在和美鄉村建設發展論壇上，專家熱議如何推進鄉村建設——

因地制宜謀建設 合作引領育人才

　　黨的二十大報告提出“全面推進鄉村振興”，強調“建設宜居宜業和美鄉村”。這既是全面推進鄉村振興的一項重大任務，也是農業強國的應有之義。現階段如何提高鄉村基礎設施完備度、人居環境舒適度，讓農民就地過上現代文明生活？如何因地制宜建設各美其美的宜居鄉村？如何推進鄉村人才隊伍建設？近日，圍繞這些熱點議題，2024年鄉村建設高校聯盟常務理事會暨和美鄉村建設發展論壇在湖南大學召開，與會專家和各界代表就“鄉村建設”“人居環境”“人才培養”等領域的理論與實踐展開交流。

　　讓農村具備現代化生活條件

　　黨的二十大報告提出，到二〇三五年農村基本具備現代生活條件。這是黨中央在全面建成小康社會基礎上，對標基本實現社會主義現代化提出的明確要求，也是建設宜居宜業和美鄉村的主要目標。

　　現階段我國鄉村基礎設施建設情況如何？數據顯示，目前農村道路、供水、能源、通信等公共基礎設施還不健全，醫療衛生、養老托幼等基本公共服務總體水平偏低。現階段，我國鄉村建設面對的最大問題是各地區基礎設施和公共服務差距大。科學統籌鄉村建設布局，應重點推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設。與會者表示，推進鄉村建設，既要出行便捷、生活便利，又要服務提質、環境優美。

　　“房屋功能與農村現代生活要求不匹配，舒適性差。”清華大學中國城市研究院秘書長林澎在調研中發現，作為主要生活場景的農村房屋不僅缺少專業設計與規范施工，農戶的安全意識也比較薄弱，住房舒適度差。他建議，可統一打造功能完備、農民滿意、具有地域特色、時代特征的優秀農房“樣板”，探索現代宜居農房的建設技術路徑和政策保障體系，讓村民建得好、住得舒服。

　　對于論壇提出的要“探索現代宜居農房的建設技術路徑和政策保障體系”的觀點，湖南大學建筑與規劃學院院長徐峰表示贊同。他表示，需要建立“三生系統”協調的鄉村治理與發展模式，推動鄉村生產、生活、生態三種功能空間的協調發展。他也提出“目前城鄉區域差距是城鄉高質量發展的最大短板。”徐峰表示，應重塑城鄉關系，構建以生態環境改善為前提、以現代農業發展為基礎、以休閑旅游為特色的田園特色宜居村鎮建設模式，實現城鄉統籌發展。

　　中國工程院院士，西安建筑科技大學建筑學院院長劉加平則以傳統村落中的民居改造為例，探討了提高傳統民居舒適度的方法。他認為，要與時俱進地保護與更新傳統建筑。“根據地域構建鄉村建筑新模式，在沿用中國傳統民居概念的基礎上，根據居民現代生活的需求，采用模塊化的新型建造方式，保障村民居住品質和傳統民居特色。”劉加平說。

　　因地制宜突出鄉村特色

　　我國幅員遼闊，各地農村資源環境稟賦、氣候條件、經濟社會背景存在顯著差異。劉加平院士在論壇上提到：我國東部和西部、南方和北方的自然環境條件、經濟發展及文化水平差異很大，無法采用同一種模式解決全國鄉村民居建設的所有問題。

　　與會者也紛紛表示，在鄉村建設中不能以少數幾種模式和工程標準統一建設鄉村，既不符合發展規律，也不能滿足現實需要。應遵循因地制宜的原則，做出符合農村實際、保留地域特色的鄉村規劃方案。鄉村建設不僅要讓農民享受到與城鎮居民大體相當的服務功能，還要注重傳承弘揚優秀農耕文化、促進原生態村居風貌與現代文明要素有機結合。

　　寧波工程學院鄉村振興研究院執行院長徐瑾認為，做出符合農村實際、保留地域特色的鄉村規劃，“小而精”“小而特”改造是破局關鍵。“在實踐中，我們會充分挖掘文物古跡、工匠人才等當地文化資源，并從現場踏勘、意見調查、方案雛形、方案定稿等方面與村民進行深度交流。”徐瑾介紹，對于鄉村聚落空間、建筑空間、庭院空間和田園空間的方案設計、美學構建，都應充分落實“鄉村設計師”的生活需求和改造意圖。“在后期按照專人持續的跟進建設工作，保證規劃落地。”徐瑾說。

