田村村“兩委”辦公室主任任靜對記者說，2022年6月到村后，村黨總支書記、村委會主任李利兵就將數字鄉村治理平臺搭建相關工作交給她。村里先后投資建設的親子農場體驗園、甜瓜采摘基地、禹河風光民宿等文旅項目，也讓她參與其中。

　　在汾陽，為了讓全市205名到村工作大學生找到新思路、打開新局面，該市制定了《市鎮村三級干部隊伍“導師幫帶制”實施方案》，進行“一對一”幫帶。汾陽市委組織部副部長程利強介紹，汾陽市財政投入200余萬元，統一為每位到村工作大學生配備一臺電腦、一間辦公用房、一套黨報黨刊等“六個一”保障機制，支持他們下得去、蹲得住、干得好。同時，指導到村工作大學生扎實開展制定一個自我規劃、走訪一遍基層群眾、記錄一本民情筆記、寫好一份調研報告等“八個一”活動。目前，汾陽市到村工作大學生已走訪聯系基層群眾7萬余人次，幫辦實事好事1500余件，排查化解各類矛盾糾紛350余起。

　　今年3月，呂梁市委組織部、市委編辦等五部門聯合印發《呂梁市招聘到村工作大學生管理辦法（試行）》，對“到村做什么、怎么做”作了回應，要求到村工作大學生發揮好黨建工作承辦員、理論政策宣傳員、村務民生辦事員、賬務管理報賬員、集體經濟助推員和基層治理網格員“六大員”作用，大學生須在鄉鎮（街道）培養鍛煉半年，參與鄉鎮中心工作，半年后安排到村。

　　“大學生到村以后，如果不持續抓在手上、反復放在事上練，就難以融入進去，不能深入地參與村里的工作任務，就不能很好發揮作用，違背我們招聘的初衷。”山西省委組織部組織二處處長寇金海表示，到村工作大學生堅持“縣級招、鄉鎮管、村級用”，“縣編鄉用”、專編專崗。其中，鼓勵到村工作大學生擔任村報賬員、管理公章等，是山西省農村集體資產管理制度的一次變革。截至目前，全省11個市全部制定了管理辦法，以縣為單位開展了任職培訓，進行了設崗定責，并落實了工資薪酬和待遇保障。

　　奉上“服務綠卡”，把你留下來

　　“兩年多來，鎮里來了30個年輕大學生。孩子們有活力，讓農村工作活起來。”9月3日，晉中市祁縣東觀鎮黨委副書記趙宏剛告訴記者。

　　“孩子們”，是記者在采訪中聽到最多的對到村工作大學生的稱謂；“像對待自己的孩子一樣對待人才”，是山西各級黨委組織部門的理念。山西省委組織部組織二處副處長徐永峰表示，把大學生納入人才服務保障范疇，既要讓大學生有干事創業的舞臺和工作成就感，也要堅持待遇留人、環境留人、感情留人。清徐縣建立人才“服務綠卡”，碩士研究生在縣域內買房，可持網簽備案合同申領一次性補貼；利用現有資源改善居住條件，高標準規劃179套人才公寓、盤活現有文化活動中心等場所；依托鄉鎮打造人才交流會客廳等，為大學生交流合作、組團帶動村莊發展提供機會。呂梁市統籌投入11.5億元用于鄉鎮干部周轉房建設，著力解決到村工作大學生居住難。

　　5月1日，忻州市原平市舉辦青年人才婚戀專場暨鄉村振興文旅產業發展大會，以原平市到村工作大學生、教師等單身青年人才350余人為主體，同時邀請70余名忻州市其他縣區未婚到村工作大學生參加，吸引約1.6萬人前來現場參與。目前，忻州市已有287名到村工作大學生在當地成家。

　　“這些孩子素質高、悟性強，上手快、狀態好，工作上一點就通，已經成為農村基層工作的生力軍。”清徐縣徐溝鎮黨委書記張君說，大學生們留了下來，在收獲成績與成長的同時，也為鄉村發展帶來了清晰可見的變化。

　　山西農業大學鄉村振興研究中心主任李晉陵教授一直關注著“鄉村振興萬人計劃”，在他看來，這項計劃的推進實施，有效解決了農村人才缺少、發展乏力、治理薄弱等問題，集聚了鄉村振興和基層治理的人才優勢，為年輕干部提供了成長成才的廣闊天地，提升了鄉村治理的現代化水平，解決了一批農民群眾急難愁盼問題，為推進山西高質量發展、全面推進鄉村振興提供了堅強保證。