鄉(xiāng)村振興，示范在先，這是歷史的經(jīng)驗，也是新時代改革發(fā)展的共識，特別是產(chǎn)業(yè)振興的示范，不約而同地成為社會各界審視鄉(xiāng)村振興質(zhì)量的重點。在以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)基礎的都市鄉(xiāng)村，該以怎樣的理念認知鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，并借勢布局鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)？上海市浦東新區(qū)書院鎮(zhèn)外灶村以改革創(chuàng)新、奮勇爭先的理念和實踐作出了回答——先后創(chuàng)建了上海市級美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村，并在此過程中形成了村集體經(jīng)濟穩(wěn)步壯大的產(chǎn)業(yè)格局。

　　一個不起眼的都市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村成功創(chuàng)建為上海鄉(xiāng)村振興示范村，外灶村實現(xiàn)了怎樣的突破？突破后的示范效應又為亟待振興的都市鄉(xiāng)村積累了怎樣的經(jīng)驗？

　　借勢爭先畫出村莊新藍圖

　　2017年，外灶村開始了村黨總支書記、村委會主任“一肩挑”的時期，村民期待著上任的汪敏為村子帶來一些變化。與此同時，汪敏的腦子里滿是“藍圖在哪里”的問號。

　　因為這個問號，這一年，村“兩委”班子成員開展了發(fā)展大討論，統(tǒng)一了不等不靠、主動作為的工作思路，決定通過爭創(chuàng)上海市級美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村實現(xiàn)村莊騰飛。

　　書院鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，外灶村在各村中處于中游水平。“當時確實面臨很大的壓力，外灶村爭創(chuàng)上海市級美麗鄉(xiāng)村已屬不易，要成為上海市鄉(xiāng)村振興示范村，幾乎被認為是天方夜譚。”汪敏回憶道，“但是，身處鄉(xiāng)村振興好時代，不努力改革創(chuàng)新，怎么對得起時代，不曾努力過，怎么知道不行？”

　　2018年，外灶村“兩委”成員一起行動起來，先以文化振興的思路，建起了“外灶記憶館”。記憶館陳列了外灶村的名人事跡、村史資料和老物件等。此舉瞬間激發(fā)了外灶人的進取心，也為爭創(chuàng)上海市級美麗鄉(xiāng)村打下了群眾基礎。

　　眾人拾柴火焰高。繼2019年成功創(chuàng)建上海市級美麗鄉(xiāng)村之后，2022年，外灶村正式加入上海市鄉(xiāng)村振興示范村名錄，并成為2021年上海市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村中的佼佼者。

　　上海市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是上海大都市鄉(xiāng)村振興的重要抓手，標準高、創(chuàng)建任務重，2018年到2022年5年期間，成功創(chuàng)建的不到100個。沒有開拓創(chuàng)新的村“兩委”團隊，創(chuàng)建工作得不到群眾的支持，很難獲得創(chuàng)建的機會，成功創(chuàng)建的難度系數(shù)更大。記者發(fā)現(xiàn)，為了爭取創(chuàng)建機會并成功創(chuàng)建成為書院鎮(zhèn)首個上海市鄉(xiāng)村振興示范村，汪敏和他的團隊抓住示范要點不放，通過創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村，高標準實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕。

　　借力主體構建產(chǎn)業(yè)新格局

　　2023年是外灶村成功創(chuàng)建上海市鄉(xiāng)村振興示范村后的第一年，外灶村在及時發(fā)放村民耕地流轉費、各種福利的情況下，實現(xiàn)了歷史上首次村集體經(jīng)濟收益分紅，7551名社員，包括曾經(jīng)為集體資產(chǎn)作出貢獻但已經(jīng)過世的1679位村民，都納入了這次分紅，分紅總金額超過了82萬元，單戶人家可以拿到800元以上。此舉，充分說明了外灶村通過鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建，成功獲得了產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的階段性成果。