　　“運用現代化信息手段解決鄉村建設難題是我探索的方向。”北京師范大學孫世友教授說。他主張基于人工智能、大數據、模型分析等技術，構建鄉村畫像體系。孫世友表示，運用數字化手段可以全面、準確地刻畫鄉村這一特定單元的經濟社會運行全貌和特征、現代化建設趨勢，從而挖掘各個鄉村的優勢特征與不足，便于在鄉村建設中根據實際需求制定政策支持方向、科研方向、投資決策方向等。

　　安徽碭山縣委副書記沈慧星在會上分享了大數據推動鄉村建設的基層經驗。她介紹，碭山縣通過“數字+生產”“數字+治理”等“數字+”模式加快建設彰顯“徽風皖韻”的宜居宜業和美鄉村的步伐。“‘數字果園’‘產業升級’‘互聯網+旅游’等數字化平臺的建設，為鄉村的產業、環境等要素的規劃提供了支撐，實現了鄉村建設‘一張圖’。”沈慧星說。

　　“結合地域與民族特征，做好傳統村落的分類，例如傳統風貌型、民族特色型、名勝古跡型等。”長沙理工大學建筑學院副院長許健和認為，在傳統村落改造時，要在規劃中統籌建設和保護，要按照不同村落類型分類規劃，并加強住建體系與文保體系及相關各職能部門的協同與區域協同，構建傳統村落改造的協作機制。

　　四川省廣元市昭化區磨灘鎮黨委書記杜林在研討會上分享了該鎮桂花村的經驗。他介紹，桂花村通過挖掘一樹、一湖、一粒米、一古村落等資源稟賦，規劃打造村內文旅路線、產業品牌，成為鄉村振興樣板村。他建議，鄉村規劃不僅要凸顯本土性，還要注重落地性、具有活力性、彰顯系統性，從而保證所建與所需的統一、成本與效率的統一、建設和管護的統一。

　　凝聚高校合力培養鄉建人才

　　鄉村振興，關鍵在人。目前，我國鄉村建設人才隊伍仍面臨人才總量少、招才引智難、培訓資源少等問題。與會者認為，人才振興看似是單項工作，但涉及面廣，需要政策配套、機制創新，需要打造吸引力強、發展空間廣闊的鄉村人才生態，讓各類人才在鄉村沃土匯聚扎根。

　　高校是補齊鄉村建設人才短板的有力支撐。湖南省教育廳副廳長蘭勇表示，高等學校是人才培養、科技創新的重要陣地，在建設和美鄉村的歷史重任中，高等學校責任重大。“我們還要著力推進鄉村振興緊缺專業人才培養，大力加強校地合作實踐基地建設，努力提高鄉村振興科技支撐水平。”蘭勇說。

　　“我國正處在鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興的新征程中，各地鄉村建設存在顯著差異。”湖南大學副校長呂勇建議，高校要聚焦打造鄉村建設理論研究高地、人才培養基地、學術交流領地、成果轉化陣地，有效推動中部地區與其他地域之間實現資源互享、優勢互補、信息互通。

　　“應立足各村資源稟賦和短板弱項確認具體需求，借助人才、技術等資源密集優勢，找準校地合作結合點。”遼寧省鞍山市千山區委組織部部長范剛表示，要針對學生、企業家及青年干部等研學對象，定期開展鄉村建設人才進行培養。

　　對此，天津大學建筑學院建筑技術科學研究所副所長張明宇表示認同：“實施鄉村振興主題培訓計劃，通過創新‘致富能手+企業園區+職業農民’‘校園聯合’的培訓模式，開展靶向培訓，在田間地頭匯聚鄉土人才發展合力，在社企農家聚集本土人才發展動能。”

　　據了解，作為此次論壇的主辦方，鄉村建設高校聯盟自成立以來，已在全國范圍內吸納144所高校作為成員院校，目前已構建了‘一院三會多盟’的組織架構，形成多方聯動的合作格局。聯盟秘書長、清華大學建筑學院黨委副書記張弘介紹，“2022年在原鄉村振興局指導下，聯盟在全國范圍內啟動了‘百校聯百縣興千村’行動，共同建設校地合作實踐基地，培育鄉土人才，目前已形成一批具有地域特色、可復制推廣的經驗模式，成為引導社會力量全面參與鄉村建設的生動實踐。”

　　“發展新質生產力，人才是起決定性作用的關鍵一環。激發人才活力、把高質量人才留在鄉村是根本。”全國鄉村建設高校聯盟特聘專家劉曉山說。他認為，高校聯盟、校地合作的作用，不僅在于為師生提供了實踐平臺，還在于為教育與農業提供了互動平臺，也為“教育與實踐融合”的教育改革方向提供了參照。“除了多部門、多學科協同推進鄉村人才振興，讓更多人了解到‘農業是有發展的行業、農民是有前途的職業、農村是安居樂業的美好家園’，才是人才涌向鄉村的原動力。”劉曉山說。（記者 唐旭 見習記者 鮑捷訊）