　　據(jù)記者了解，階段性成果來自于外灶村成功引進國有企業(yè)、社會資本參與村子建設，在獲得集體固定資產(chǎn)增值增量的同時，獲得了市場化經(jīng)營效率，入駐外灶村的企業(yè)獲得了事業(yè)發(fā)展，樹立了新時代的新形象，村集體獲得了穩(wěn)定的租金、稅收等。也就是說，通過引進國有和社會資本，通過市場化經(jīng)營，在盤活、增加了村集體固定資產(chǎn)的同時，激活了村子的全要素資源，形成了全新的產(chǎn)業(yè)格局。

　　外灶村“科創(chuàng)田園”是共同發(fā)展共享成果的首個項目，也是外灶村鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的試金石。2022年，為了彰顯國企的社會責任擔當，上海臨港經(jīng)濟發(fā)展（集團）有限公司旗下的上海臨港浦東新經(jīng)濟發(fā)展有限公司和外灶村結對，共同開發(fā)“科創(chuàng)田園”，村集體投入集體建設用地，新經(jīng)濟發(fā)展公司投資1600多萬元打造集招商引資、都市田園辦公新場景等功能于一體的村級新地標。2023年，“科創(chuàng)田園”招引企業(yè)421家，注冊資本金約232億元，實體入駐企業(yè)12家，累計產(chǎn)生經(jīng)濟貢獻1.3億元，并為村集體貢獻了243萬余元的收入。

　　引導、推進國企參與鄉(xiāng)村振興是浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府近年來的重要舉措，也成為上海鄉(xiāng)村振興中的一道風景，對于浦東鄉(xiāng)村來說，如果依賴國企，而不是借助國企的力量構建良好的發(fā)展環(huán)境，培育鄉(xiāng)村新質(zhì)生產(chǎn)力土壤，自然難以引進更多的國有、社會資本。在這一方面，外灶村的創(chuàng)新可謂獨領風騷。據(jù)了解，在服務好“科創(chuàng)田園”建設的同時，外灶村以項目建設的方式從三個方面致力于產(chǎn)業(yè)培育、壯大集體經(jīng)濟。

　　一是引進上海楚商貿(mào)易有限公司。外灶村充分發(fā)揮示范村的效應服務好企業(yè)，企業(yè)努力打造上海市湖北商會物流分會交流洽談基地，進而引進更多更好的生態(tài)型、科技型公司。

　　二是利用政策成功獲取村集體商務用地。外灶村通過創(chuàng)新把村集體所屬的3畝老菜場變更為村經(jīng)濟合作社所有的商務用地，不僅開創(chuàng)了浦東新區(qū)農(nóng)村集體建設用地變?yōu)樯虅沼玫氐男聦嵺`，還成功建起了3128平方米的“書院工坊”村級商業(yè)綜合體，延續(xù)和拓展了“科創(chuàng)田園”的功能。

　　三是引進區(qū)、鎮(zhèn)兩級投資項目塑造“一村一品”花卉新產(chǎn)業(yè)。外灶村在農(nóng)業(yè)項目必須為村集體增收理念的引領下，創(chuàng)新利用村集體園地，引進總投資近6000萬元的外灶村高標準花卉基地，在獲得穩(wěn)定的土地租賃費的同時，還獲得穩(wěn)定的設施裝備租金。

　　“以前，外灶村集體經(jīng)濟收入只有每年60萬元的廠房租賃費，目前，集體經(jīng)濟形成了租、稅聯(lián)動增收的格局，村民們都了解科創(chuàng)田園、高標準花卉基地、入駐企業(yè)的含金量，相信這些主體一定會為村集體經(jīng)濟增收持續(xù)貢獻真金白銀。”外灶村黨支部副書記陸華說。

　　記者通過陸華了解到，自2021年以來，外灶村每一個優(yōu)質(zhì)項目的落地，每一個企業(yè)的入駐，項目、企業(yè)對村集體經(jīng)濟每一分錢的貢獻，無不考驗著外灶村村“兩委”成員的市場意識，恰恰是市場意識到位，給了這個團隊改革創(chuàng)新的勇氣和奮勇爭先的動力。